지역 대학의 역할이 끝나는가?

그룹 토론에서 깐토시 국회 대표단 단장 응우옌 뚜언 아잉(Nguyen Tuan Anh)은 대학 조직 모델에 대한 의견을 제시했습니다. 뚜언 아잉 단장은 베트남 대학 시스템에는 원래 종합대학이 있었고, 이후 아카데미(대학도 있지만 명칭은 다름)가 추가되었다고 언급했습니다. 최근 대학 교육법 은 국립대학과 지방대학 등 대학의 유형을 추가로 규정했습니다.

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베트남에는 타이응우옌 대학교, 다낭 대학교, 후에 대학교 등 3개의 지방 대학교가 있습니다. 약 25년간 시행된 2단계 모델은 조직 구조의 단점을 드러냈습니다. 대학교에는 이사회, 교육 서비스 부서, 그리고 회원 단과대학이 있습니다. 이러한 회원 단과대학들은 유사한 구조를 가지고 있습니다. 예를 들어, 한 대학교에 10개의 회원 단과대학이 있고, 해당 대학교에는 교육부가 있으며, 나머지 10개의 회원 단과대학에도 10개의 교육부가 있습니다.

응우옌 투안 아인 대표는 이 모델의 장치가 너무 복잡하고 비용이 많이 들며, 심지어 비용 합리화를 위해 학생 수를 늘려야 한다고 말했습니다. 그는 고등교육법 개정안에서 지방 대학(현재 제11조와 제12조에 규정되어 있음)을 구체적으로 언급해서는 안 된다고 주장했습니다. 대표의 분석에 따르면, 장치를 간소화하고 지방을 통합한 이후, 현재 지방 대학의 "지역적" 성격은 더 이상 적합하지 않으며, 특히 국가 거버넌스에 디지털 전환을 도입하는 상황에서 더욱 그렇습니다.

교육훈련부는 수십 개의 학교를 관리하고 있습니다. 따라서 몇몇 회원 대학을 관리하기 위해 세 개의 지역 대학이 반드시 필요한 것은 아닙니다. 투안 안(Tuan Anh) 대표는 최근 발표된 결의안 71호가 중간 단계의 학교를 폐지하고, 제도를 간소화하며, 특히 대학을 재정비할 것을 요구한다고 밝혔습니다. 최근의 정책 방향은 해당 지역 내 중앙 기관 소속 학교나 지방 자치 단체가 관리하는 학교를 포함한 학교를 재정비하여 등록 및 공유 자원과 시설의 활용을 용이하게 하는 것입니다. 결의안 71호의 취지에 따라, 지역 대학에 대한 규정이 여전히 유지된다면, 이러한 지역 내 학교 재정비는 제한적이거나 추후에 이루어져야 하기 때문에 분명 어려울 것입니다. 지역 대학은 법적으로 허용되므로 재정비하거나 개편할 수 없습니다.

응우옌 뚜언 아인(Nguyen Tuan Anh) 대표는 해결책을 제시했습니다. 첫째, 대학 교육 시스템에는 2단계 대학이 존재할 수 없으며, 하노이 과학기술대학교, 국립경제대학교, 깐토대학교, 호치민시경제대학교 등 1단계 대학만 존재해야 한다는 것을 법률에 명시해야 합니다. 베트남에는 전문 교육, 특정 전문 교육, 그리고 다학제 대학만 존재해야 합니다.

1번 옵션이 승인되지 않을 경우, 투안 안 씨는 교육훈련부가 현재 지역 대학들이 학생도 없고 교육 과정도 없다면 중급 수준인지 아닌지 재평가하여 판단해야 한다고 제안했습니다. 만약 중급 수준이라면, 단호히 폐지해야 합니다.

한 전문가는 지역 대학 모델을 고수할 경우 단기적인 이익만 가져올 뿐 장기적으로는 국가 이익에 해를 끼칠 것이라고 말했습니다. 따라서 지역 대학 모델을 폐지하고 대학 행정의 번거로움을 최소화하며 중간 단계의 행정을 없애자는 제안에 동의했습니다. 대학 행정은 반드시 효율화되어야 하며, 그렇지 않으면 대학 교육의 질 확보 문제는 해결될 수 없습니다.

2025년 대학 입학 컨설팅 박람회에서 지원자들이 입학 정보를 알아보고 있다. 사진:

교육훈련부가 대학교육법 개정안에 대한 의견을 구했을 당시, 하이퐁 대학교 총장인 부이 쑤언 하이(Bui Xuan Hai) 박사는 세상에는 이중 대학 모델("대학 내 대학"이라는 개념)이 거의 없다고 지적했습니다. 이로 인해 회원 대학들이 발전할 수 없게 되면서, 대학과 국가 관리 기관의 관리를 동시에 받는 "이중 멍에"에 빠지게 됩니다.

통합대학 모델로 전환

우리가 2단계 대학 모델을 폐지한다면, 법적 문서에 근거하여 2021~2030년 기간의 대학 및 교육 시설 네트워크 계획에 관한 정부 결정 452를 2050년 비전으로 개정해야 할 것입니다.

베트남에는 현재 2단계 대학, 대학 내 대학(국립대학, 지방대학), 1단계 대학, 대학 내 학부(하노이 과학기술대학교, 국립경제대학교, 호치민시경제대학교 등), 아카데미, 대학, 연구소(대학원 교육) 등의 대학 교육 모델이 존재합니다. 개정 법률이 대학 교육에 미치는 영향을 평가한 결과, 회원 대학과의 대학 조직(2단계 모델)에 관한 규정은 많은 미흡한 점이 있으며, 특히 자율성 메커니즘 시행 측면에서 미흡한 점이 드러났습니다.

국회의원 트린 티 투 아인은 언론과의 인터뷰에서 2단계 모델을 폐지하거나 최소한 국립/지역 대학의 관리 역할을 축소하는 것이 회원 대학들이 독립 대학과 동일한 자율성을 확보하는 데 도움이 될 것이라고 단언했습니다. 이는 책임성과 품질 보증과 관련된 자율성을 강조하는 개정 고등교육법의 방향과 일맥상통합니다.

이러한 변화는 국제적인 추세와도 일맥상통합니다. "대학 내 대학" 모델에서 별도의 법적 지위 없이 학교/단과대학을 아우르는 통합 대학 모델로의 전환은 베트남이 선진 대학 교육 시스템과 더욱 원활하게 통합되는 데 도움이 될 것입니다. 이를 통해 학교의 국제 협력 및 투자 유치가 더욱 용이해질 것입니다.

452호 결정에 따라 정부는 2030년까지 네트워크 개발 및 배포를 다음과 같이 추진합니다. 아시아 최고 수준의 국립대학교 2곳을 육성하고, 후에 대학교와 다낭 대학교를 국립대학교로 육성합니다. 북부 중부 및 산악 지역에 위치한 타이응우옌 대학교의 발전 공간을 개선 및 확대하고, 중부 북부, 중부 남부, 중부 고원지대, 메콩 삼각주 지역에 더 많은 지방 대학교를 개선 및 개발합니다.

(출처: 티엔퐁)

출처: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html