6월 19일 오전, 국회는 제5차 정기국회에 이어 주택법 개정안에 대한 본회의를 국회 본회의장에서 개최했습니다.
아파트 건물 사용기간에 대해 더 자세히 설명해주세요
건설 부 장관 응웬 탄 응이는 초안 작성 기관을 대표하여 대의원들에게 여러 가지 우려되는 사안을 설명하고 명확히 한 후, 그룹 토론 세션과 홀에서 국회 대의원들의 솔직하고 책임감 있는 발언에 감사를 표하고 이를 받아들여 초안을 완성했습니다.
주택 소유 정책과 관련하여 응우옌 탄 응이(Nguyen Thanh Nghi) 장관은 정부 제출 자료에서 초안 작성 기관이 두 가지 옵션을 제시했다고 밝혔습니다. 하나는 기간제 아파트 소유에 대한 규정을 포함하는 옵션이며, 다른 하나는 기간제 아파트 소유에 대한 규정을 포함하지 않는 옵션입니다. 국회 상임위원회의 최종 발표에서 이 문제는 매우 민감하고 사회에 큰 영향을 미치며 여전히 의견 불일치가 있다는 것이 확인되었습니다. 따라서 초안 작성 기관은 정부가 주택법(개정) 초안에 기간제 아파트 소유에 대한 규정이 없다는 국회 상임위원회의 의견을 수용하여 의견을 수렴할 것을 제안했습니다.
그러나 이번 법안 초안은 아파트 사용 기간, 아파트 철거 사례, 아파트 이전·철거 및 재건축 자금 지원에 대한 소유주의 권리와 의무를 더욱 명확히 규정하고, 아파트 철거·개축·재건축 시 관련 기관의 책임을 명확히 하여, 현실적으로 어려움과 난관에 직면한 사례들을 처리·해결·철거할 수 있는 근거를 마련했습니다. 법안 제정 기관은 국회의원들의 의견을 수렴하고, 관계 기관에 보고하며, 국회의 의견을 수렴할 예정입니다.
외국인이 소유할 수 있는 주택의 종류와 조건 규제를 검토하여 국내 시민의 주택 수요에 영향을 미치지 않고 안보와 국방을 확보하려는 제안에 대해 응우옌 탄 응이 장관은 외국 기관과 개인이 베트남에서 주택을 구매하고 소유할 수 있도록 허용하는 정책은 2008년 국회 결의안 제19호에 따라 규제되었으며, 2014년 주택법으로 보완 및 합법화되어 외국 기관과 개인이 베트남에서 안전하게 생활하고 일할 수 있는 조건을 조성하고 외국인 투자를 장려하며 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여하고 있다고 말했습니다.
또한, 2014년 주택법과 현재 개정된 주택법 초안은 주택 유형, 구매 가능 면적, 구매 및 소유 가능한 주택 수를 엄격하게 규정하고 있습니다. 따라서 이 규정은 사회주택, 재정착 주택, 도시 저소득층 주택 정책 등 국가의 다른 주택 정책 시행에는 영향을 미치지 않습니다. 초안 작성 기관은 검토 기관과 협력하여 당 정책 및 관련 법률 규정을 면밀히 검토하고 명확하게 입증하며 준수하도록 할 것입니다.
상업용 주택 개발을 위한 토지 이용 형태에 대한 규정을 계속 연구합니다.
상업용 주택 개발을 위한 토지 이용 규정과 관련하여 응우옌 탄 응이 장관은 2014년 주택법이 2022년 법률 제3호로 개정 및 보완되어 상업용 주택 개발을 위한 토지 이용 형태를 규정했으며, 주거용 토지 사용권이 있는 경우와 상업용 주택 건설에 대한 투자가 승인된 기타 토지에 대한 규정이 포함되어 있다고 말했습니다.
법률 시행에 대한 검토 및 요약을 바탕으로, 초안은 토지 이용자의 정당한 권익을 보장하고 주택 개발을 촉진하기 위해 상업용 주택 개발에 토지를 사용하는 경우에 관한 조항을 추가했습니다. 그러나 초안 작성 기관은 대의원들의 의견을 수렴하기 위해 정부에 보고하고, 개정 토지법과의 일관성을 유지하기 위해 위 조항들을 지속적으로 연구 및 완성해 나갈 계획입니다.
공동주택 개·보수와 관련하여, 장관은 주택법 개정안이 심각하게 파손된 공동주택을 철거하고, 해당 건물 거주자의 인명과 재산을 보호하며, 도시 미관 개선에 기여하기 위한 개·보수 및 건설 정책을 규정하는 데 한 장을 할애했다고 밝혔습니다. 그러나 입법예고 기관은 공동주택 개·보수 사업의 타당성을 확보하고 사업 추진을 가속화하기 위해 국회의원 의견 등 관련 내용을 지속적으로 검토, 보완, 명확히 하도록 정부에 보고할 예정입니다.
사회주택 개발 정책과 관련하여 응우옌 탄 응이 장관은 각 지방마다 사회주택 요구가 다르고 예산 출처도 다르기 때문에, 지방인민위원회가 해당 지역의 상업용 주택 프로젝트와 도시 지역에 대한 토지 사용료와 토지 임대료 비율을 결정하게 하는 것은 현실과 예산법, 지방정부조직법 등 관련 법률에 부합한다고 말했습니다.
그러나 기초 기관은 정부에 승인을 위해 보고할 계획이며, 토지 이용료, 토지 임대료, 상업용 주택 건설 투자 프로젝트, 도시 지역에 대한 수입 비율을 규정하지 않고 지방 예산에서 일정 비율만 규정하는 방향으로 법안 초안을 완성하는 과정을 보완할 예정입니다.
현행 주택법의 20% 토지기금 규정은 많은 문제점을 안고 있으며, 법률 시행 요약 보고서에 제시된 현실과 부합하지 않습니다. 예를 들어, 지역 사회주택 수요, 지역 특성, 지형, 그리고 사업 유형은 건축, 조경, 심지어는 폐토지 자원에도 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 본 조항의 내용을 개정하는 법안 초안은 위와 같은 문제점을 해소하는 데 목적이 있습니다.
사회주택 사업 투자자 인센티브와 관련하여 응우옌 탄 응이(Nguyen Thanh Nghi) 장관은 사회주택 사업에서 상업 및 서비스 시설 건설을 위한 별도 부지의 비율을 구체적으로 정하는 것은 도시계획법과 건설법에 따라 이루어져야 한다고 밝혔습니다. 10% 이익률 규정은 사회주택 건설 분야에만 적용되며, 이는 현재 전체 사업에 대해 이익률을 산정하는 문제를 해결하기 위한 것입니다.
또한, 이 법안 초안은 사회주택의 판매 가격과 임대 가격에 기업의 정당한 권익을 보장하기 위해 기업의 기타 합리적이고 타당한 비용을 반영하도록 규정하고 있습니다. 한편, 투자자는 상업 서비스 사업 분야에 대한 인센티브를 누리고 해당 분야의 모든 수익을 향유하게 되므로, 일반적으로 현행 주택법에서 규정하는 전체 프로젝트 기준 수익의 10% 이상을 얻을 수 있습니다.
아파트 관리 및 이용과 관련하여 응우옌 탄 응이(Nguyen Thanh Nghi) 장관은 이 문제가 국민들의 큰 관심사라고 말했습니다. 따라서 이 법안 초안은 현행 주택법의 조항들을 계승하여 공동 및 개인 소유 규정, 아파트 건물 협의회, 건물 관리 운영 위원회, 유지보수 비용 등 아파트 관리 및 이용과 관련된 내용을 전면적으로 규정하는 장을 마련했습니다.
또한, 이 법안은 높은 합법성을 보장하고 새롭게 제기되는 내용을 보완하기 위해 법령 제99/2015호의 여러 조항을 법제화합니다. 현재의 문제점과 한계를 극복하기 위해, 법안 작성 기관은 의원들의 의견을 수렴하여 관할 당국에 보고하고, 법안 초안 작성 과정에서 국회에 의견을 제출할 것입니다.
토론을 마무리하며, 국회 부의장 응웬 카크 딘은 국회 의원들의 대다수 의견이 초안 법안의 많은 내용에 대해 높은 공감대를 보였다고 강조했습니다. 동시에 초안 법안의 많은 내용에 대해 구체적이고 솔직하며 열정적인 의견을 제시했으며, 많은 현존하는 문제점을 심도 있게 분석하고 평가했으며, 초안 법안을 완성하기 위한 많은 권고안을 제시했습니다.
국회 상임위원회는 회의 후, 관련 기관에 의견을 충분히 종합하고, 연구, 흡수, 설명하도록 지시하고, 지속적으로 회의와 워크숍을 개최하여 의견을 수렴하며, 전문 국회의원 회의를 개최하여 법안 초안을 지속적으로 완성해 나갈 것입니다.
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