그룹 토론 시간에 껀토시 국회 대표단 단장인 응우옌 뚜안 안은 대학 조직 모델에 대한 의견을 제시했습니다. 뚜안 안 단장은 베트남의 대학 시스템이 초기에는 단과대학으로 구성되었고, 이후 아카데미(역시 대학이지만 명칭이 다름)가 추가되었다고 언급했습니다. 최근 고등 교육법 개정으로 국립대학과 지역대학 등 더 다양한 유형의 대학이 추가되었다고 덧붙였습니다.
더 이상 관련이 없습니다.
전국에는 타이응우옌대학교, 다낭 대학교, 후에대학교 등 3개의 지역대학교가 있습니다. 약 25년간 시행된 이 이중 구조 모델은 조직 구조상의 단점을 드러냈습니다. 대학교 내부에는 이사회, 교육 담당 부서, 그리고 소속 단과대학들이 있습니다. 이 소속 대학들은 다시 유사한 조직 구조를 가지고 있습니다. 예를 들어, 한 대학교에 10개의 소속 단과대학이 있고 그 대학교에 교육부가 있다면, 나머지 10개의 소속 단과대학에도 각각 10개의 교육부가 있는 구조입니다.
응우옌 뚜안 안 의원은 이 모델의 조직 구조가 지나치게 복잡하고 예산이 많이 소요되며, 비용 합리화를 위해 학생 수를 늘려야 하는 상황까지 발생한다고 주장했습니다. 그는 개정 고등교육법안에서 지역 대학(현행 제11조 및 제12조에 규정)을 구체적으로 언급하지 않아야 한다고 제안했습니다. 의원의 분석에 따르면, 조직 구조를 간소화하고 지방을 통합한 후에는 현재 지역 대학의 "지역적" 성격은 더 이상 적절하지 않으며, 특히 국가 행정의 디지털 전환이 진행되는 현 상황에서는 더욱 그러하다고 지적했습니다.
교육훈련부는 수십 개의 대학교를 관할하고 있습니다. 따라서 몇몇 산하 대학교를 관리하기 위해 세 개의 지역 대학교를 둘 필요는 없습니다. 뚜안 안 의원은 최근 발표된 결의안 71호가 중간 단계의 폐지, 기구 효율화, 특히 대학교 재편성을 요구하고 있다고 밝혔습니다. 이번 결의안의 취지는 학생 모집을 용이하게 하고 자원과 시설을 공동으로 활용하기 위해 지역에 위치한 중앙 정부 기관 소속 대학교나 지방 정부가 관리하는 대학교를 포함한 모든 대학교를 재편성하는 것입니다. 결의안 71호의 취지에 비추어 볼 때, 지역 대학교에 대한 기존 규정이 유지된다면 해당 지역의 대학교 재편성은 제한적이거나 추후에나 시행될 수밖에 없어 어려움을 겪을 것입니다. 지역 대학교는 법으로 지정되어 있기 때문에 재편성이나 구조 조정이 불가능합니다.
응우옌 뚜안 안 의원은 몇 가지 해결책을 제시했습니다. 첫째, 고등교육 시스템 내에 이중 구조의 대학이 존재할 수 없도록 법을 규정해야 하며, 하노이 과학기술대학교, 국립경제대학교, 껀터대학교, 호치민시 경제대학교 등과 같은 단일 구조의 대학만 존재해야 한다는 것입니다. 베트남에는 특정 분야의 심층적인 전문 교육을 제공하는 대학과 융합 학문 교육을 제공하는 대학만 있어야 합니다.
1번 안건이 승인되지 않을 경우, 뚜안 안 씨는 교육훈련부가 현 상황을 재평가하여 현재 지역 대학들이 학생도 없고 교육도 제공하지 않는다면 단순히 중간 단계 교육기관에 불과한지 판단해야 한다고 제안했습니다. 만약 중간 단계 교육기관이라면 과감하게 폐지해야 한다고 주장했습니다.
한 전문가는 지역 대학 모델을 유지하는 것은 단기적인 이익만 가져올 뿐 장기적으로는 국가 이익에 해를 끼칠 것이라고 주장했습니다. 따라서 그는 지역 대학 모델을 폐지하고, 대학 행정의 관료주의를 최소화하며, 중간 단계를 없애자는 제안에 동의했습니다. 대학 행정은 반드시 효율화되어야 하며, 그렇지 않으면 고등 교육의 질을 보장하는 문제를 효과적으로 해결할 수 없을 것이라고 강조했습니다.
2025년 대학 입학 상담 박람회에서 대학 입학 관련 정보를 얻고 있는 지원자들. 사진:
앞서 교육훈련부가 고등교육법 개정안에 대한 의견 수렴 과정에서 하이퐁대학교 총장인 부이쑤언하이 교수는 "대학 내 대학"이 없는 이중 구조의 대학 모델은 전 세계적으로 거의 존재하지 않는다고 지적했습니다. 이러한 모델은 소속 대학들의 발전을 저해하고, 대학과 국가 관리 기관 양쪽의 관리하에 놓이게 하는 "이중 구속"을 초래한다고 비판했습니다.
통합 대학 모델로의 전환.
법적 규정에 기반한 이중 대학 모델을 폐지한다면, 2050년까지의 비전을 담아 2021년부터 2030년까지의 고등교육 및 교사 양성 기관 네트워크 계획에 관한 정부 결정 452호를 수정해야 할 것입니다.
베트남에는 현재 2단계 대학, 대학 내 대학(국립대학교, 지역대학교), 1단계 대학, 대학 내 단과대학(하노이 과학기술대학교, 국립경제대학교, 호치민시 경제대학교 등), 아카데미, 종합대학교, 연구소(대학원 과정) 등 다양한 고등교육 모델이 존재합니다. 개정된 고등교육법의 영향을 평가한 결과, 특히 자율성 메커니즘 구현 측면에서, 대학 내 대학 구성에 관한 규정에 많은 문제점이 있는 것으로 나타났습니다.
정티뚜안 국회의원은 기자회견에서 이중 체계를 폐지하거나 최소한 국립/지역 대학 차원의 관리 역할을 축소하는 것이 소속 대학들이 독립 대학과 동등한 자율성을 확보하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다. 이는 책임성과 품질 보증을 연계한 자율성을 강조하는 개정 고등교육법의 방향과 일치합니다.
이러한 변화는 국제적인 추세와도 일맥상통합니다. '대학 내 대학' 모델에서 법적 지위가 분리되지 않은 단과대학/학부들을 포함하는 통합 대학 모델로의 전환은 베트남이 선진 고등 교육 시스템에 더욱 잘 통합되는 데 도움이 될 것입니다. 이는 국제 협력을 촉진하고 해당 대학들에 대한 투자를 유치하는 데 기여할 것입니다.
제452호 결정에 따르면, 정부는 2030년까지 대학 네트워크의 발전 및 배분 계획을 구체적으로 다음과 같이 제시했습니다. 두 개의 국립대학을 아시아 최고의 고등교육기관으로 육성하고, 후에대학교와 다낭대학교를 국립대학으로 승격시키며, 타이응우옌대학교의 발전 공간을 북부 중부 산악 지역으로 확장하고, 북중부, 남중부, 중부 고원 및 메콩델타 지역에 추가적인 지역 대학을 육성 및 발전시키는 것입니다.
출처: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
댓글 (0)