저소득층의 주택 수요 충족

하노이 메린구 탄럼-다이틴 2 신도시 지역의 사회주택 지역.

국민주택기금은 저소득, 중산층의 주택 수요를 충족하는 근본적인 해결책으로 여겨진다. 이 해결책은 하노이, 호치민시와 같은 대도시의 저렴한 주택 공급 부족 문제를 해결할 것으로 기대됩니다.

필요한 변형

주택 부문에 큰 규모와 영향을 미치는 새로운 솔루션을 구축하기 위해서는 특히 지난 10년간 시행된 사회주택 개발 프로그램의 성과를 재평가할 필요가 있다는 의견이 많습니다.

시간이 지나면서 사회주택 정책의 인간성이 뚜렷하게 드러났습니다. 도시 지역의 많은 저소득 가구가 사회주택 사업 덕분에 주택에 대한 꿈을 실현했습니다. 그러나 구현 과정에서는 많은 제약이 나타나 구현 진행이 설정된 요구 사항을 충족하지 못했습니다.

"2021~2030년까지 저소득층과 산업단지 종사자를 위한 사회주택 아파트 100만호 이상 건설에 투자" 프로젝트를 추진하며, 2021년부터 현재까지 전국적으로 593,428호 규모의 655개 사업을 시행하고 있습니다. 이 중 103개 프로젝트가 완료되었으며, 아파트 규모는 66,755개로, 2025년까지 프로젝트 목표의 약 15.6%를 달성했습니다.

베트남 부동산중개업협회 응우옌 반 딘 회장은 "사회주택 개발 프로그램은 인도주의적인 정책이지만, 오랜 시행에도 불구하고 성과가 미미했습니다. 사회주택 개발의 실무 경험을 바탕으로, 국민주택기금을 설립할 때는 경험과 단점을 인지하고 이를 예방하고 극복하는 것이 필수적입니다."라고 말했습니다.

지금까지 사회주택 사업을 시행하는 지방자치단체와 기업을 지원하는 재정 기금은 없었습니다. 일부 프로젝트는 부지 정리, 기술 인프라 투자, 사회 인프라, 담보 없이 대출할 경우 이자율 지원을 위한 자금 조달에 어려움을 겪었습니다. 따라서 국민주택기금의 핵심은 자본입니다. 많은 전문가들은 이 기금을 통해 국가의 역할이 간접 지원에서 직접 투자로 바뀌어야 한다고 생각합니다. 현재의 사회주택 프로그램은 주로 민간기업의 자본에 의존하고 있는 반면, 국가는 토지, 세금, 신용에 대한 인센티브를 간접적으로만 지원하고 있습니다.

국민주택기금은 여전히 ​​민간기업의 참여를 장려하는 한편, 국가가 주택기금의 일부, 특히 임대주택에 직접 투자하고 소유하는 모델로 전환해야 합니다.

이 기금은 동기식 인프라를 갖춘 편리한 지역에 사회주택 프로젝트를 건설하는 데 투자할 수 있습니다. 이러한 아파트는 저소득층과 산업단지 근로자에게 우선권을 주어 우대 가격으로 매매, 임대 또는 리스될 예정입니다.

국가 예산은 '시드니 자본'이자 근본적인 역할을 하며, 기금의 총 초기 투자 자본의 약 20~30%를 차지하며 부지 정리 및 인프라 투자에 대한 보상에 사용됩니다. 사회주택 아파트 100만 채 건설 목표를 달성하려면 약 85조 VND가 필요할 것으로 추산됩니다.

또한 근로자와 기업이 소득의 일부를 기금에 기부하는 주택저축 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다. 덕분에 근로자들은 장기간에 걸쳐 우대 이자율로 주택을 구매하기 위해 대출을 받을 수 있습니다.

국민주택기금의 시행에 있어서 국가 역할이 간접 지원에서 직접 투자로 바뀌면 사회주택 사업의 단점인 인프라 투자의 비동기화, 기업의 관심 부족, 투자 절차 이행에 너무 오랜 시간이 걸림, 토지 기금 조성의 어려움 등을 해결하는 데 도움이 될 것입니다.

사실 사회주택 사업의 승인, 평가, 심사 절차는 단축되기는 했지만 여전히 상업용 주택 사업에 비해 어렵고 복잡합니다. 그 이유는 사회주택이 정책적으로 많은 지원을 받고 있기 때문입니다.

건설부는 부동산 시장의 어려움을 해소하고 활성화하기 위한 컨퍼런스에서 사회주택 개발 분야 기업들의 많은 반성과 권고안을 기록했습니다. 사회주택 사업이 건설계획, 주택개발사업, 계획 등을 승인받고 지방토지이용계획에 포함되면, 투자정책 승인단계부터 투자자 선정 및 계약체결 단계까지의 이행기간은 약 300일이 소요되는 것으로 추산됩니다. HUD Corporation의 한 관계자는 관련 법률이 개정되기 전에는 사회주택 사업에 대한 절차를 완료하는 데 3년 이상이 걸렸다고 말했습니다.

개방적인 메커니즘과 정책이 필요합니다

4월 25일 오후 국회 상임위원회 회의에서 정부는 공공 투자 자본을 사용하지 않는 사회 주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대해, 입찰을 거치지 않고도 도 인민위원회가 투자 정책을 승인하고 투자자를 임명할 수 있도록 허용하는 방안을 제안했습니다. 이 제도를 도입하면 현행 규정에 비해 약 200일이 단축될 것으로 예상된다.

입찰 폐지 제안에 대해 건설부 차관 응우옌 반 신은 국가가 이익 기준, 비용, 판매 가격 및 주택 구매자를 엄격하게 관리해 왔기 때문에 입찰은 경제적, 사회적 효율성을 가져오지 못하고 오히려 진전을 늦출 뿐이라고 말했습니다.

응우옌 반 딘 씨에 따르면, 국가는 주택 기금을 조성하는 데 있어 주도적인 역할을 해야 합니다. 국가는 기금을 기획하고, 토지 기금을 조성하고, 자본 재원과 절차를 수립하는 등 기금을 적극적으로 개발해야 합니다. 기업들은 계약자로서 참여합니다. 토지 개간에서 국가가 지역 사회와 사회에 도움이 되는 사업을 수행하기 위해 토지 수용 절차를 주도적으로 시행한다면, 토지를 수용하는 사람들로부터 높은 공감대를 얻을 수 있을 것입니다.

자본은 국민주택기금이 효과적으로 운영되는 핵심 요소입니다. 주택개발위원회가 관리하는 아파트에 인구의 80%가 거주하는 싱가포르의 경험에 따르면, 그 비결은 국가의 주도적 역할과 효과적인 재정 메커니즘의 결합에 있습니다.

국민주택기금의 자본금을 금융시장에서 조달하기 위해 정부는 한국형 모델에 따라 국민주택채권을 발행할 수 있다. 이러한 유형의 채권은 매력도를 높이기 위해 정부의 보증이 필요합니다.

국민주택기금의 발전에 있어서 중요한 요소 중 하나는 투명한 운영과 투기 방지입니다. 손실과 오용을 방지하기 위해 기금은 엄격한 관리 메커니즘과 독립적인 감독을 통해 운영되어야 합니다. 수입 및 지출 활동, 자본 배분 및 수혜자 목록은 전자 포털에 공개되어야 합니다. 투명성과 타겟팅을 보장하기 위해 통합된 인구 데이터를 사용하여 수혜자를 선별하는 것이 필요합니다. 블록체인 기술(블록체인 메커니즘으로 운영되는 분산형 데이터베이스 시스템)은 자금 흐름을 추적하고 부패, 이익 추구, 투기를 방지하는 데 적용될 수 있습니다.

nhandan.vn에 따르면

출처: https://baolaocai.vn/dap-ung-nhu-cau-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-post401769.html