원활한 사법 순환을 보장하기 위한 적절한 모델 구축

국회의원 응우옌 탐 훙(호치민시) — *국회의원 응우옌 탐 훙( 호치민 시)이 연설합니다.*

초안에서 민사판결집행기관의 조직 모델에 대해 논평한 응우옌 탐 훙 대표는 기초위원회가 민사판결집행 부문이 행정 및 사법 개혁 과정에서 진정한 강력한 기둥이 될 수 있도록 조직 설계를 조정하여 재판-기소-집행의 원활함을 보장하고 현행 행정 관행에 부합하도록 할 것을 권고했습니다.

응우옌 탐 훙(Nguyen Tam Hung) 의원에 따르면, 이 법안 초안의 목표는 효율적이고 효과적인 것이지만, 현재의 조직 모델은 여전히 많은 부적절한 점을 안고 있습니다. 그는 성급 민사판결집행기관이 집행 조직에 대한 모든 권한을 보유하고 있는 반면, 지방 민사판결집행사무소는 성급 산하 기관일 뿐이며, 법적 지위도, 직인도, 계좌도 없고, 집행 결정을 내릴 권한도 없다고 지적했습니다. 이는 지방 법원 및 지방 검찰청 모델과 제도적으로 양립할 수 없는 상황으로 이어지고, 검찰 및 집행 조직에서 "이동식" 행정이 발생하여 비용이 증가하고, 특히 긴급 집행 결정이 필요한 사건의 경우 처리 기간이 길어집니다.

대표단은 또한 초안에서 집행 결정을 5영업일 이내에 내리도록 기한을 정한 것의 단점을 지적했습니다. 그러나 현행 모델에서는 서류를 서명을 위해 성급으로 보낸 후 집행 지역으로 반송해야 하므로 절차가 길어지고 지연 또는 누락이 발생하기 쉽습니다. 한편, 지방검찰청은 해당 지역에서 기소권을 가지고 있지만, 직접 감독할 수 있는 동급 민사판결 집행 기관이 없습니다. 이는 사법 기소의 적시성과 효율성을 저하시킵니다. 또한, 지방검찰청의 법적 지위 부족으로 재정 처리, 집행, 자산 보전, 경매 등의 절차가 모두 성급에 의존하게 되어 시간이 길어지고 위험이 증가합니다.

대의원들은 중앙-도-지방의 3단계 민사판결집행기관 모델을 수립할 것을 제안했습니다. 이 모델에서는 지방 민사판결집행사무소를 법적 지위, 인감, 계좌 및 별도의 본사를 갖춘 지방 민사판결집행기관으로 전환합니다. 동시에 이 기관은 지역 내에서 판결에 대한 결정을 내리고 집행을 조직할 권한을 부여받습니다.

또한, 성급 민사판결집행부는 시스템 관리자 역할을 수행하여 크고 복잡한 광역 사건을 처리하고, 지방검찰원은 지방 민사판결집행을 감독합니다. 성급 검찰원은 동일급, 동일지역 원칙에 따라 성급 민사판결집행을 감독합니다.

대표에 따르면, 이러한 조정은 추가적인 초점이나 직원을 만들지 않고, 기존 구조를 기반으로 합리적으로 재편하는 한편, 처리 라인을 단축하고, 책임자의 책임을 늘리고, 국가 거래 비용을 줄이는 데 그친다고 합니다.

"장치 효율화는 공권력의 투명성과 지방 정부의 책임과 함께 이루어져야 합니다. 지역 민사 판결 집행 기관을 유능한 집행 기관으로 하는 3단계 민사 판결 집행 모델을 설계하면 사법 순환을 종식시키고 병목 현상을 제거하며 법적 효력이 있는 판결과 결정이 신속하고 엄격하며 실질적으로 집행되도록 보장할 수 있습니다."라고 응우옌 땀 훙 대표는 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-mo-hinh-phu-hop-de-bao-dam-chu-trinh-tu-phap-thong-suot-10394470.html