민간경제: 보조적 힘에서 중요한 동력으로의 전환의 여정

민간경제는 그동안 많은 의심을 받았던 '보조적 세력'에서 점차 경제의 '중요한 추진력'으로 자리매김했습니다. 이는 헌법과 당 문서에서 인정하는 바와 같습니다.

결의안 68은 사고방식의 심오한 혁신 과정의 결정체로, 민간 경제 부문이 돌파구를 마련할 수 있는 견고한 토대를 마련했습니다. (사진: Vietnam+)

머리말

도이모이 시대 베트남 경제사의 끊임없는 흐름 속에서 정치국 결의 제68-NQ/TW호(2025년 5월 4일)의 탄생은 강력한 '추진력'이자 든든한 '활주로'와 같았으며, 민간 경제에 대한 큰 자신감과 열망을 불러일으켰습니다.

특히, 정치국의 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW호는 베트남 경제의 번영하는 미래를 구축하려는 당, 정부, 국회 의 강력한 정치적 결의와 합의를 보여주는 진정한 전략적 역사적 이정표입니다. 결의안 제68호는 심오한 사고혁신 과정의 결정체로서, 민간 경제 부문이 돌파구를 마련할 수 있는 견고한 토대를 마련했습니다. 제도 개선, 기업 환경 개선, 자원에 대한 평등한 접근 조건 조성, 특히 기업의 정당한 권리 보호 강화에 대한 명확한 방향을 제시하는 결의안 제68호는 민간 경제 부문의 새로운 시대를 열었습니다.

이 결의안의 역사적 가치는 역할을 인정하는 데에만 있는 것이 아니라 "병목 현상"을 해소하고, 수백만 명의 기업가에게 기여하고자 하는 믿음과 열망을 불러일으키고, 민간 경제가 진정한 선도적 기관차가 되도록 강력한 원동력을 창출하고, 강하고 자립적이며 지속 가능하게 발전한 베트남을 건설한다는 목표를 실현하는 데 기여하는 데에도 있습니다.

결의안은 "민간 경제는 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며, 과학기술 발전, 혁신, 그리고 디지털 전환의 선구자"임을 확언하며, 민간 경제 부문의 위상 확립과 부상이라는 험난한 여정을 최고위급에서 인정했습니다. "보조 세력"이라는 생각에 많은 의구심을 품고 있던 이 경제 부문은 과감한 "변혁"을 거쳐 "중요한 원동력", 더 나아가 국가 경제의 "가장 중요한 원동력"으로 부상했습니다.

이는 정책 변화일 뿐만 아니라 사고방식의 혁명, 즉 당과 국가, 그리고 온 사회의 의식에 심오한 변화를 가져온 증거이기도 합니다. 당의 자원 접근 정책 제도화, 파산 절차의 개방성 확대, 경제 관계의 범죄화 제한 및 혁신 기업 우선 정책, 소외 계층에 대한 특별 우대 정책, 지원 산업 발전 및 고급 인력 양성, 그리고 경제 부문 간 연계 강화 등이 그 예입니다.

이러한 메커니즘이 '풀려나고' 신뢰가 다시 불붙으면, '선두 크레인'부터 중소기업까지 민간기업은 대담한 계획을 세울 준비가 됩니다.

베트남 민간 경제의 여정은 인내, 혁신, 그리고 기여에 대한 열망의 상징입니다. 침묵의 "상인"에서 미래의 "창조자"에 이르기까지, 기업가와 민간 기업들은 국가 경제의 강력한 활력에 대한 이야기를 써 왔습니다. 특히 결의안 68호를 비롯한 역사적인 정책 "추진"과 전체 정치 시스템의 합의, 그리고 온 사회의 신뢰를 바탕으로, 우리는 민간 기업이 양적으로 "크게" 성장할 뿐만 아니라 질적으로도 "강력하게" 성장하여 베트남 경제를 이끄는 "주도적인 크레인"이 되어 번영하고 부강한 국가 건설이라는 열망을 실현하는 새로운 시대를 기대할 권리가 있습니다.

앞으로의 길은 여전히 ​​많은 도전으로 가득 차 있지만, 믿음의 불과 강철 같은 의지로 베트남의 민간 경제는 확실히 계속해서 새로운 기적을 써낼 것입니다.

독자들에게 이 어려운 전환 과정에 대한 포괄적이고 심층적인 시각을 제공하고자 하는 바람으로, VietnamPlus 전자신문은 "결의안 68과 민간 경제의 역사적 사명"이라는 기사 시리즈를 정중하게 소개합니다.

1차시 민간경제: 보조적 세력에서 중요한 동력으로의 '변혁'의 여정

베트남에서 민간 경제의 부상은 사고방식과 정책의 "혁명"을 보여주는 증거입니다. 많은 의혹을 받았던 "보조 세력"으로 여겨졌던 민간 경제는 헌법과 당의 중요 문서에서 인정하듯이 점차 경제의 "중요한 원동력"으로 자리매김했습니다.

이 여정은 1988년 결의안 10호(혁신을 시작함)에서 획기적인 2017년 결의안 10호, 그리고 2025년 결의안 68/NQ-CP로 정점을 이루는 중요한 결의안으로 특징지어지는 심오한 변화입니다. 이는 민간 경제가 강력하게 발전할 수 있는 길을 닦은 중요한 "추진력"으로 간주됩니다.

의심에서 역할 확인으로

당의 사적 경제에 대한 관점의 변화는 단순한 정책 조정이 아니라 국가 건설과 발전 과정에서 경제 부문의 역할에 대한 인식의 근본적인 변화이기도 합니다.

사고의 시작은 1988년 4월 5일 결의안 10-NQ/TW로 시작되었는데, 이는 베트남 경제 혁신 사고의 문을 여는 첫 번째 명령으로 "계약 10"에 비유되었습니다. 이는 국가 부문 외 경제 부문의 역할을 재평가하는 중요한 전제를 마련하는 획기적인 진전이었습니다. 비록 이 결의안이 민간 경제를 직접적으로 포괄적으로 언급하지는 않았지만, 민간 경제의 원시적인 형태인 가계 경제의 효율성을 간접적으로 인정하고 높이 평가했습니다. 이러한 인식은 국가 부문 외 경제 부문의 역할에 대한 관점에 있어 심오한 변화의 시작이었습니다.

사고의 시작은 1988년 4월 5일 결의안 10-NQ/TW로 시작되었는데, 이는 "10번째 계약"으로 간주되며 베트남 경제 혁신 사고의 문을 연 첫 번째 명령이었습니다. (사진: Vietnam+)

국회 경제금융위원회 상임위원인 판 득 히에우 박사는 다음과 같이 강조했습니다. "1988년 이전에는 민간 경제가 개혁의 대상이 되어 인정받지 못했습니다. 그러나 1990년 기업법이 처음으로 민간 경제 부문의 발전을 공식적으로 인정했습니다. 이는 매우 중요한 이정표입니다."

두 번째 이정표는 베트남이 기업법과 사기업법을 통합한 기업법(2000년)을 제정했다는 점이라고 히에우 씨는 지적했습니다. 이후 결의안 21/NQ-TW(2003년 1월 20일)가 발표되어 집단 경제의 혁신, 발전, 효율성 향상에 중점을 두었습니다. 그러나 이 결의안은 사경제에 대해 더욱 개방적인 입장을 취하며 사경제를 포함한 "소유 형태의 다각화 발전"을 강조했습니다. 당시 사경제는 여전히 국가 경제의 보완재로 여겨졌지만, 이는 당의 사고방식에 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 비록 "보완적"인 측면이기는 하지만, 사경제의 발전을 인정하고 장려하는 것은 변혁 과정에서 여전히 중요한 단계였습니다.

기업법은 '법률로 금지되지 아니하는 한 사업의 자유'라는 원칙을 적용하기 시작하였으며, 동시에 사업을 설립하기 위한 기본적인 절차도 간소화되었습니다.

히에우 씨는 기업법이 "법으로 금지되지 않는 사업의 자유" 원칙을 적용하기 시작했으며, 기업 설립의 기본 절차가 간소화되었다고 분석했습니다. 그는 이것이 오늘날의 사기업 역량을 구축하는 전제라고 강조했습니다.

다음은 역사적 전환점입니다. 결의안 10-NQ/TW(2017년 6월 3일)는 당의 사경제에 대한 사고방식에 혁신을 가져왔습니다. 사상 처음으로 사경제가 경제의 "중요한 원동력"으로 인정받았습니다. 전문가들은 이를 혁명적인 변화로 평가하며, 국가의 사회경제 발전 과정에서 사경제의 역할에 대한 인식의 근본적인 변화를 반영하고 있습니다. 특히 결의안 10은 사경제를 포괄적이고 지속 가능한 방식으로 발전시키기 위한 목표, 과제, 그리고 해결책을 명확하게 정의하고 있습니다. 이를 바탕으로 결의안은 평등한 사업 환경 조성, 경제 부문 간의 건전한 경쟁, 그리고 사경제 부문의 더 큰 발전 기회 창출을 강조합니다.

제13차 전국당대회(2021년)는 민간 경제의 중요성을 지속적으로 강조하며, 2025년까지 민간 경제가 GDP의 약 55%를 차지하도록 하는 목표를 설정했습니다. 또한, 민간 경제가 더욱 강력하게 발전할 수 있도록 제도를 정비하고 우호적인 기업 환경을 조성해야 함을 강조했습니다. 제13차 전국당대회 문서는 "민간 경제 발전은 진정으로 경제 발전의 중요한 원동력"이라고 강조했습니다. 이러한 과정은 결의안 10호(2017년)부터 제13차 전국당대회까지 당의 관점이 일관되게 유지되었음을 보여줍니다. 이는 민간 경제가 잠재력을 최대한 발휘하여 국가의 지속 가능한 발전에 기여할 수 있는 여건을 조성하려는 강력한 의지를 보여줍니다.

중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 꿍 박사는 1990년이 오늘날 베트남 기업 사회 발전의 시작점이라고 강조했습니다. 당시 민간 기업의 존재, 운영, 발전이 공식적으로 법적으로 인정받았으며, 국유기업에 대한 보조금이 사실상 폐지된 시기이기도 했습니다. 이에 따라 국유기업은 시장 원칙에 따라 변화하고 자율적으로 운영되기 시작했습니다.

쿵 씨는 다음과 같이 강조했습니다. "지난 30년 동안 모든 경제 분야의 기업 사회는 양적, 질적으로 꾸준히 발전하여 점차 경제의 '중심'이 되어 왔습니다. 그러나 베트남 기업 사회는 여전히 통합되지 않았고, 서로 연결되지 않았으며, 심지어 명확하게 분리되어 있지도 않습니다. 특히 외국인 직접 투자 기업은 국내 기업과의 연계가 매우 부족합니다. 게다가 국유기업은 국내 민간 기업과 긴밀한 관계를 맺고 있지 않습니다."

지난 30년 동안 모든 경제 분야의 기업 사회는 양적, 질적으로 꾸준히 발전해 왔으며, 점차 경제의 "중심"으로 자리 잡았습니다. (사진: Vietnam+)

돌파구를 향한 "추진"

베트남 민간 경제의 발전은 오랜 과정을 거쳐 왔으며, 이는 경제 부문의 역할에 대한 당의 사고방식에 심오한 변화를 반영합니다. 의심받던 민간 경제는 점차 경제의 "중요한 원동력"으로 인정받고 있으며, 헌법과 당의 중요 문서에 제도화되었습니다.

당 중앙위원회 서기이자 중앙정책전략위원회 위원장인 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang)에 따르면, 민간 경제의 발전을 촉진하는 솔루션에는 동기화, 실질, 실행 가능성이 필요합니다.

하지만 가장 중요한 사항 중 하나는 기업, 특히 민간기업이 자원과 투자, 사업 기회에 접근할 수 있는 공정하고 평등한 법적 환경을 조성하는 것입니다.

쩐 루 꽝 중앙정책전략위원회 위원장은 민간 경제 발전을 촉진하는 해결책에는 동기화, 실질적, 그리고 실현 가능성이 필요하다고 강조했습니다. (사진: Vietnam+)

특히, 경제의 핵심 분야인 대형 프로젝트 참여 조건에 대한 입찰 규정은 개방성과 평등의 정신에 따라 혁신되고 개선되어야 하며, 민간 경제 부문의 참여를 확대하는 동시에 대규모 민간기업의 형성과 발전을 육성하고 촉진해야 합니다. 이러한 민간기업은 대규모 첨단 기술 프로젝트를 지원하기 위한 중장기 자본 채널을 형성하고 은행의 단기 대출에 대한 의존도를 줄이는 등의 메커니즘과 정책을 통해 국가의 전략적 분야에 효과적으로 참여할 수 있어야 합니다. 효과적이고 투명한 기업 채권 시장을 개발하고, 공공-민간 파트너십 메커니즘을 지속적으로 혁신하여 첨단 기술, R&D, 데이터 센터, 에너지 배터리, 스마트 포트 등과 같은 전략적 인프라와 같은 핵심 전략적 프로젝트에 투자하는 민간기업에 상대 자본 메커니즘을 적용해야 합니다.

정치국은 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호(2025년 5월 4일자)를 발표했습니다. 결의안 제68-NQ/TW호는 민간 경제 부문이 "이륙"하여 잠재력을 최대한 발휘할 수 있을 만큼 충분히 길고 견고한 "활주로"로 간주됩니다.

Tran Luu Quang 씨는 To Lam 사무총장의 지도 사상이 중요하고 명확한 변화를 만들어 냈으며, 도로, 남북 고속철도, 도시 철도, 에너지, 디지털 전환 인프라 등과 같은 분야의 여러 주요 국가 프로젝트에 많은 민간 기업과 경제 집단이 참여하려는 의향에 반영되었다고 강조했습니다. 그와 함께 국가의 특정 인센티브 및 지원 메커니즘과 정책, 특히 기술 이전, 가치 사슬 형성 및 산업 클러스터를 촉진하는 메커니즘과 정책을 통해 민간 기업 간 및 국유 기업과 FDI 기업 간의 연결 및 협력 프로세스를 촉진해야 합니다.

기회와 도전이 얽힌 새로운 발전 단계에 접어들면서, 정치국은 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호(2025년 5월 4일자)를 발표했습니다. 결의안 제68-NQ/TW호는 민간 경제 부문이 "이륙"하여 잠재력을 최대한 발휘할 수 있을 만큼 충분히 길고 견고한 "활주로"로 간주됩니다.

특히, 결의안은 "민간 경제는 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며, 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환의 선구자"임을 강력히 천명하고 있습니다. 이는 가치 있는 인정이며, 이 경제 부문에 대한 큰 기대를 불러일으킵니다.

판 득 히에우 박사에 따르면, 결의안 68은 기업 운영 촉진뿐만 아니라 기업 보호 강화에도 중점을 두고 있다는 점에서 이전 개혁과 다릅니다. 특히 결의안 68은 검사 및 심사 축소와 민사·경제 위반 행위의 형사 처벌을 강조합니다. 또한, 이 결의안은 기업 발전을 위한 자원 확보 및 여건 조성에도 중점을 두고 있습니다.

베트남 민간 경제의 발전 과정은 혁신, 사고방식과 정책의 변화의 역사입니다. 의심받던 민간 경제는 이제 헌법과 당 문서에 명시된 경제의 "중요한 원동력"으로 자리 잡았습니다. 지금까지 결의안 68/NQ-CP는 ​​민간 경제 발전에 새로운 동력을 불어넣는 중요한 "추진 동력"입니다.

그러나 민간 경제가 진정으로 잠재력을 최대한 발휘하려면 히에우 씨는 제도를 지속적으로 완성하고, 기업 환경을 개선하고, 경쟁력을 강화하고, 기업에 대한 신뢰를 구축해야 한다고 강조했습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp