통계법 개정: 정보 동기화, 경영 효율성 향상

통계법 초안(개정판)은 중앙에서 지방자치단체까지 동기화되고 완전하며 시기적절한 통계 데이터 시스템을 구축하여 투명성 향상, 서비스 관리, 정책 수립 및 국제 비교에 도움이 됩니다.

국회 업무 일정에 따르면, 11월 3일 오전, 제15대 국회 제10차 회의에서 총리의 위임을 받은 응우옌 반 탕 재무부 장관이 통계법(개정안) 초안에 대한 보고서를 제출할 것으로 예상됩니다.

통계법 초안(개정)은 이번 국회 회기에서 주목을 받은 법률 프로젝트 중 하나로, 중앙에서 지방자치단체 수준, 부처에서 재무부, 부서, 지부에서 도 및 시 통계에 이르기까지 일관되고 동기화된 국가 통계 정보 시스템을 구축하기 위한 수정안과 보완안이 제안되었습니다.

지난 세월 동안 통계법은 통계의 중요한 지위와 역할을 확고히 해왔습니다. 통계법은 국가 기관의 상황 평가 및 예측, 전략 수립, 계획 수립 및 정책 수립, 사회 경제 발전 관리 및 운영, 그리고 국내외 기관, 단체 및 개인의 통계 정보 수요 충족을 위해 정직하고 객관적이며 정확하고 완전하며 시의적절한 통계 정보를 수집하고 제공하는 중요한 거시 관리 도구이자 법적 근거입니다.

하이퐁시 국회의원 응우옌 티 비엣 응아가 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

그러나 통계법 시행 10년 만에 여러 한계와 미흡한 점이 드러났습니다. 따라서 통계 활동 시행 과정에서 여러 실무적 문제점이 발생하여 법 초안에서 이를 수정하고 보완해야 할 것입니다. 구체적으로는 자치구 단위의 관리 및 행정을 위한 정보 수요, 즉 자치구 단위 통계 정보 시스템, 자치구 단위 통계 지표 시스템, 중앙에서 자치구 단위로의 원활한 정보 흐름을 보장하기 위한 자치구 단위 통계 보고 체계 구축 등이 있습니다. 또한, 통계법의 통계 전문성 및 직업 관련 규정 중 일부는 현실과 국제적 통합에 맞춰 수정 및 보완되어야 합니다.

위와 같은 근거에 따라 통계법 개정은 혁신의 시대인 현대에 매우 필요합니다.

지역 주민에게 투명한 통계정보 시스템 구축

통계법 개정안은 중앙에서 지방자치단체, 각 부처에서 재무부, 각 부서에서 도·시 통계까지 일관되고 동기화된 국가 통계 정보 시스템을 구축할 것입니다.

이에 따라 국가통계정보체계는 국가통계정보체계, 부처통계정보체계, 성급통계정보체계, 사급통계정보체계를 포함한다.

지표 시스템은 정보 시스템의 주요하고 기본적이며 핵심적인 정보의 집합체입니다. 따라서 지표 시스템은 정보 시스템에 대응하여 구성됩니다. 예를 들어, 자치구 단위 통계 지표 시스템은 자치구 단위 통계 정보 시스템의 주요하고 기본적이며 핵심적인 정보입니다.

초안법은 지역 단위 통계 정보 시스템을 지방 단위 정보 시스템으로 대체하고, 기초 통계 기관에 지방 단위 통계 정보 시스템을 관리하고 업데이트하는 책임을 부여했습니다(현재 1개의 기초 통계 기관이 평균 7개 지방에 대한 월별 및 분기별 사회경제 통계 정보를 제공합니다).

꽝닌성 국회의원 응우옌 티 투 하가 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

이 규정은 2단계 지방 정부 모델에 따라 지방자치단체 수준에서 사회경제적 관리와 운영에 필요한 적절한 사회경제 통계 정보를 확보하고, 중앙 정부에서 지방자치단체 수준까지 완전하고 일관된 국가 통계 정보 시스템을 구축하여 모든 수준에서의 관리와 운영에 필요한 정보를 제공하는 것을 목표로 합니다.

또한, 중앙집중화, 통합, 동기화된 통계 데이터 플랫폼을 구축하여 사회경제 발전에 대한 리더십, 관리, 정책 수립, 모니터링 및 평가에 정확하고 시기적절한 정보를 제공합니다. 동시에 많은 부처, 지부, 지방에서 분산되고 단편화된 데이터 상황을 극복하고 국가적 디지털 전환에 기여하기 위해 데이터를 연결, 공유, 통합하는 능력을 향상시킵니다.

국가통계조사를 명확히 규정하고 분리하라

통계법 개정안은 또한 다음과 같은 내용을 제시합니다. 국가통계조사사업 외의 통계조사. 이에 따라 국가통계조사사업 내 국가통계조사를 명확히 규정하고 구분하기 위해, 다른 국가통계조사도 국가통계조사사업 외의 통계조사로 규정하는 조항을 추가합니다. 이는 다양한 분야와 관련된 대규모, 광범위한 조사로서 중앙정부의 중앙집중적이고 통일된 지휘가 필요합니다.

이 규정은 국가 통계 인구 조사의 효과적인 시행을 조정하고, 자원을 배분하고, 계획을 개발할 수 있는 완전한 법적 기반을 마련하는 동시에 시행 과정에서 투명성과 모니터링의 용이성을 보장하며, 거시적 관리 및 행정, 정책 수립 및 국제 비교의 요구 사항을 충족합니다.

이와 함께 통계 조사 계획도 현실에 맞게 수정 및 보완되었습니다. 따라서 "기간"과 "정보 수집 시점"을 추가함으로써 조사 범위, 주기, 기간을 명확하게 규정하고 통계 정보의 정확성과 시의성을 확보할 수 있었습니다.

동시에 기존의 "처리 절차"라는 표현만 대신 "정보 처리 및 결과 합성 절차"에 대한 규정을 개정하면, 수집부터 합성, 결과 발표까지 설문조사 데이터 처리 체인의 모든 단계가 온전히 반영될 것입니다.

본 규정은 통계조사를 조직하는 데 있어서 투명성, 과학성, 효율성을 높이고, 통계업무의 표준화와 현대화를 위한 유리한 여건을 조성하며, 새로운 시대의 경영 및 운영 요구 사항을 충족하는 데 기여합니다.

통계법(개정판)을 공포하는 목적은 당의 통계업무 관련 정책과 지침을 전면적이고 신속하게 제도화하고, 국가통계관리기구 조직과 기능 및 임무 배정에 대한 요구를 충족시키며, 통계활동에 대한 법적 틀을 지속적으로 완비하고, 각 시기의 사회경제적 상황을 정확하고 충분히 반영하여 정확하고 객관적이며 시기적절한 통계정보를 제공하고, 거시정책을 분석, 계획, 운영하는 데 도움을 주고, 모든 분야에서 국제비교 요구를 보장하며, 디지털 전환과 관련된 통계활동을 현대화하는 것입니다.

통계청은 통계법과 비교했을 때 통계법 초안(개정)은 37개 조문을 유지하고, 35개 조문을 수정했으며, 그 중 12개 조문은 부처, 지부, 기관, 단위, 국가통계기관, 2급 지방자치단체의 명칭과 관련된 내용만 수정하고, 2개 조문을 추가했다고 밝혔습니다.

통계법 초안(개정판)은 법률이 통과된 후 시행에 필요한 인적, 재정적 자원을 창출하지 않습니다.

현재 재무부는 당과 국가의 전반적인 요구에 따라 기구를 정비하는 동시에 통계 활동의 정보기술 적용 및 디지털 전환을 촉진하고 있습니다. 따라서 본 법안 초안은 승인 후 인적·재정적 자원을 절약하는 방향으로 시행될 예정입니다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp