저소득층의 주택 수요 충족

Khu nhà ở xã hội tại khu đô thị mới Thanh Lâm - Đại Thịnh 2, huyện Mê Linh, Hà Nội. — 하노이 메린구 탄럼 -다이틴 2 신도시의 사회주택 지역.

국민주택기금은 저소득층과 중산층의 주택 수요를 충족하는 근본적인 해결책으로 여겨집니다. 이 해결책은 하노이와 호치민 시와 같은 대도시의 저렴한 주택 공급 부족 문제를 해결할 것으로 예상됩니다.

필요한 변형

주택 부문에 큰 규모와 영향을 미치는 새로운 솔루션을 구축하기 위해서는 특히 지난 10년간 시행된 사회주택 개발 프로그램의 성과를 재평가할 필요가 있다는 의견이 많습니다.

시간이 지남에 따라 사회주택 정책의 인도주의적 측면은 분명하게 드러났습니다. 도시 지역의 많은 저소득층 가정이 사회주택 사업 덕분에 내 집 마련의 꿈을 이루었습니다. 그러나 시행 과정에서는 여러 한계가 드러나면서 목표 달성에 어려움을 겪고 있습니다.

"2021년부터 2030년까지 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 최소 100만 호 건설 투자" 사업의 추진을 위해, 2021년부터 현재까지 전국적으로 655건의 사업이 시행되었으며, 593,428호 규모로 건설되었습니다. 이 중 103건의 사업이 완료되었으며, 66,755호 규모로 건설되어 2025년까지 사업 목표의 약 15.6%를 달성했습니다.

베트남 부동산중개업협회 응우옌 반 딘 회장은 "사회주택 개발 프로그램은 인도주의적인 정책이지만, 오랜 시행에도 불구하고 성과가 미미했습니다. 사회주택 개발의 실무 경험을 바탕으로, 국민주택기금을 설립할 때는 경험과 단점을 인지하고 이를 예방하고 극복하는 것이 필수적입니다."라고 말했습니다.

지금까지 사회주택 사업 시행을 위한 지역 사회와 기업을 지원하는 재정 기금은 전무했습니다. 일부 사업은 부지 정리, 기술 기반 시설 투자, 사회 기반 시설 투자, 그리고 무담보 대출 금리 지원에 필요한 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 국민주택기금의 핵심은 자본입니다. 많은 전문가들은 이 기금을 통해 국가의 역할이 간접 지원에서 직접 투자로 전환되어야 한다고 생각합니다. 현재 사회주택 사업은 주로 민간 기업의 자본에 의존하고 있으며, 국가는 토지, 세금, 신용 등에 대한 인센티브만 간접적으로 지원하고 있습니다.

국민주택기금은 여전히 민간기업의 참여를 장려하는 한편, 국가가 주택기금, 특히 임대주택에 직접 투자하고 일부 소유하는 모델로 전환해야 합니다.

이 기금은 편리한 교통망과 동기식 인프라를 갖춘 지역에 사회주택 건설 사업에 투자할 수 있습니다. 이러한 아파트는 저소득층과 산업단지 근로자에게 우선적으로 분양, 임대 또는 리스될 예정이며, 우대 가격으로 제공됩니다.

국가 예산은 "시드니 자본"이자 핵심적인 역할을 하며, 기금 초기 투자 자본 총액의 약 20~30%를 차지합니다. 이 자금은 부지 정리 및 사회기반시설 투자 보상에 사용됩니다. 사회주택 100만 호 건설 목표를 달성하려면 약 850조 동(VND)이 필요한 것으로 추산됩니다.

또한, 근로자와 기업이 소득의 일부를 기금에 납부하는 주택저축제도를 구축해야 합니다. 이를 통해 근로자는 장기간 우대금리로 주택을 구매할 수 있습니다.

국민주택기금의 시행에 있어서 국가 역할이 간접 지원에서 직접 투자로 바뀌면 사회주택 사업의 단점인 인프라 투자의 비동기화, 기업의 관심 부족, 투자 절차 이행에 너무 오랜 시간이 걸림, 토지 기금 조성의 어려움 등을 해결하는 데 도움이 될 것입니다.

사실, 사회주택 사업의 승인, 평가, 심사 절차는 단축되었지만, 여전히 상업용 주택 사업보다 더 어렵고 복잡합니다. 그 이유는 사회주택이 정책적으로 많은 지원을 받고 있기 때문입니다.

건설부는 부동산 시장 활성화 및 애로 해소를 위한 회의에서 사회주택 개발 분야 기업들의 다양한 의견과 건의사항을 수렴했습니다. 사회주택 사업이 건설 계획, 주택 개발 프로그램 및 계획 승인을 받고 지역 토지 이용 목록에 포함되면, 투자 정책 승인 단계부터 투자자 선정 및 계약 체결까지 약 300일이 소요되는 것으로 추산됩니다. HUD(주택도시개발부) 관계자는 관련 법규 개정 이전에는 이 기업이 사회주택 사업 절차를 완료하는 데 3년 이상이 소요되었다고 밝혔습니다.

개방적인 메커니즘과 정책이 필요합니다

4월 25일 오후 국회 상임위원회 회의에서 정부는 공공 투자 자본을 사용하지 않는 사회주택 개발 사업에 대한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 초안에 대해, 각 성(省) 인민위원회가 입찰 없이 투자 정책을 승인하고 투자자를 선정할 수 있도록 하는 방안을 제안했습니다. 이 방안은 현행 규정보다 약 200일 단축될 것으로 예상됩니다.

입찰 폐지 제안에 대해 건설부 차관 응우옌 반 신은 국가가 이익 기준, 비용, 판매 가격 및 주택 구매자를 엄격하게 관리해 왔기 때문에 입찰은 경제적, 사회적 효율성을 가져오지 못하고 오히려 진전을 늦출 뿐이라고 말했습니다.

응우옌 반 딘 씨에 따르면, 주택 기금 조성은 국가 주도로 이루어져야 합니다. 국가는 계획 수립, 토지 기금 조성, 자본 재원 및 절차에 이르기까지 기금을 적극적으로 개발해야 합니다. 기업들은 계약자로 참여합니다. 부지 정리 과정에서 국가가 지역 사회와 사회에 기여하는 사업을 위한 토지 취득 절차를 주도적으로 수행한다면, 토지를 취득하는 주민들의 높은 지지를 얻을 수 있을 것입니다.

자금 조달은 국가주택기금의 효과적인 운영에 핵심입니다. 인구의 80%가 주택개발청(HBD)이 관리하는 아파트에 거주하는 싱가포르에서, 그 비결은 정부의 리더십과 효과적인 자금 조달 메커니즘의 결합에 있습니다.

국민주택기금의 재원을 금융시장에서 조달하기 위해 정부는 한국형 주택채권을 발행할 수 있습니다. 이러한 유형의 채권은 정부의 보증을 받아야 매력도가 높아집니다.

국민주택기금 발전에 중요한 요소 중 하나는 투명한 관리와 투기 방지입니다. 손실과 오용을 방지하기 위해 기금은 엄격한 관리 체계와 독립적인 감독 하에 운영되어야 합니다. 수입 및 지출 활동, 자본 배분 및 수혜자 명단은 전자 정보 포털에 공개되어야 하며, 투명성과 목표 달성을 위해 통합 인구 데이터를 활용하여 수혜자를 검토해야 합니다. 블록체인 기술(블록체인 메커니즘을 기반으로 작동하는 분산 데이터베이스 시스템)을 적용하여 현금 흐름을 추적하고 부패, 부당 이득, 투기를 방지할 수 있습니다.

nhandan.vn에 따르면

출처: https://baolaocai.vn/dap-ung-nhu-cau-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-post401769.html