6월 30일, 당 중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장인 도 쫑 훙 동지와 도당위원회 상임부서기, 도 국회 대표단 단장인 라이 테 응우옌 동지, 도당위원회 부서기, 도인민위원회 위원장인 도 민 뚜언 동지, 도당위원회 부서기인 찐 뚜언 신 동지를 위원장으로 하여 제19기 도당 집행위원회 제22차 대회가 개최되어 올해 상반기 사회경제 발전 과제 이행 상황, 국방 및 안보 확보, 당 건설 및 정치 체제, 2023년 하반기 주요 과제 및 기타 여러 중요한 내용이 논의되었습니다.
컨퍼런스 개요.
도당 서기와 도당 부서기가 회의를 주재했습니다.
회의에 참석한 사람은 도당 상무위원회 위원, 도당 집행위원회 위원, 중앙당 건설위원회 대표, 도 부서, 기관, 지부 및 대중단체 지도자, 군, 읍, 시의 지도자들이었습니다.
도 트롱 훙 도당 서기가 회의를 시작했습니다.
회의 대표단.
회의를 시작하며 도 쫑 훙(Do Trong Hung) 성 당 서기는 다음과 같이 강조했습니다. 타잉호아 성의 당위원회, 정부, 모든 민족 인민은 2023년, 즉 제13차 전국당대회 결의안, 제12차 정치국 제58호 결의안, 제19차 성당대회 결의안, 2020-2025년 임기 각급 당대회 결의안을 시행하는 3년차에 접어들었습니다. 많은 기회와 이점이 있지만, 많은 어려움과 과제도 뒤섞여 있습니다.
이러한 맥락에서 중앙당, 국회 , 정부의 주의와 지도, 중앙위원회, 부처, 지부의 협조와 지원, 도당위원회, 인민의회, 인민위원회, 도의 베트남 조국전선위원회, 도의 당 위원회, 당국, 조직은 현실을 면밀히 주시하고 많은 올바른 정책과 조치를 신속히 제시하여 단기 및 중기 문제를 해결하고 장기적으로 지속 가능한 발전의 토대를 마련했으며 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
도당 상무위원회 위원과 회의에 참석한 대의원들.
경제는 안정을 유지하며 지속적인 성장을 보이고 있습니다. 지역 내 총생산(GRDP) 성장률은 7%에 달하며(전국은 3.72%로 추산), 모든 생산 부문이 발전했습니다. 농업은 풍작을 거두고 관광 활동이 활발하며, 교통 서비스도 같은 기간 대비 크게 증가했습니다. 계획 수립에도 심혈을 기울였습니다. 2021년부터 2030년까지의 탄호아성 계획(2045년 비전 포함)과 2040년까지의 탄호아 도시 기본 계획이 총리의 승인을 받아 중요한 법적 기반을 마련하고 새로운 기회를 창출하며 탄호아성의 새로운 발전 국면을 열었습니다.
문화와 사회가 발전하고, 중점 교육과 고기능 스포츠가 긍정적인 성과를 거두었으며, 사회 보장이 보장되고 민생이 안정되었습니다. 성은 영향력이 큰 여러 주요 문화 행사를 성공적으로 개최하여 여론과 국민의 환영과 높은 평가를 받았습니다. 국방과 안보가 유지되었고, 사회 질서와 안전이 확보되었습니다.
당과 정치제도의 건설과 정돈 사업이 끊임없이 혁신되고 강화되었으며, 당 내부와 인민의 단결과 통일이 공고화되었습니다.
그러나 진실을 직시하는 정신으로 2023년 상반기 업무 수행의 리더십, 방향 및 조직에는 여전히 한계가 있으며, 일부 문제는 매우 큰 어려움과 과제로 떠오르고 있습니다.경제 성장률은 계획 및 같은 기간에 비해 낮습니다.국가 예산 수입, 개발 투자를 위한 자본 동원, 수출 가치는 같은 기간에 비해 감소했습니다.부동산 시장은 회복의 조짐을 보이지 않고 유동성이 낮습니다.공적 투자 자본 지출의 진행이 느립니다.자본은 여전히 프로젝트가 절차를 완료하기를 기다리고 있으며, 돈은 있지만 쓸 수 없습니다.채권 시장은 동결되었고,은행 시스템의 자본은 제한적입니다.건설 투자 활동은 제도적 문제, 행정 절차 및 건설 자재 가격으로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다.일부 프로젝트는 수년간 지연되었지만 진행 속도를 높일 조짐이 없습니다. 2021-2030년 토지이용계획, 2023년 지구단위 토지이용계획, 그리고 2021-2025년 성급 5개년 토지이용계획의 조정안을 준비, 평가, 승인 신청하는 과정이 매우 더디게 진행되고 있습니다. 많은 사업의 토지이용료 산정이 여전히 미흡하고 매우 더디게 진행되고 있어, 성급 예산 집행 실적과 사업 투자 환경에 큰 영향을 미치고 있습니다.
민주집중제 정신에 따라 도 쫑 훙(Do Trong Hung) 성 당 서기는 대표들에게 2023년 상반기 상황을 논의, 분석, 종합적으로 평가해 줄 것을 요청했습니다. 성 당위원회 결의안 제12호에 따라 연초에 제시된 목표 및 과제와 비교하여, 특히 긍정적인 요소와 새롭게 부상하는 요소를 중심으로 탁월한 성과와 성과를 명확하게 제시해 주십시오. 또한, 보고서에 언급된 한계와 약점, 특히 여러 가지 한계와 약점을 분석하고 명확히 밝혀 주십시오.
도당 비서는 2023년 남은 몇 달간의 상황에 대한 분석과 예측을 토대로 대회에 참석하는 모든 동지, 특히 도당 집행위원회 위원들에게 책임감을 갖고 개척적이고 모범적인 역할을 추진하며 토론에 적극적이고 열정적이며 집중적으로 참여하여 대회의 성공에 기여할 뿐만 아니라 도의 상황을 변화시키는 데 영향을 미치기를 요청했습니다.
도민투안 도 인민위원회 위원장의 지시에 따라, 대표단은 도 당 서기가 개회사에서 제안한 내용을 논의했습니다.
회의에서 논의된 의견은 모두 올해 상반기 사회경제 발전 과제 이행 상황 평가, 국방 및 안보 확보, 당 건설 및 정치 제도, 2023년 하반기 도당위원회 주요 과제에 대한 보고서와 일치했습니다.
센트럴 건설 그룹 이사회 회장인 마이 쉬안 통이 컨퍼런스에서 연설했습니다.
의견들은 달성된 성과를 분석 및 명확히 하고, 성(省) 발전에 미치는 영향을 평가 및 예측하는 데 중점을 두었습니다. 동시에, 성(省)당위원회와 성(省)인민위원회는 주요 핵심 사업의 시행을 가속화하기 위한 과감한 해결책을 마련해야 한다는 의견이 제시되었습니다. 공공 투자를 통해 경제 성장의 기회를 창출하고, 성(省)인민위원회가 투자 정책에서 승인한 사업 시행의 어려움을 해소하며, 부지 정리를 가속화하고, 계획 작업의 "병목 현상"을 제거해야 한다는 의견도 제시되었습니다.
대회에 참석한 대표단들은 모두 도당위원회가 제시한 2023년 하반기 목표, 목적, 해결책, 그리고 과제에 동의했습니다. 동시에, 2023년 과제를 성공적으로 실현하기 위해 높은 결의와 엄청난 노력, 그리고 과감한 행동을 보여주었습니다.
도 트롱 훙 도당 서기가 회의를 마무리했습니다.
회의 대표단.
회의를 마무리하며 도 트롱 훙(Do Trong Hung) 성 당 서기는 다음과 같이 말했습니다. 많은 어려움과 도전에 직면한 상황에서 위와 같은 성과를 거둔 것은 매우 귀중한 일이며, 모든 계층의 당 위원회의 지도력과 방향, 정부의 관리 및 운영, 베트남 조국 전선과 여러 조직의 적극적인 참여, 그리고 성 내 기업계와 각계 인사들의 엄청난 노력을 보여주는 것입니다.
도당 집행위원회는 도내 각급 당위원회, 당국, 조국전선, 각 부문, 노동조합, 기업소, 간부, 당원 및 각계각층의 노고와 노력을 정중하게 인정하고 칭찬하며 높이 평가합니다.
도 쫑 훙(Do Trong Hung) 성 당 서기는 다음과 같이 강조했습니다. 2023년은 2020-2025년 전체 임기의 목표와 과제를 완수하는 데 있어 매우 중요한 해이자 중추적이고 결정적인 해입니다. 2023년 전체 과제를 성공적으로 완수하기 위해 성 당 집행위원회는 보고서에 명시된 10개 목표 그룹과 8개 과제 그룹 및 핵심 해결책에 기본적으로 합의했습니다.
배정된 임무를 성공적으로 수행하기 위해, 도당 집행위원회 각 위원, 간부, 관리자들은 각자의 직책과 임무에 따라 책임감을 더욱 고취하고, 조직을 이끌어 대회에서 결정된 내용을 효과적으로 이행해야 합니다. (당 중앙위원회 위원, 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장이신 도쫑훙 동지의 폐막 연설 전문은 탄호아 전자신문에 게재되었습니다.)
중대하고 핵심적인 프로젝트의 추진을 가속화하기 위해 도인민위원회 위원장이 부여한 업무를 이행하는 데 주력합니다. 탄호아성은 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 해결책을 마련했지만, 투자 프로젝트 추진은 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 탄호아성의 대규모 핵심 프로젝트 추진을 가속화하기 위해서는 앞으로 각급, 각 부문, 그리고 중점 부서가 성 인민위원회 위원장이 부여한 과제를 이행하는 데 집중해야 합니다. 기업의 직접투자 프로젝트에 대해, 투자자들이 직접투자 프로젝트, 특히 투자정책 승인결정, 투자등록증서, 투자양해각서 체결 등의 추진을 가속화하도록 지속적으로 감독하고 촉구하며 효과적으로 지원해야 합니다. 추진이 느리거나 투자약속을 위반하는 프로젝트는 단호하고 엄격하게 처리해야 합니다. 도내 토지를 활용한 투자 프로젝트의 부지 정리를 신속하게 진행하고, 2023년까지 부지 정리 면적을 100% 완료하도록 시·군·구 인민위원장의 책임을 강화합니다. 구, 향, 시는 토지 이용 수요에 대한 검토 및 구체적인 평가를 실시하고, 긴급, 중요, 획기적 사업 및 공사의 우선순위를 평가하여 성(省)의 사회경제 발전 방향에 효과적으로 기여해야 합니다. 이를 바탕으로 벼농사 전용 토지 용도 변경 목표를 조정하여 규정에 따라 사업 및 공사를 시행하기 위해 관련 기관에 보고하고 승인을 받아야 합니다. 공공투자사업에 대해서는, 성(省) 인민위원회 위원장이 부여한 과제와 해결책을 지속적으로 효과적으로 조직하고 이행하여 성(省) 내 사업에 대한 공공투자자본 지출을 가속화하고, 투자 준비 작업의 질을 향상시켜야 합니다. 투자지출이 저조한 사업의 자본 계획을 투자지출이 양호하고 추가 자본이 필요한 사업으로 조정하도록 주무부처에 시급히 검토 및 건의해야 합니다. Le Minh Nghia, 기획투자부 국장 |
경제 성장 기회 창출을 위한 공공 투자 확대 2023년 상반기 동안 이 지방은 기회와 이점, 그리고 어려움과 도전이 뒤섞인 시기를 겪었지만, 어려움과 도전은 그보다 더 컸습니다. 이러한 맥락에서, 도당위원회, 인민위원회, 도인민위원회의 강력한 지도와 지도 아래, 당 위원회, 당국, 각 계층, 부문, 그리고 탄호아 기업계의 참여는 매우 긍정적인 성과를 거두었습니다. 예측에 따르면, 2023년 마지막 몇 달 동안 어려움과 과제는 여전히 클 것이며, 경제는 부정적인 외부 요인과 수년간 지속된 내부적 한계 및 단점으로 인해 '이중 충격'을 계속 겪을 것입니다. 또한, 응이손 정유공장과 석유화학 프로젝트가 정기 유지관리를 위해 약 50일간 운영을 중단하는 등 많은 어려움과 과제가 있어 국내 수입에 영향을 미치고 있으며, 특히 환경보호세와 수출입세에 미치는 영향이 급격히 감소할 것으로 예상됩니다. 정부는 토지 임대 기간을 계속 연장하고 토지 임대료를 30% 인하하여 예산 수입에 영향을 미치고 있습니다. 2023년 예산 편성 업무를 성공적으로 완수하기 위해서는 새로운 동력, 새로운 성장, 새로운 세수원이 필요하며, 여러 가지 과감한 해결책을 제시하는 리더십과 방향성이 필요합니다. 동시에 경제 성장 기회를 창출하기 위한 공공 투자를 촉진하고, 사회 발전 투자를 위한 광물 자원 확보를 위한 재원을 확보해야 합니다. 특히 투자가 승인된 대형 프로젝트의 경우, 투자 진행 속도를 높이고 수출입 활동을 통한 수익을 증대시킬 수 있는 방안이 필요합니다. 어려움과 장애물을 단호하고 효과적으로 제거하고, 기업과 투자자를 지원하며, 생산 및 사업 발전을 위한 환경과 여건을 조성하고, 경제 성장을 촉진해야 합니다. Ngo Dinh Hung, Thanh Hoa 세무국 국장 |
람손-사오방 투자 정책 , 사업 추진 어려움 해소 지금까지 람손-사오방 지역(토쑤언)에 대한 투자를 위해 성 인민위원회에서 승인한 프로젝트 총 수는 전 구의 79개 프로젝트 중 26개입니다. 이 중 9개는 완료되어 운영 중입니다. 8개는 부분적으로 완료되어 운영 중입니다. 9개는 건설 중이지만 아직 건설되지 않았고 토지 임대도 받지 않은 프로젝트입니다. 이 중 5개 프로젝트는 정책에 따라 만료되어 토지 자원이 낭비되고 사회 경제적 발전에 대한 동기를 부여하지 못하고 있습니다. 대표적인 프로젝트로는 람손-사오방 산업단지 인프라 프로젝트, 탄땀 대나무 생태단지 프로젝트 등이 있습니다. 영어: 2018년 11월 23일자 지방 당위원회 공지 제233/TB-VPTU에 따라 FLC 그룹의 람손-상방 도시 지역에서 연구 범위 내 프로젝트에 대한 투자 정책 및 위치 승인을 일시적으로 중단함에 따라 2018-2020년 기간에 이 지구에는 투자 정책이 승인된 프로젝트가 없습니다. 동시에 람손-상방 도시 기본 계획의 조정은 아직 승인되지 않았습니다. 또한 람손-상방 산업단지 인프라 투자 프로젝트가 매우 느리게 진행되어 지방 및 지구의 프로젝트(예: 지구의 새로운 행정 중심지 도시 지역의 1/500 규모 계획, 도시 계획, 프로젝트의 재정착 계획, 도시 지역의 인프라 투자 및 프로젝트에 대한 투자자 모집 및 유치)가 시행되지 못했습니다. 향후 람손-사오방 도시 지역에 투자자를 유치하고 유치할 수 있는 기반을 마련하기 위해 토쑤언 구는 성 당위원회 상무위원회, 성 인민위원회, 각 성 부서 및 지부가 람손-사오방 도시 기본 계획 조정안을 조속히 승인하도록 요청합니다. 람손-사오방 산업단지 인프라 투자자들은 성의 지시에 따라 인프라 투자 절차 및 서류를 조속히 완료하도록 지시합니다. 토쑤언 지구 당위원회 서기, 인민위원회 위원장 Le Dinh Hai |
Nhu Thanh의 토지 정리 진행 속도를 높이기 위한 솔루션 누탄(Nhu Thanh) 구는 공공 투자 자본 및 부지 정리(GPMB) 지출률이 낮은 지역입니다. 1,750억 VND의 예산 자본 중 740억 VND(43%)만 지출했습니다. 토지 취득 및 정리 사업의 진척을 가속화하기 위해, 구당위원회 상무위원회는 구의 주요 사업 추진 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해소하는 데 주력하는 지도위원회를 설립하고, 구인민위원회와 정기적으로 협력하여 사업 추진을 가속화하도록 지도하고 있습니다. 토지 취득 및 정리 정책을 준수하도록 홍보를 강화하고 주민들을 동원합니다. 토지 취득 및 정리 사업은 체계적이고 절차적이며 공개적이고 투명한 방식으로 추진되어야 합니다. 토지 용도 지역 확정은 엄격하게 이루어지고, 자산 및 건축물 목록과 설명은 주민의 권리를 보장하기 위해 상세히 작성되어야 합니다. 누탄군을 비롯한 여러 구는 토지 사용권 경매 부지 조성을 위한 부지 정리 및 기반 시설 건설에 대한 보상금 선지급에 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 지방정부는 지방토지개발기금에서 자금을 대출하여 토지 사용권 경매 부지를 조성하고, 이를 통해 국가 예산을 확보하고, 경매가 완료되면 해당 자금을 지방정부로 반환하는 방안을 검토할 것을 권고합니다. Dinh Xuan Huong, Nhu Thanh 지구 당위원회 서기, 인민위원회 위원장 |
계획 작업의 "병목 현상" 제거에 집중 지난 한 해 동안 도(省) 내 시·군·읍·면의 계획 수립 작업이 비교적 더디게 진행되어 사회경제 발전 과제, 특히 투자 유치 및 사업 추진 속도 향상에 "병목 현상"이 발생하고 있습니다. 그러나 2023년 상반기에는 도당위원회, 도인민위원회, 도인민위원회의 강력한 지도와 마을과 부문의 참여로 계획 작업의 "병목 현상"이 점차 제거되었습니다.특히, 2045년까지의 비전을 가진 2021-2030년 기간의 탄호아성 계획과 2040년까지의 탄호아성 도시 지역, 탄호아성의 일반 계획이 발표되었습니다.동시에 도인민위원회는 49개의 계획 과제와 프로젝트를 승인했고, 군, 타운, 시는 192개의 계획 과제와 프로젝트를 승인했습니다.현재 탄호아시, 응이썬 타운, 빔썬 및 동썬 현은 구역 계획의 진행을 가속화하는 데 중점을 두고 있습니다.특히, 탄호아시는 12개의 구역 계획을 동시에 시행하고 있으며, 빔썬 타운은 4개의 구역 계획을 시행하고 있습니다. 응이손 타운은 8개의 구역 계획을 시행하고 있습니다. 앞으로 각 구, 시, 읍, 면은 용도구역 계획을 시급히 수립해야 합니다. 해당 지역 투자 프로젝트의 즉각적인 시행을 위한 유리한 여건을 조성하기 위해 용도구역 계획을 검토하고 지역별로 조정하는 데 집중해야 합니다. 응이손 경제특구의 경우, 관할 당국이 승인한 계획과 일치하도록 총괄 계획을 지역별로 조정하여 투자 유치 기반을 마련해야 합니다. 삼손시의 경우, 총괄 계획과 용도구역 계획을 계획 수준과 일치하도록 신속하게 검토하고 조정하는 동시에 기존 계획의 단점과 한계를 극복해야 합니다. Phan Le Quang, 건설부 부장 |
단위와 지방자치단체에서는 부지 정리에 대한 책임감을 고취해야 합니다. 2023년 상반기에는 각 구, 시, 군에서 보상 및 부지 정리 작업에 집중했습니다. 현재까지 1,119.4헥타르에 대한 보상 및 부지 정리가 완료되었으며, 이는 계획의 47.6%에 해당합니다(동기간 계획의 30.4%). 1.56배 증가했지만, 실제로는 2022년 동기 대비 절대적인 수치가 낮습니다. 2022년 동기에는 누탄(Nhu Thanh), 탁탄(Thach Thanh), 므엉랏(Muong Lat) 등 일부 지역에서 보상 및 부지 정리 작업이 저조했습니다. 토지 취득 과정이 더딘 이유는 사업의 토지 취득 절차가 여러 단계를 거쳐야 하고 시간이 오래 걸리기 때문입니다. 과거 군·읍 단위의 국가 토지 관리가 엄격하지 않았고, 많은 지역에서 느슨한 관리로 인해 토지의 원산지를 파악하는 것이 어렵고 복잡합니다. 같은 지역에서 국가가 토지를 취득하는 사업과 투자자가 직접 협상하는 사업의 토지 가격 차이가 크기 때문에 토지 취득 과정에서 주민들의 의문과 의견 충돌이 발생합니다. 부지 정리 작업의 속도를 높이기 위해 각 단위와 지방은 책임감을 고취하고, 자원을 집중하며, 더욱 단호하게 작업을 지휘해야 합니다. 각 계층, 각 부문, 각계각층의 공감대를 형성하기 위한 홍보 및 동원 활동을 강화하여, 인식, 이념, 행동에 대한 높은 단결을 구축하고, 투자자에게 청정 부지를 인도하여 프로젝트 시행을 보장해야 합니다. 국가가 토지를 회수하였음에도 불구하고 토지 회수 결정을 이행하지 않는 경우, 정책적으로 완전히 해결된 사례에 대해서는 토지 회수를 단호히 시행하고, 국가 정책을 악용하여 지연 및 부당이득을 취하는 사례는 엄중히 처리해야 합니다. Le Sy Nghiem, 천연자원환경부 국장 | |
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![[사진] 국회의장, "국제금융센터 건설·운영 및 베트남에 대한 제언" 세미나 참석](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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