'대수술', 과학기술 혁신에 큰 도움

부교수, Pham Van Song 박사 - Eastern University of Technology( 동나이 ) 총장: 연구 역량 향상

2025년 6월 27일, 국회는 435/438명의 의원이 참석한 가운데 과학 기술혁신법을 통과시켰습니다. 73개 조항으로 구성된 이 법은 2025년 10월 1일부터 시행될 예정이며, 전국적으로 연구, 기술 개발 및 혁신을 촉진하기 위한 주요 정책을 수립하는 것을 목표로 합니다.

대학이 과학 연구 및 혁신의 중심지가 되도록 규정하는 과학기술혁신법은 고등 교육 의 사명을 재정의하는 전략적 조치입니다. 이러한 사명을 성공적으로 수행하기 위해서는 대학이 전략을 수정하고 구체적인 실행 계획을 수립해야 할 뿐만 아니라, 국가의 다양한 자원을 활용한 지원도 필요합니다.

첫째, 국가는 재정과 예산에 투자하고 대학 재정 메커니즘을 개혁해야 합니다. 과학 연구와 혁신, 특히 기초 연구는 즉각적인 경제적 성과를 가져오지 않습니다. 따라서 사회화와 더불어, 과학 연구, 특히 민간 부문에서 거의 자금을 지원하지 않는 기초 연구에 대한 자금 집중에 대한 전략적 결단이 필요합니다.

대학 연구 예산 지출을 확대하고, 인재를 유치하고 연구 성과를 "육성"하기 위한 유연하고 투명한 재정 메커니즘을 구축해야 합니다. 또한, 과학기술기관의 제품에 대한 공공 조달 우대 정책도 마련되어야 합니다.

다음으로는 양질의 인적 자원을 개발하고 유치하는 것입니다. 국가는 특히 박사 학위 소지자를 포함한 우수한 강사와 연구자의 교육 및 개발을 지원해야 합니다. 우수한 과학자와 교수를 적정한 보수로 유치하는 동시에 강력한 연구 그룹을 구축하고 육성할 수 있는 개방적인 메커니즘이 필요합니다.

개인의 과학 활동 참여를 장려하는 정책 또한 필요합니다. 이 법의 "책임 면제" 정책은 진보적이고 매우 실용적이어서 과학자들이 연구에 대한 자신감을 가질 수 있도록 돕습니다. 그러나 대학의 과학 연구 활동에 더욱 유리한 환경을 조성하기 위해서는 이 정책을 구체화할 필요가 있습니다.

연구중심대학은 국제 기준을 충족하는 도서관 및 실험실과 같은 현대적인 인프라에 투자해야 합니다. 따라서 대학은 인프라를 개선하고 전문적인 연구 환경을 구축하는 데 투자해야 합니다. 이를 통해 학문적 자유를 존중하는 연구 문화가 조성되고, 행정 절차가 간소화되어 과학자들이 전문 분야에 집중할 수 있습니다.

연구 분야에서 강해지고자 하는 대학은 거버넌스를 혁신하고 다차원적 협력을 증진해야 합니다. 국가는 거버넌스 모델을 근본적으로 개혁하고, 대학에 강력한 자율권을 부여하며, 국제적이고 학제적인 협력을 장려하는 정책을 추진해야 합니다. 대학은 기업과 긴밀히 협력하여 연구 활동이 스타트업과 사회경제 발전의 원동력이 되도록 해야 합니다.

Dang Xuan Ba 박사 - 호치민시 기술교육대학교 지능형 로봇 센터 소장: 과학자들이 끝까지 헌신하도록 하는 동기

과학 연구의 80/20 원칙에 따르면, 80%의 결과물을 완성하는 데는 20%의 시간만 소요됩니다. 그리고 결과물을 100% 완성하기 위해, 즉 나머지 20%를 계속 연구하기 위해 과학자들은 80%의 시간을 투자해야 합니다. 이는 결과물을 완성하기 위해 과학자들이 많은 시간을 필요로 한다는 것을 보여줍니다. 따라서 나머지 20%를 해결하기 위한 강한 동기가 필요합니다. 그렇다면 과학자들이 계속해서 연구에 전념할 수 있도록 돕는 것은 무엇일까요?

제 생각에는 과학자들이 계속 성장할 수 있도록 돕는 두 가지 요소가 있습니다. 바로 외부 자극과 내부 자극입니다. 외부적으로는 국가 관리 기관의 인센티브 정책이 필요합니다.

과학기술혁신법은 과학자들이 연구 결과가 상용화될 경우 수익의 30%를 지급하는 제도를 통해 명확한 인센티브 체계를 구축하여 과학자들이 최종 결과물을 완성하도록 강력한 동기를 부여합니다. 모든 과학자는 항상 문제의 해결을 위해 연구하려는 자세를 가지고 있으며, 이는 내적 자극을 통해 이루어집니다. 많은 연구자들이 이러한 자질을 갖추고 있다고 생각합니다. 그들은 자신의 연구 결과가 사회에서 널리 활용되고 인정받을 수 있음을 증명하고자 합니다.

사실, 비즈니스 모델에서 연구 개발(R&D) 활동은 마케팅, 판매, 홍보, 고객 관리, 서류 작업 등을 제외하면 전체 사업 활동에서 차지하는 비중이 매우 작습니다. 저는 이러한 협력 관계 속에서 R&D 활동은 대학의 몫이고, 기업은 판매를 담당하게 될 것이라고 생각합니다. 이 모델은 여러 국가, 특히 중국과 한국에서 성공을 거두었으며, 선도 기업들은 대학 내 교수와 박사로 구성된 연구팀을 운영하고 있습니다.

연구 정책 외에도 국가는 국내 생산을 지원하기 위한 시장 지원 메커니즘을 구축해야 합니다. 특히, 지원 산업이 발전하고 수입 제품과 경쟁할 수 있도록 다양한 정책을 통해 지원해야 합니다. 이를 통해 연구 결과물이 다른 제품과 가격 경쟁력을 갖추고 상용화 가능성을 높일 수 있습니다.

Huynh Thien Tai 박사 - 호치민시 자연자원환경대학교 과학기술외교학과 부책임부장: 과학자들을 "계약" 메커니즘으로 묶지 마세요

과학기술혁신법에 명시된 연구의 위험 감수 지향은 과학의 본질에 부합하는 조치입니다. 연구가 실패할 경우, 과학자는 비용을 보상하지 않고도 연구를 중단할 수 있습니다.

더 중요한 것은, 연구자들이 실패한 연구 결과를 출판하여 과학계가 실수를 반복하지 않고 이를 교훈으로 삼을 수 있도록 해야 한다는 것입니다. 이러한 메커니즘을 통해 과학자들이 원래 등록된 논문에 따라 연구가 승인받기 위해 가능한 모든 노력을 기울여야 하는 현 연구의 문제점을 해결할 수 있을 것이라고 생각합니다.

재정 메커니즘과 관련하여, "계약 지출" 메커니즘은 과학자들의 부담을 덜어줄 것입니다. 실제로 예산을 사용하는 연구 주제는 각 주제별로 매년 복잡한 평가 및 승인 절차를 거쳐야 하기 때문입니다. 재정 및 회계 절차 또한 과학자들의 시간을 많이 소모합니다.

저는 국가 및 민간 부문의 지원을 받는 프로젝트에 참여해 보았는데, 이 프로젝트들이 과학의 특성에 적합하다고 생각했습니다. 연구비 지급 방식은 과학자의 연구 진행 상황에 따라 결정되기 때문입니다. 과학위원회는 프로젝트 각 단계의 결과를 평가하여 연구비 지원 지속 여부를 결정합니다.

기금 관리 기관은 최종 결과에만 관심을 두므로, 과학자들은 자신의 연구 목적에 적합한 기금을 적극적으로 사용할 수 있습니다. 이를 통해 과학자들은 전문적인 업무에 집중하여 양질의 연구 결과물을 만들어낼 시간을 확보할 수 있습니다.

강력한 연구 그룹과 선도적인 전문가에 투자하는 것 외에도, 관리 기관들은 젊은 과학자들을 지원하는 데에도 주의를 기울여야 한다고 생각합니다. 이들은 재능 있는 인재들이며, 그들의 능력과 강점을 계발하기 위해서는 지원과 재정적 지원이 필수적입니다. 젊은 과학자들이 쉽게 접근할 수 있는 연구 자금원이 다양해야 합니다.

물론, 젊은 과학자들은 연구비를 지원받을 때 엄격한 평가 절차를 거쳐야 합니다. 유연한 연구비 지원 체계를 구축하고 과학 연구의 위험을 감수하는 것은 창의성을 촉진할 뿐만 아니라 국가가 세계적인 과학기술 동향을 빠르게 따라잡는 데에도 도움이 됩니다.

MSc. Dang Thi Luan - 호치민시 과학기술부 창의적 창업 센터 부소장: 스타트업 생태계의 모멘텀 구축

과학기술혁신법은 혁신을 최초로 법률에 포함시켰으며, 통일되고 동시적인 법적 체계를 구축하는 데 기여하는 독립적인 기둥으로 인정받고 있습니다. 국가 혁신 생태계를 위한 지원 정책은 더욱 직접적이고 효과적으로 수립될 것입니다.

따라서 창업보육, 스타트업 엑셀러레이팅, 벤처캐피털, 정책 테스트(샌드박스) 등의 활동은 효과적인 구현을 위한 견고한 법적 기반을 갖추게 될 것입니다.

또한, 이러한 근본적인 변화는 정책 입안자, 과학자, 기업계에 이르기까지 사회 전체의 인식에 큰 영향을 미쳐, 과학 연구를 실제 응용 분야와 시장 요구 사항과 연결하는 것의 중요성을 강조합니다.

국내에서 가장 활발한 스타트업 및 혁신 생태계를 보유한 호찌민시의 실질적인 관점에서 볼 때, 혁신이 명확하게 제도화되면 각 지역이 적절한 지원 모델을 적극적으로 구축할 수 있는 더 많은 도구, 법적 통로, 그리고 자원을 확보하게 될 것입니다. 더 중요한 것은, 이를 통해 스타트업, 연구소, 기업, 투자자, 국가 관리 기관 등 생태계 구성 요소들 간의 더 나은 연계가 가능해져 공동 가치 창출의 방향으로 나아갈 수 있다는 것입니다.

과학기술혁신법은 혁신센터에 토지임대 우선권, 공동연구실 연구장비 우선 사용, 정보통신 지원, 무역진흥 등 인센티브를 제공하고 있습니다. 이는 지원 인프라를 개선하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 스타트업의 정책 접근성 격차를 줄이는 긍정적인 신호입니다.

혁신센터가 토지, 기반 시설, 연구 장비, 정보, 통신 또는 무역 진흥 지원 등의 인센티브를 제공받는 경우, 스타트업은 혁신센터가 제공하는 서비스를 통해 직접적인 수혜자가 됩니다. 이는 자원이 부족한 중소기업과 스타트업의 경우 특히 중요합니다.

연구 주제가 성공적으로 이전되고 상용화되면 과학자에게 30%의 급여를 지급한다는 것은 과학자들이 기여한 바에 따라 보상을 받도록 보장하는 역할과 노력을 존중하는 큰 진전이라고 생각합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/cuoc-dai-phau-giup-khoa-hoc-cong-nghe-but-pha-post745630.html