올해 1월, 베트남 자연환경보호협회 환경홍보부 부장인 쩐 반 미에우 박사는 2,700만 VND 상당의 전기 오토바이를 구입했습니다. 그는 단순히 이동 수단으로 사용하기 위해서가 아니라 하노이 의 대기오염 감소에 기여하고 친환경 교통수단 개발을 촉진하기 위해 구입했다고 밝혔습니다.
" 과학자 이자 사회복지사로서, 저는 사람들이 우리와 함께하도록 촉구해야 할 책임감을 느낍니다. 초기에는 다소 손실이 있을 수 있지만, 이는 오염을 유발하는 차량에서 환경 친화적인 차량으로의 전환 혁명을 위해 필요한 희생입니다. 정부, 기업, 그리고 사회 단체가 부담을 함께 나눈다면, 사람들은 안정감을 느끼고 하나로 뭉칠 수 있을 것입니다."라고 트란 반 미에우 박사는 말했습니다.
그러나 미우 박사는 모든 사람이 개종할 여건을 갖춘 것은 아니며, 어떤 새로운 정책이든 특히 직접적인 영향을 받는 사람들, 즉 국민들에게 어느 정도 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.
"이는 특히 도심에서 매일 생계를 유지하는 노동자 계층에 큰 영향을 미칩니다. 따라서 문제는 친환경적이고 스마트하며 문명화된 도시를 개발하는 것과 시민의 권리와 생계를 보호하는 것 사이에서 어떻게 균형을 맞출 것인가 하는 것입니다."라고 미에우 씨는 문제를 제기했습니다.
7월 12일, 팜 민 찐 총리는 환경 오염을 예방하고 해결하기 위한 여러 가지 긴급하고 과감한 과제에 관한 지침 제20/CT-TTg에 서명하고 발표했습니다.
이 지침은 하노이 시가 단체와 개인의 차량 개조를 지원하는 조치를 시행하여 2026년 7월 1일까지 순환도로 1호선 내에서 화석 연료를 사용하는 오토바이와 스쿠터가 더 이상 운행되지 않도록 할 것을 요구합니다.
이 지침은 매우 시의적절하고 정확하며 필요한 조치로, 특히 2050년까지 순배출량을 "0"으로 줄이겠다는 국제적 약속을 이행하려는 정부의 정치적 의지를 보여줍니다. 지금부터 2050년까지 남은 시간은 단 25년으로, 큰 목표를 달성하기에는 그리 길지 않습니다. 이를 위해서는 정책, 인프라, 기술 및 사회적 인식을 점진적으로 변화시켜야 합니다.
트란 반 미에우 박사는 심각한 오염 문제에 직면하여 지침 20을 필수적이고 시급한 조치로 평가하면서, 화석 연료를 사용하는 휘발유 차량에서 청정 연료를 사용하는 전기 자동차로 교통수단을 전환할 때 누구도 소외되지 않도록 국민의 사회 보장 문제를 해결해야 한다고 강조했습니다.
쩐 반 미에우 박사는 우선 하노이시가 관할 지역 내 전체 차량 수를 재검토하고 재평가해야 한다고 말했습니다. 그는 920만 대라는 수치가 정확하지 않을 수 있다고 지적하며, 인접 지역과 전국에서 매일 하노이로 유입되는 차량까지 고려해야 한다고 강조했습니다. 적절한 정책을 수립하기 위해서는 정확하고 최신 정보가 필요하다는 것입니다.
배출량뿐만 아니라 배출량 수준도 평가해야 합니다. 신형 차량은 배출량이 적지만, 현실적으로 하노이에는 여전히 노후 차량, 특히 화물차와 소형 판매 차량이 많습니다. 이러한 차량들은 제대로 관리되지 않는 경우가 많아 심각한 대기오염을 유발합니다. 따라서 이러한 차량들을 관리하고, 선별하고, 점진적으로 교체하는 조치가 필요합니다.
시는 2026년 7월까지의 구체적인 실행 계획을 즉시 수립해야 합니다. 남은 기간은 단 12개월뿐입니다. 시간이 촉박합니다. 각 단계별 목표와 과제를 명확히 제시하는 구체적인 계획이 없다면, 우리는 쉽게 사후 대응에 그치게 될 것입니다. 시와 지방 정부 간의 실행 체계 재편 또한 동시에 이루어져야 합니다.
기술적 로드맵 외에도 하노이는 사회 보장 및 생계 지원 정책을 반드시 시행해야 합니다. 인간적이고 실질적인 정책 없이는 국민의 동의를 얻기 어렵고, 따라서 정책의 성공은 어려울 것입니다. 금지는 쉽지만, 시행은 국민이 이해하고 신뢰하며 지지할 수 있도록 체계적으로 이루어져야 합니다.
"저는 늘 '국민의 합의가 모든 정책의 황금률'이라고 말합니다. 그러한 합의를 얻기 위해서는 무엇보다 먼저 효과적인 홍보와 정보 확산이 필수적입니다. 이는 정부만의 책임이 아니라 모든 시민의 책임이며, 시민 자신의 이익과 직결된 문제라는 점을 국민들이 명확히 이해하도록 해야 합니다."라고 미에우 씨는 강조했습니다.
지난 10년간의 여정을 되돌아보면, 하노이는 교통 체증과 환경 오염 문제를 해결하기 위해 끊임없는 노력과 확고한 의지를 보여왔으며, 2030년까지 도심 지역에서 휘발유 오토바이를 제한하고 궁극적으로 퇴출시키겠다는 큰 목표를 향해 나아가고 있습니다.
10년 전인 2015년 12월 초, 제14차 하노이 인민회의에서 교통 혼잡을 줄이고 교통 안전을 확보하기 위한 2016-2020년 목표 프로그램을 승인했습니다. 이 프로그램의 중요한 목표는 개인 차량, 특히 오토바이의 증가를 억제하여 대기 오염과 환경 오염을 줄이고 교통 혼잡을 완화하는 것입니다.
2015년 12월 28일, 정부가 지방 정부와 진행한 온라인 회의에서 하노이 인민위원회 위원장은 정부 부처 및 기관과 협력하여 오토바이를 포함한 개인 차량 수를 제한하는 로드맵을 마련할 것을 요청했습니다. 당시 하노이에는 매달 1만 8천~2만 2천 대의 신규 오토바이와 6천~8천 대의 신규 차량이 등록되고 있었습니다. 2020년에는 하노이에 약 100만 대의 차량과 700만 대의 오토바이가 있을 것으로 예상됩니다.
따라서 오토바이 이용 제한이나 대중교통 개발 방안 마련과 같은 시의적절한 해결책이 없다면 교통 체증은 더욱 심각해질 것입니다.
2016년 중반, 하노이 당위원회는 오토바이 운행을 제한하는 로드맵을 포함한 도시 현대화 프로그램을 수립하여 2025년까지 오토바이를 완전히 금지하는 것을 목표로 삼았습니다. 그러나 당시 하노이의 대중교통 시스템이 충분히 발달하지 않았기 때문에 오토바이 금지는 시기상조라는 의견도 있었습니다.
2017년 7월 4일, 하노이 인민위원회는 "2017-2020년 교통 혼잡 및 환경 오염 감소를 위한 교통수단 관리 강화 사업 (2030년까지의 비전 포함)"에 관한 결의안 04호를 통과시켰습니다. 특히 논란이 되고 있는 목표는 2030년까지 도심 지역에서 오토바이 운행을 금지하는 로드맵입니다. 현재 하노이에는 500만 대 이상의 오토바이가 운행 중이며, 이는 시민들의 주요 교통수단입니다.
그러나 해당 결의안의 이행은 많은 어려움과 장애물에 직면했습니다. 2024년 8월, 하노이 교통국(현 하노이 건설국)은 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 결의안 보고서에서 오토바이 운행 제한 사업이 예정대로 완료되지 않았다고 인정했습니다. 그 이유로는 이 사업이 사람들의 삶에 과도한 영향을 미치지 않도록 신중한 검토가 필요한 어렵고 민감한 사안이라는 점을 들었습니다. 또한 교통국은 적절한 해결책을 제시하기 전에 사업을 지속적으로 검토하고 개선해 나갈 것이라고 약속했습니다.
2025년 6월 9일, 베트남 오토바이 제조업체 협회와의 회의에서 쩐 시 탄 하노이 시장은 교통 체증과 환경 오염을 줄이기 위해 2017년 인민위원회가 승인한 개인 차량 관리 정책을 확고히 추진할 것이라고 재확인했습니다. 하노이시는 2030년까지 도심 지역의 오토바이 운행을 제한하는 로드맵을 유지하는 동시에 휘발유 오토바이에서 전기 오토바이로 점진적으로 전환해 나갈 것입니다.
특히, 2026년 7월 1일까지 하노이 순환도로 1호선에서 화석 연료를 사용하는 오토바이와 스쿠터의 운행을 금지하는 로드맵을 제시한 총리 지시 제20호가 발표되면서, 하노이시는 도심에서 휘발유 오토바이를 퇴출시키는 10년 여정을 실현하기 위한 "추진력"을 확보하게 되었습니다.
하노이시 농업환경국 부국장인 응우옌 안 콴 씨는 총리 지시 20호가 특히 최근 상황에서 시급히 시행되어야 한다고 강조하며, 대기오염 모니터링 시스템과 평가 도구에 현대 과학 기술과 정보 기술, 인공지능을 접목했다고 밝혔습니다. 이러한 기술들은 각 지역에 맞춰 정기적으로 정확하게 업데이트되어 상세한 오염 평가가 가능하다고 덧붙였습니다.
콴 씨에 따르면, 이러한 시스템의 분석 결과는 하노이의 대기 오염 중 화석 연료를 사용하는 차량이 차지하는 비중이 50%를 넘는다는 것을 보여줍니다.
하노이 농업환경부 차장은 총리가 환경오염 문제 전반을 언급했을 뿐만 아니라 도시 지역의 고형 폐기물 처리와 하천 유역의 오염 처리까지 요구한 제20호 지침의 포괄성을 강조했습니다. 콴 차장은 "제20호 지침은 환경오염 문제를 해결하기 위한 구체적인 정책과 해결책들을 제시하고 있으며, 궁극적인 목표는 국민에게 깨끗한 공기를 제공하는 것"이라고 말했습니다.
황반툭 농림환경부 환경국장은 총리 지침 20호의 지침이 포괄적이고 다양한 내용을 다루고 있다고 언급했습니다.
이 지침은 대도시의 대기 오염, 하천 유역의 폐수, 도시 및 농촌 지역의 고형 폐기물 처리 등 전반적인 환경 오염 상황을 해결하기 위한 매우 구체적인 해결책과 과제들을 제시합니다. 또한, 환경 오염을 줄이고 국민에게 평화로운 삶을 제공한다는 목표를 달성하기 위해 포괄적인 메커니즘과 정책을 통해 다양한 보완적인 해결책들을 제안합니다.
라오동.vn
출처: https://laodong.vn/emagazine/gan-1-thap-ky-ha-noi-tien-toi-khong-con-xe-may-xang-o-noi-do-1541624.ldo
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