폐기물에 맞서 싸우는 사람들을 위한 인센티브와 보호 메커니즘의 필요성

11월 5일 오후, 7그룹(응에안성과 람동성 국회 대표단 포함)에서 절약 및 낭비 방지에 관한 법률 초안에 대해 논의한 대표들은 절약 사업의 내용을 명확히 하고, 법률 범위 내에서 실행 가능성과 포괄성을 확보할 필요성을 강조했습니다. 동시에 낭비에 맞서 싸우는 사람들을 격려하고 보호하는 메커니즘을 제안했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•05/11/2025

절약 실천의 내용을 명확히 하다

국회의원 응웬 반 치( 응에 안 )는 이 법안 초안에 대해 다음과 같이 논평했습니다. "이 법안 초안은 세부 규정에서 기본법 모델로 전환하는 과정에서 현행법과 비교했을 때 접근 방식이 근본적으로 변화했습니다. 그러나 이러한 "기본법"의 틀이 매우 일반적인 수준으로 표현되어 현행법의 절약 및 폐기물 방지 사업과 관련된 많은 중요한 내용이 더 이상 규제되지 않습니다.

20251105-t7-8(2).jpg — *국회의원 응우옌 반 치(응에안)가 연설하고 있다. 사진: 팜 탕*

현행법은 제11조부터 제62조까지 절약과 낭비 방지의 내용을 구체적으로 규정하고 있으며, 규범, 기준, 제도, 국가 예산의 관리 및 사용, 작업 장비의 조달 및 사용, 건설 투자, 본사 및 공공 주택의 관리, 자원 관리, 기구의 조직 및 노동력의 사용, 기업의 국가 자본 및 자산의 관리 및 사용 등 7개 주요 분야를 다루고 있습니다. 새 초안에서는 이러한 내용을 삭제하고 생산, 사업 및 사람들의 소비에 있어서 절약과 낭비 방지를 실천하는 부분만 유지했습니다.

대표에 따르면, 기존의 모든 세부 규정은 낭비 행위를 규제하는 초안 제3조에 요약되어 있습니다. 이 조항은 정부에 여러 분야의 위반 사항을 구체적으로 명시하도록 지시하고 있지만, 절약 실천 활동을 명확하게 규정하지는 않았습니다. 대표는 이러한 내용이 부족하여 이 법이 "절약"과 "낭비 방지" 측면을 모두 충분히 반영하지 못한다고 생각합니다.

응우옌 반 치 의원은 다음과 같이 추가 분석했습니다. "현재 초안은 간략한 형식으로 작성되어 관련 지침이 없습니다. 따라서 정부가 어떻게 절약을 유도할지 구체적으로 고려할 수 없습니다. 절약의 내용을 명시하지 않고 낭비 행위만 구체적으로 명시한다면, 이 법은 실현 가능성이 부족하고 추후 시행 감독에 어려움을 초래할 것입니다."

이를 근거로 응우옌 반 치 의원은 초안 작성 기관에 더 많은 정보를 제공하고 하위 법률 규정을 완성하고 명확히 할 시간을 갖기 위해 다음 회기로 승인을 연기하는 것을 고려해 달라고 요청했습니다. 이를 통해 법률이 발표될 때 완전하고 실행 가능한지 확인할 수 있습니다.

사회 전반의 저축문화 구축에 기여

쩐 티 투 항(람동) 의원은 다음과 같이 강조했습니다. "폐기물 발생을 억제하고 방지하는 것은 국가 기관부터 각 가정과 개인에 이르기까지 사회 전체의 책임입니다. 폐기물 발생을 억제하지 않고 방치하면 경제 발전이 둔화되고 국가의 지속 가능성에도 영향을 미칩니다. 따라서 특히 초안 제7조의 규정에 따라 폐기물 발생을 감지하고 방지하는 데 참여하는 사람들을 장려하고 보호하는 메커니즘을 마련해야 합니다."

모니터링 활동을 통해 대표단은 여러 지역에 낭비가 만연하다는 점을 지적했습니다. 시설과 자원 측면에서는 아직 손상되지 않은 상태에서도 복구를 위한 프로젝트와 공사가 많이 제안되고 있으며, 많은 학교가 주거 지역에서 멀리 떨어진 곳에 건설되어 학생이 없어 막대한 투자 낭비가 발생하고 있습니다.

20251105-t7-6(1).jpg — *국회의원 쩐 티 투 항(람동)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕*

교육 분야에서는 다양한 종류의 교과서가 존재하기 때문에 학생들이 이전 학년의 교과서를 재사용하는 것이 불가능하며, 특히 외딴 지역의 경우 더욱 그렇습니다. 이로 인해 비용이 발생하고 지식 접근에 어려움이 따릅니다. 보건 및 문화 분야에서도 시설 투자가 이루어졌음에도 불구하고 효과적으로 활용되지 않으면 낭비가 발생합니다.

토지 및 공공 투자와 관련하여, 대표단은 많은 사업이 수십 년간 중단되어 토지가 방치되고, 주민들은 생활이나 생산을 위한 토지가 부족하다는 점을 지적했습니다. 건설되었지만 매각되지 않은 주택 단지가 있어 사회 자원과 투자 기업의 재정 자원이 훼손되고 낭비되고 있습니다.

절약 관행의 효과성을 높이고 낭비를 근절하기 위해 쩐 티 투 항(Tran Thi Thu Hang) 의원은 두 가지 핵심 내용을 제안했습니다. 첫째, 적용 대상과 관련하여, 현재 초안은 국가 부문에만 초점을 맞추고 있으며, 낭비는 민간 부문에서도 흔히 발생합니다. 따라서 포괄성과 현실 적합성을 확보하기 위해 규제 범위를 확대할 필요가 있습니다.

낭비 방지를 위해 노력하는 사람들에 대한 보호와 관련하여, 대표단은 보호 메커니즘의 적용 대상을 단순히 직무와 권한을 가진 사람들로만 제한하지 않고 확대해야 한다고 강조했습니다. 낭비적이거나 부정적인 행동을 발견한 사람은 누구나 신고할 때 법적 보호를 받아야 합니다. 동시에, 투명성을 보장하고 시민들의 신뢰를 강화하기 위해 관할 기관이 문제를 해결한 후 신고자에게 결과를 통지하는 메커니즘이 필요합니다.

또한, 대표단은 낭비 방지에 적극적으로 참여하는 사람들을 위한 인센티브 및 보상 정책의 필요성을 강조했습니다. 일반적인 보상 형태 외에도, 급여 인상, 특별 보너스 또는 기타 우대 제도와 같은 구체적인 인센티브를 통해 과감한 사고와 행동의 정신을 고취하고 사회 전반에 절약 문화를 구축하는 데 기여할 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html