PPP 투자, 베트남 인프라 '가속화' 길 열어

VTV.vn - 최소 투자 규모 2,000억 VND에 대한 규정이 철폐됨에 따라, 10억 VND 또는 200억 VND 규모의 프로젝트도 이제 공공-민간 파트너십(PPP) 형태로 시행될 수 있습니다.

10억동 규모 프로젝트도 PPP에 투자 가능

공공-민간 파트너십(PPP) 형태의 프로젝트 투자는 제한된 국가 예산 자원 내에서 인프라 개발과 공공 서비스에 대한 큰 수요를 해결하는 전략적이고 효과적인 솔루션입니다.

재무부 입찰관리국 공공-민간 파트너십 사무소장인 응우옌 티 린 지앙 여사는 2024년과 2025년에 두 차례의 개정을 거쳐 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법이 민간 투자자들에게 많은 개방점을 갖게 되었다고 말했습니다.

지앙 씨에 따르면, 과거 PPP 투자는 교통, 의료, 교육 등 일부 분야에만 적용되었지만, 이제는 모든 분야로 확대되었습니다. 국가가 투자하고자 하는 분야는 공공 투자뿐만 아니라 PPP 투자도 가능합니다. 안보 및 국방 등 일부 분야를 제외하고 민간 기업도 PPP 메커니즘을 통해 참여할 수 있습니다.

또한, 기존 PPP법은 최소 투자 규모를 2,000억으로 규정했습니다. 그러나 현행 규정에 따르면 PPP 투자에는 10억 또는 200억의 투자 규모도 적용될 수 있습니다.

또한 이 법률과 법령은 PPP 투자 준비 절차를 간소화하고, 권한 분산과 위임을 촉진합니다.

응우옌 티 린 지앙(Nguyen Thi Linh Giang) 공공-민간 파트너십 사무소장(재무부 입찰 관리국)

현행법은 경제적으로 불리한 지역의 사업이나 기술 유치가 필요한 사업에 대해 국가 자본 비율 한도를 50%에서 70%로 상향 조정했습니다.

수입 증감분 배분 메커니즘 또한 새롭게 도입되었습니다. 이에 따라 정부는 실제 수입이 재정 계획 수입보다 낮은 경우, 실제 수입과 재정 계획 수입 간의 차이에 대한 수입 부족분의 50%를 투자자 및 사업 기업과 배분하기로 했습니다. 단, 실제 수입과 재정 계획 수입 간의 비율이 90% 미만에서 75% 미만인 경우는 예외로 합니다.

투자자와 프로젝트 기업은 PPP 프로젝트 계약서에 명시된 대로 실제 수익이 재무 계획 수익보다 높은 경우, 실제 수익과 재무 계획 수익 간의 차이 50%를 정부와 공유하기로 약속하며, 이 비율이 프레임워크 내에서 110% 이상에서 125% 이상입니다.

또한, 과학기술 PPP사업의 경우, 운영 및 사업 개시 후 3년 이내 실제수입이 재무계획수입보다 낮은 경우, 실제수입과 재무계획수입의 차액을 100% 분담하여 적용할 수 있도록 허용하고 있습니다.

현재의 법적 틀은 국가와 투자자의 이익이 균형을 이룬다면 이미 체결된 계약을 조기에 해지하는 것을 허용합니다.

동당-트라린 고속도로: 공공-민간 파트너십(PPP)의 모델

재무부 입찰관리국 응우옌 티 훙 부국장에 따르면, 동당-짜린 고속도로 사업은 공공-민간 파트너십(PPP)의 모범 사례로, 국가, 기업, 지방 자치 단체가 사업 시행에 공동 책임을 지는 것을 보여줍니다. 특히 PPP++ 모델을 통해 다양한 재원으로부터 사업 투자자금을 조달하여 사업 시행 과정 전반에 걸쳐 자금 조달 효율성을 높이고 위험을 최소화할 수 있습니다.

동당-트라린 고속도로 프로젝트는 총 길이가 121km이며, 2단계로 나뉘어 총 투자액이 약 23조 VND에 달합니다.

경제와 국방 개발에 있어 전략적 위치를 차지하고 있는 산악 국경 지방인 카오방은 수년 동안 인프라가 부족해 전국에서 가장 어려운 지역 중 하나로 남아 있습니다.

현재 까오방에는 3번 국도(하노이-타이응우옌-박깐-까오방)와 4A번 국도(하노이-랑선-까오방) 두 개의 주요 국도만 있습니다. 하노이에서 까오방까지 가파르고 험준한 지형을 통과하는 데 6~7시간이 걸리는 장거리 이동이 필요합니다. 교통난으로 인해 투자 유치가 어려워 관광 잠재력 개발, 국경 무역 및 물류 활동이 지연되고 있습니다.

까오방성 교통건설투자사업관리위원회 부위원장인 도 쫑 칸(Do Trong Khanh) 씨에 따르면, 처음에는 지형이 험하고 자본 회수 능력이 낮아 관심을 보이는 투자자가 거의 없었습니다. 그러나 PPP법의 명확한 법적 체계 덕분에 이 프로젝트는 충분한 재정 능력과 경험을 갖춘 대규모 투자자들을 유치했습니다. 이는 PPP가 소외된 지역 주민들이 대규모 인프라 사업을 추진할 수 있도록 돕는다는 것을 보여주는 생생한 사례입니다.

동당-짜린 고속도로 프로젝트는 전략적 "부양책"으로 평가받으며, 지역 경제에 획기적인 발전 기회를 열어줍니다. 총 121km에 달하는 이 프로젝트는 2단계 투자로 나뉘며, 총 투자액은 약 23조 VND에 달합니다. 랑선과 까오방을 가로지르는 1단계 프로젝트는 93km가 넘습니다. 산을 관통하는 터널 2개, 끼꿍 강과 방장 강을 가로지르는 고가도로 64개, 그리고 수많은 하천과 지방 도로가 포함됩니다. 카르스트 지형과 험준한 지형을 가진 동당-짜린 고속도로는 현재 베트남에서 가장 어려운 프로젝트 중 하나로 손꼽힙니다.

Deo Ca 그룹 부사장 Le Thanh Tuan 씨

이 프로젝트에서 데오 카 그룹은 PPP++ 자본 조달 모델을 제안했습니다. 이 모델에서는 시공사가 투자자 역할을 겸하며, 개별 시공사가 아닌 EC 및 EPC 총괄 시공사 모델에 따라 프로젝트를 공동으로 수행합니다. 이 모델에서는 프로젝트 투자 자본이 다양한 재원으로부터 조달되어 조달 효율성을 높이고 프로젝트 시행 과정 전반에 걸쳐 위험을 최소화합니다.

데오카 그룹 부사장인 레탄투안(Le Thanh Tuan) 씨에 따르면, 까오방성의 인프라 문제를 해결하는 것은 매우 필요한 일입니다. 왜냐하면 현재 까오방성은 공항, 철도, 항구, 수로 등 4가지가 없는 '4무(無)' 상황에 처해 있기 때문입니다. 이러한 조건들은 사회경제적 발전을 보장하는 데 매우 필요합니다.

동당-트라린 고속도로 프로젝트는 2026년 3분기부터 운영될 예정입니다.

카오방성 교통공사 투자 및 건설 프로젝트 관리위원회 부국장인 도 트롱 칸(Do Trong Khanh) 씨는 이 프로젝트의 전망에 대해 이야기하면서 동당-트라린 프로젝트와 같은 PPP 프로젝트의 성공은 국가 자본을 유치하고 민간 부문의 창의성과 재정 자원을 유치한 덕분에 달성되었다고 강조했습니다.

최근 프로젝트 실행에 어려움이 있었음에도 불구하고, 칸 씨는 2026년 3분기부터 운영에 착수하는 것이 완전히 가능하다고 믿고 있습니다.

출처: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm