투명성과 자본 동원 및 사용의 효과적인 관리 보장

국회 부의장 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)이 회의를 주재했습니다. 사진: 팜 탕(Pham Thang)

3년 공공부채 관리 프로그램 관련 규정 폐지

재무부 장관 응우옌 반 탕이 제시한 공공부채관리법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 법률 초안에서는 해당 법률 초안이 3개 조항으로 구성되어 있다고 밝혔습니다.

이 법안은 총 63개 조문 중 23개 조문을 개정·보완한 것으로, 63개 조문 중 17개 조문을 개정·보완하고, 5개 조문의 일부 규정을 폐지하고, 5개 조문을 신설했다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 공공부채관리법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률안을 발표하고 있다. 사진: 팜 탕

조직 기구 정비 및 효율화, 행정 효율성 제고와 관련된 권한 분산 및 위임 정책을 지속적으로 추진하기 위해, 초안 법률 제1조 제8항, 제11항, 제19항, 제21항은 부채 관리 관련 업무에 대한 권한을 총리와 재무부에 위임하도록 규정하고, 지방자치단체의 예산 결정 및 사용에 대한 자율성과 자책감을 강화합니다. 이에 따라 대통령 과 정부의 직무 및 권한에 대한 규정을 더욱 명확하게 하고, 총리와 재무부의 직무를 수정 보완합니다.

초안법은 또한 각 부처, 성(省), 시(市) 인민위원회, 100% 국유기업 및 100% 국유기업의 자회사가 ODA 및 해외 우대 대출 제안서를 작성하여 재무부에 제출하고, 이를 평가 및 총리 승인을 위해 제출하여 프로그램 및 프로젝트의 투자 절차 이행을 위한 근거로 활용하도록 하는 규정을 보완할 것을 제안합니다. 대출 제안서에 대한 정보는 예상 해외 대출 내용과 후원자의 의향서(있는 경우)에 중점을 두어, 관할 기관이 이 단계에서 제공해야 하는 정보의 양을 줄였습니다.

제24조 제6항을 보충하여 국무총리가 국가예산안, 공공투자계획, 연간 차입 및 채무상환계획을 유관기관의 승인을 받은 경우 이를 동시에 추진하기 위하여 연간 공공차입 및 채무상환계획을 승인하는 기한을 규정하고 있다.

국가예산법(개정)의 규정과의 일관성을 유지하기 위해 일부 내용을 삭제했습니다. 여기에는 3개년 공공부채 관리 프로그램과 관련된 규정을 폐지하고, 국가재정비축금 차입 형태에 대한 규정을 폐지하고, 국가재정비축금 차입에 대한 총리의 결정을 위한 제출 절차를 폐지하는 내용이 포함됩니다.

국회 부의장인 부홍탄이 회의를 주재했습니다. — 국회 부의장 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)이 회의를 주재했습니다. 사진: 팜 탕(Pham Thang)

재대출 한도 및 연간 정부 보증 한도 승인 절차 단축

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이가 제출한 검토 보고서에 따르면, 위원회는 당의 정책과 방향을 완전히 제도화하고 정치 체제의 기구를 정비하고 완벽하게 하며, 법 체계를 완벽하게 하고, 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 제도 개혁의 동기화를 보장하며, 동시에 실무에서 발생한 여러 어려움과 장애물을 제거하기 위해 공공부채 관리법의 여러 조항을 개정 및 보완할 필요성에 동의했다고 명시되어 있습니다.

경제재정위원회 위원장 판 반 마이가 검증 보고서를 발표하고 있다. 사진: 팜 탕

개정 범위와 관련하여, 위원회는 초안 작성 기관이 시급한 문제, 실무상 어려움, 그리고 법체계의 일관성 확보를 위해 개정이 필요한 문제를 검토하고 집중적으로 검토할 것을 권고합니다. 내용이 불분명하고, 의견이 다양하며, 그 영향이 충분히 평가되지 않은 부분에 대해서는 실무 경험을 지속적으로 연구하고 종합하여 포괄적인 개정을 위한 권고안을 마련할 필요가 있습니다.

위원회는 공공채무 융자 및 상환 계획 승인과 관련된 재융자 한도 및 연간 정부 보증 한도 결정에 대한 총리의 권한 분산과 관련된 여러 내용을 개정 및 보완하는 법률 초안에 기본적으로 동의합니다. 이를 통해 재융자 한도 및 연간 정부 보증 한도 승인 절차를 단축하는 데 기여합니다. 또한, 재무부의 업무를 추가하여 시행 과정의 유연성을 확보하고 행정 절차를 간소화합니다.

위원회는 정부가 분권화와 권한 위임에 관한 규정을 계속 검토하여 객관성, 투명성을 높이고 대출 동원 및 사용에 대한 효과적인 관리를 보장할 것을 권고합니다.

위원회는 또한 공공 서비스 기관이 ODA 차관 및 외국 우대 차관을 이용할 수 있도록 하는 규정에 합의했습니다. 그러나 대출 기관이 신용 위험에 노출되지 않도록 하는 규정을 검토하고, 공공 부채 안전을 보장하기 위해 영향과 위험을 신중하게 평가할 것을 권고합니다. 또한, 공공 서비스 기관이 재차입 조건을 충족하지 못하는 경우 적절하고 엄격한 규정을 검토하고 마련해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html