전쟁은 멈추지 않는다

유럽 ​​위원회(EC)가 베트남이 IUU 원칙을 위반했다는 이유로 해산물 착취 분야에서 "옐로 카드"와 "불법, 무보고, 무규제 어업"에 대한 프로그램을 공식적으로 철회한 지 6년이 넘었고, 농업 부문에서는 많은 긍정적인 변화가 있었습니다. 그러나 IUU 어업과의 싸움은 다가올 검사에서 EC를 상대하는 것만이 아니라 장기적인 안목으로 해결해야 할 문제입니다.

2017년 5월, EC 실무진이 베트남에 입국하여 IUU 어업에 대한 EC 규정 준수 여부를 검사했습니다. 검사를 통해 작업반은 5가지 권고안을 제시했으며, 베트남은 2017년 9월 30일 이전에 관리 시스템을 완료해야 한다고 요구했습니다. 자원에 따라 어선단을 관리합니다. 해상 및 항구의 어선에 대한 검사 및 감독 제도를 완성합니다. 원산지 확인, 수산물 원산지 인증 베트남 어선이 외국 해역에서 불법적으로 어업을 하는 것을 예방하고 중단시킨다.

Binh Thuan 보트 (사진: N. Lan)

하지만 당시에는 권장 사항의 개선이 완료되지 않았습니다. 지금까지 7년 동안 EC의 4차례 검사에도 불구하고 베트남은 "옐로 카드"를 제거하지 못했습니다(검사는 2018년 5월, 2019년 11월, 2022년 10월, 2023년 10월에 실시됩니다). EC는 다음 10월에 5차 검사를 실시할 예정이다.

EC의 5가지 권고사항 중 베트남은 지금까지 단독으로 관리 시스템을 완료했습니다. 다른 문제들에 대해서는, 이를 극복하기 위해 지금 가장 중요한 일은 선박 소유주와 선장의 인식을 확산하고 개선하는 것이라고 생각합니다. 왜냐하면 그들이 바다에서 착취할 때 내리는 결정이 IUU 위반 여부의 여부를 결정하는 요인이기 때문입니다.

해상 어선 및 어민에 대한 선전 및 행정 검사를 강화합니다.

9월 9일 빈투언성 불법어업 단속위원회 회의에서 올해 초부터 기능 기관과 지방 당국은 총 30억 VND에 달하는 벌금과 함께 372건의 행정 위반 사항을 제재했습니다. 이 중 지방 국경수비대는 258건(9억6,555만 VND)에 대해 벌금을 부과했습니다. 전문기관(어업부, 농업농촌개발부 검사원)은 75건/약 12억 VND의 벌금을 부과받았습니다. 당국은 39건(7억 9,250만 VND)에 제재를 가했습니다(이 중, 성 인민위원회는 2건(1억 8,800만 VND), 뚜이퐁 지구는 18건(4억 1,550만 VND), 판티엣 시는 3건(7,500만 VND), 라기 타운은 10건(7,750만 VND), 푸꾸이 지구는 6건(3,650만 VND)에 제재를 가했습니다). IUU(불법·비보고·비규제) 위반에 대한 벌금액이 매년 증가하는 것을 볼 수 있는데, 이는 시간이 지날수록 위반 건수도 증가한다는 것을 의미합니다. 위의 행동은 먼저 선주와 선장의 의식에서 비롯됩니다.

매년 IUU(불법·비보고·비규제) 위반에 대한 벌금액이 증가하고 있습니다.

또는 지금까지 06호 통지에 따라 등록되지 않았거나 어업 허가를 받지 않은 길이 12m 이상의 선박이 228척이나 있는데, 이는 외국 해역을 위반할 위험이 높은 선박 그룹입니다. 게다가 등록된 어선은 1,431척이나 되지만 면허가 없거나 만료되었습니다. 그 중 투이퐁에는 326척의 선박이 있습니다. 베이핑 3척; 함투안박 1척; 판티엣 435척의 선박 함투안남 21척의 함선; La Gi 406 함선; 함탄 5척의 배; 푸꾸이에는 234척의 선박이 있습니다.

또한, 규정에 따라 지정된 어항에 정박하여 해산물을 하역하지 않는 선박의 상황도 있다. 선주와 선장은 어업 일지를 기록하고 제출하는 습관이 없고 해산물 판매 과정에 대한 보고도 하지 않습니다. 등록 없이, 어업 허가증 없이 또는 만료된 어업 허가증을 소지하고 어업을 하는 어선들의 상황은 여전히 ​​발생하고 있지만, 아직까지 철저하게 처리되지 않고 있습니다. 어선의 항구 출입을 통제하고 항구의 생산량을 모니터링하기 위한 많은 노력이 있었지만, 통계는 아직 신뢰할 만하지 않습니다. 현재 이 지방의 어획량 중 28,332톤(156,430톤)만 모니터링되고 있습니다(18.1%에 불과).

부두의 생산량을 모니터링하기 위한 많은 노력이 있었지만 통계는 아직 신뢰할 수 없습니다.

2017년부터 중앙 정부부터 지방 정부까지 EC 검사가 시작되기 전, 그들은 "이것이 '옐로 카드'를 제거할 절호의 기회"라고 판단해 왔지만, 매번 마감일을 놓쳤습니다. 이번에는 수산물 업계가 IUU '그린 카드'를 되찾을 수 있을까요? 답은 여전히 ​​미지수입니다. 당사자들, 당국의 노력, 그리고 어민, 선장, 그리고 바다에서 해산물을 직접 어획하는 사람들의 인식에 크게 좌우되기 때문입니다.

선박 소유자와 선장은 해산물 개발 및 어업에 대한 규정을 적절히 이행하도록 교육받아야 합니다. (사진: N. Lan)

EC의 IUU(불법·비보고 비규제) 방지 규정은 수산업의 자원과 지속 가능한 운영을 보호하고, 환경을 보호하는 데 매우 긍정적인 것이라는 점을 인정해야 합니다. 그리고 궁극적인 목표는 해산물 개발에 의존하는 사람들의 장기적인 생계를 위한 것입니다. 따라서 성(省) IUU(불법·비보고·비규제) 운영위원회 회의에서 성(省) 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이(Nguyen Hong Hai)는 다음과 같이 강조했습니다. "기능 부문은 어민과 선주들이 '3무' 선박을 등록하도록 장려, 지원 및 지원할 수 있는 모든 여건을 마련했습니다. 위반 시, 어선 목록을 작성하여 기능 부문에 송부하여 관할 구 및 자치구와 협력하여 감독을 받도록 해야 합니다. 이를 통해 출항을 금지하고 위반 사항을 엄격하게 처벌하며, 9월 15일까지 6~12m 길이의 '3무' 선박이 100% 등록을 완료하도록 해야 합니다."

이번에 IUU(불법·비보고·비규제) '옐로카드'가 제거되더라도, 선박 소유주와 선장은 해산물 채취 및 어업에 대한 규정을 올바르게 시행하는 데 대한 인식을 높여야 합니다. 이는 국가와 지역의 이익뿐 아니라 무엇보다도 그들 자신의 이익과 어촌 사회의 지속 가능한 생계를 위해서도 필요합니다. 그러니 불법비보고규제(IUU)와의 싸움은 끝없는 싸움입니다!

출처: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html