Nhon Trach 3호기와 4호기 화력 발전소가 2025년 4분기 상업 운전을 준비하고 있다 - 사진: NGOC AN
이 정보는 베트남 석유가스협회 회장인 응우옌 꾸옥 탑 씨가 7월 28일 베트남 석유가스협회와 베트남 국영에너지산업공사( 페트로비에트 남)가 공동 주최한 연례 석유·가스·에너지 포럼 '2025: 에너지 전환 - 비전과 행동'에서 제공한 것입니다.
천연가스 발전량 저조는 높은 가격 때문인가요?
탑 씨에 따르면, 가스 발전소의 가장 큰 문제점은 LNG 화력 발전소의 낮은 전력 소비량입니다. 그는 뇰짝 1 가스 화력 발전소와 란떠이 가스 화력 발전 프로젝트를 예로 들며, 가동률이 공급 용량에 비해 훨씬 낮다고 지적했습니다.
마찬가지로, 논짝 3호기와 4호기 가스 화력 발전소와 같은 수십억 달러 규모의 프로젝트 두 개가 완공되어 전력 생산 준비를 마쳤지만, 전력 생산 문제는 여전히 "큰 의문점"으로 남아 있습니다. 탑 씨에 따르면, 그 이유는 베트남전력그룹(EVN)이 모든 전력원을 구매하여 고객에게 판매하는데, 가격이 낮은 것부터 높은 것 순으로 우선순위를 정해 전력을 공급하기 때문입니다.
이로 인해 LNG 발전 비용이 높아져 전력망에서 선호되지 않는 에너지원이 되었으며, 특히 올해는 수자원이 풍부해 수력 발전 비용이 저렴해져서 더 자주 사용되고 있습니다.
탑 씨에 따르면, 최근 발표된 가스 화력 발전 사업 개발 메커니즘에 관한 정부 령 100호는 가스 가격을 전기 가격에 반영하는 등의 메커니즘을 도입했습니다.
또한, 10년간 최소 65%의 장기 전력 생산량을 보장하는 정책도 시행되었다. 그러나 현실적으로 가스 화력 발전소 운영 및 투자 유치에는 여전히 해결해야 할 많은 장애물이 남아 있다.
EVN 자료에 따르면 2025년 첫 7개월 동안 가스 발전 비중은 6.6%로 전년 동기 8.2%에 비해 감소했습니다. 반면 수력 발전 비중은 23.5%로 전년 동기 22.8%에 비해 증가했습니다.
총 용량 1,624MW에 달하는 논짝 3, 4 가스 화력 발전소의 투자사인 베트남 석유전력공사(PV Power)의 응우옌 두이 지앙 부사장은 2025년 4분기 상업 운전 개시를 목표로 하는 이 발전소들의 가장 큰 장애물 중 하나는 가스 가격을 전기 가격으로 전환하는 메커니즘이라고 밝혔습니다.
전력 직접 거래 메커니즘이 필요합니다.
지앙 씨에 따르면, 뇰짝 3호기와 4호기 프로젝트에서는 가스 가격을 전기 가격으로 전환하는 메커니즘이 허용되었지만, 연간 생산량 대비 구매 비율이 65%에 불과해 외국인 투자자들에게는 손익분기점에 미치지 못하는 수준으로 부적합하다고 여겨진다.
따라서 비교적 복잡한 투자자 선정 메커니즘과 고정 비율의 생산물 구매 계약 메커니즘은 가스 화력 발전 부문에 투자자를 유치하는 데 있어 가장 큰 두 가지 장벽입니다.
지앙 씨는 제8차 국가 전력 개발 계획에 따르면 약 15개의 LNG 프로젝트가 있으며, 최근 하이퐁에 프로젝트가 추가되면서 총 16~18개의 LNG 프로젝트가 전력 개발에 매우 중요한 역할을 하고 있다고 밝혔습니다.
그럼에도 불구하고 투자자들은 이 비율이 15~20년 안에 80~90%까지 증가할 것으로 기대하고 있습니다. 장 씨는 "이미 시행된 논짝 3, 4 프로젝트를 제외하면 나머지 프로젝트들은 아직 투자 단계에 머물러 있어 2028~2030년 이전에 가동을 시작하기는 상대적으로 어려울 것으로 생각한다"고 평가했습니다.
한편, 탑 씨에 따르면 안정적인 생산량 확보 문제를 해결하기 위해서는 LNG 발전의 생산 시장이 대중 시장이 아니라 장기적인 계약을 원하는 산업 소비자 및 대규모 소비자 시장이라는 점을 인식해야 한다고 합니다.
이러한 가구들은 현재 EVN과 관련 부처 및 기관에 책임을 부여하는 규정 대신, 자신들이 생산한 전력과 수입 가스 생산량에 대한 구매를 보장받게 될 것입니다.
실제로 많은 투자자와 산업단지 등 전력 소비자들은 생산에 사용되는 에너지에 대한 투입 정보를 완벽하게 파악하기를 원합니다. 또한 이러한 고객들은 장기적이고 안정적인 전력 공급에도 관심을 갖고 있습니다.
현재의 전력 공급 및 소비 상황을 고려할 때, 투자자들은 전력 사용량에 대한 정보를 완전히 공개할 수 없습니다.
"따라서 LNG 발전 프로젝트와 신재생 에너지 발전소 모두에 적용 가능한, 발전 사업자가 전력 구매자와 직접 협상하는 직접적인 전력 거래 메커니즘이 필요합니다. 이는 장기적인 생산량 보장을 확보하고 투자자를 유치하는 데 도움이 될 것입니다."라고 탑 씨는 말했습니다.
수요는 높지만, 정책이 투자자들에게 충분히 매력적이지 않습니다.
응우옌 득 히엔 중앙정책전략위원회 부위원장은 에너지 전환 수요가 1,350억 달러에 달하는 반면 국가 재정은 한정되어 있는 상황에서 민간 투자를 유치할 수 있는 메커니즘을 마련하는 것이 시급하다고 밝혔습니다.
따라서 경쟁형 전력 배전 센터를 분리하여 에너지 시장, 전기 가격 및 조정 메커니즘을 개혁하는 것은 진전된 조치이지만, 전력 자원의 효율적인 사용을 촉진하기 위해 도매와 소매 시장을 명확히 구분하는 측면에서는 더욱 개선될 필요가 있다.
한편, 베트남 석유가스협회 회장인 응우옌 꾸옥 탑 씨에 따르면, 가스 발전소 개발 정책은 여전히 투자자들에게 충분히 매력적이지 못하다. 국영 사업에 대한 정부 대출 보증의 근거가 없고, 외환 환전 보장 메커니즘도 마련되어 있지 않기 때문이다. 특히 터미널, LNG 저장 시설, 발전소, 송배전망, 산업 단지에 이르기까지 세부적인 계획이 부족하고 일관성이 없다.
"게다가 투자자 선정 기준도 아직 일관성이 없습니다. 제8차 전력개발계획과 국가에너지계획은 원칙적으로 일부 지역만 제시하고 있는 반면, 가스 회사들은 가스 발전소 클러스터와 연계망을 구축하고 개발하기를 원합니다."라고 탑 씨는 말했다.
출처: https://tuoitre.vn/dau-tu-hang-ti-usd-dien-khi-lng-van-e-20250728225914803.htm
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