개인소득세법 개정안: 공정성과 실현가능성을 확보한 투명한 법률 제정

11월 5일 오후 7그룹(응에안성, 람동성 국회대표단) 토론회에서 대표들은 개인소득세법안(개정안)에 대해 많은 의견을 제시했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. 과세소득 범위 확대, 가족공제 규정, 특정 분야와 관련된 세무 정책 등 투명하고 합리적인 법률 제정을 목표로 하며, 시행 시 공정성과 실행 가능성을 확보합니다.

과세소득 및 가족공제에 대한 규정 명확화

초안에 대해 논평하며, 응에안( Nghe An ) 의원은 초안에 따른 급여 및 임금 과세 소득 확대는 여전히 불분명한 부분이 많아 시행 과정에서 혼란을 야기할 수 있다고 말했습니다. 현행 규정에 따르면 과세 소득에는 급여, 임금, 급여 금액 및 임금 성격, 수당 및 보조금(면세 대상 제외)이 포함됩니다. 그러나 이번 초안은 "현금 또는 비현금 형태의 보수 ​​및 복리후생"을 추가함으로써 규정의 범위가 너무 광범위합니다.

국회의원 타이티안쭝(응에안)이 연설하고 있다. 사진: 팜탕

대표는 이 규정을 적용할 경우, 점심 수당, 설 선물, 6월 1일 자녀 보너스, 직원여비 등이 과세 소득에 포함되는지 여부를 구체적으로 확인해야 한다고 밝혔습니다. "이러한 혜택은 인센티브 성격의 혜택으로, 직원과 고용주 간의 유대감을 형성하는 데 기여하는 것이지, 정기적이거나 수익성 있는 소득이 아닙니다. 명확하게 규정하지 않을 경우, 적용에 많은 어려움이 발생하고 관련 당사자들에게 부담을 주게 될 것입니다."라고 대표는 강조했습니다.

타이 티 안 청(Thai Thi An Chung) 의원에 따르면, 이 추가 조항은 기업, 세무 당국, 그리고 근로자라는 세 가지 주요 주체 모두에게 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 기업은 각 혜택을 세부적으로 구분하고 계산하는 데 더 많은 비용과 시간을 소비해야 할 것이고, 세무 당국은 공정한 세금 계산 방식을 개발하는 데 어려움을 겪을 것이며, 근로자는 대부분의 지원금이 과세 소득으로 간주될 경우 불만을 느끼기 쉽습니다. 따라서 "어떤 형태로든"이라는 문구를 삭제하고, 면제 혜택에 대한 내용을 법률 또는 하위 법률 문서에 명확하게 규정하는 방안을 검토해야 합니다.

응에안성 국회의원 대표단이 그룹 토론 세션에 참석했습니다. 사진: HP

대표는 또한 이러한 혜택에 여전히 세금이 부과된다면 현실에 대한 합리성과 적합성을 보장하기 위해 새로운 최저 소득 임계값을 규정해야 한다고 제안했습니다. 분석에 따르면 이 확대된 조항의 실현 가능성은 높지 않으며 현재로서는 법률에 포함되어서는 안 된다고 대표는 말했습니다.

가족 공제 문제에 대해 타이티안충 의원은 유권자들이 전국에 일반 공제를 적용하는 것은 불공평하다고 거듭 지적해 왔다고 말했습니다. 지역 간 생활비, 주택비, 교육비 , 의료비 등의 차이가 크기 때문입니다. 현행 노동법은 최저임금 산정 기준을 4개 지역으로 구분하고 있으므로, 가족 공제 또한 동일하게 적용되어야 한다고 강조했습니다.

그룹 토론 세션 개요. 사진: HP

대의원들은 가족공제 수준이 현실을 더욱 정확하게 반영하도록 지역조정계수에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 구체적으로, 지역 1은 지역 2보다, 지역 2는 지역 3보다, 지역 4보다 높을 수 있습니다. 동시에, 제10조 제1항을 다음과 같이 개정할 것을 제안합니다. "가족공제란 물가 및 소득 변동에 따라 과세소득에서 공제되는 금액입니다. 정부는 사회경제적 상황, 실제 생계비, 그리고 각 시기의 지역 최저임금 정책 등을 고려하여 기본 가족공제 수준과 지역조정계수를 정해야 합니다."

현실에 맞는 세금 정책 완성

팜 티 키에우(람동) 의원은 다음과 같이 논평했습니다. "초안 제3조는 과세소득의 유형을 명시하고 있지만, 정부가 "기타 과세소득"을 규제하도록 하는 것은 불합리합니다. 이는 납세자의 권리와 의무에 직접적으로 관련된 내용으로, 명확성, 투명성, 안정성을 확보하고 사회의 합의를 도출하기 위해 법률에 구체적으로 규정되어야 합니다." 의원은 "정부가 규제하는 기타 소득"에 대한 제3조 제10항 d호 규정을 삭제할 것을 제안했습니다.

국회의원 팜티끼에우(람동)가 연설하고 있다. 사진: HP

금괴 양도소득을 과세소득으로 규정하는 규정에 대해, 대표는 많은 사람들이 투기 목적이 아닌 비축 및 개인 소비를 위한 저축 목적으로 금을 매수하기 때문에 실질적인 문제를 야기할 수 있다고 말했습니다. 이러한 경우 과세는 인도적, 사회적 의미를 갖지 못하며, 경제 관리 목표 달성에도 도움이 되지 않습니다. 제정 기관은 단기 투기 투자 활동과 장기 비축 활동을 명확히 구분하고, 공정하고 효과적인 관리를 위해 적절한 세율과 적용 방식을 규정해야 합니다.

팜 티 키에우(Pham Thi Kieu) 대표는 탄소 배출권 양도 소득에 세금이 부과되는 규정에 반대 의사를 표명했습니다. 탄소 배출권 시장은 재생에너지 프로젝트, 지속가능한 농업, 조림, 폐기물 관리 및 생태계 보존을 위한 녹색 재정 자원을 창출하여 녹색 경제 발전에 큰 이점을 제공하기 때문입니다. 과세는 시장 발전을 저해하고 베트남이 약속한 탄소 제로 목표에 위배됩니다. 대표단은 탄소 배출권 시장 발전을 촉진하기 위해 이 규정을 폐지할 것을 제안했습니다.

국회의원 보티민신(응에안)이 그룹 토론 세션을 주재했습니다. 사진: 팜탕

누진세율표와 관련하여, 대의원들은 특히 대도시에서 경제 성장률과 실제 생활비에 맞춰 1단계의 과세소득을 늘리는 방안을 제안했습니다. 동시에 공정성을 보장하기 위해 현재 규제되고 있는 단계 간 5% 격차를 유지할 것을 제안했습니다.

증권, 자본 및 부동산 양도소득에 대해서는 현재 동일한 세금 계산 방식(증권 0.1%, 부동산 2%)을 유지하고 있습니다. 대의원들은 납세자가 충분한 송장과 매매가 및 합리적인 지출을 증빙하는 서류를 소지하는 경우 차액에 대해 세금을 납부하도록 허용하는 방안을 제안했습니다. 이 계산 방식은 소득의 성격을 정확하게 반영하고 공정한 신고를 장려합니다.

정부의 권한 범위와 관련하여, 대표는 다음과 같이 말했습니다. "이 초안은 거주 기준, 과세 기준, 가족 공제, 금괴 세금, 의료비 및 교육비 공제 등 여러 핵심 내용을 규제할 권한을 정부에 부여하고 있습니다. 이러한 요소들은 국민의 납세 의무에 직접적인 영향을 미치는 요소이며, 국회의 입법권과 정책의 안정성을 보장하기 위해 법률에 구체적으로 규정되어야 합니다. 대표는 기술적 내용에 대한 권한만 정부에 위임하고, 필요한 경우 가족 공제 수준을 조정하기 위해 국회 상임위원회에 제출할 권한을 명시할 것을 제안했습니다.

당홍시 국회의원(람동)이 연설하고 있다. 사진: 팜탕

또 다른 관점에서, 당홍시(람동) 의원은 초안 작성 기관이 첨단기술, 혁신, 연구개발 분야 종사자에 대한 세금 감면 정책을 연구하고 보완해야 하며, 동시에 교육, 훈련, 의료비가 당의 고급 인력 양성 정책과 부합하도록 고려해야 한다고 말했습니다. 또한, 그는 개인소득세법과 첨단기술법의 "첨단 인력", "우대 소득", "세금 감면 기간" 개념을 통일하여 일관성을 확보해야 한다고 강조했습니다.

람동성 국회의원들이 그룹 토론에 참석하고 있다. 사진: HP

개인사업자 세금 정책과 관련하여, 일부 대의원들은 과세표준을 연 1억 동에서 2억 동으로 상향 조정하는 데에는 동의했지만, 형평성을 확보하고 신고 기피 심리가 조성되는 것을 방지하기 위해 초과분에 대해서만 세금을 산정하는 방안을 제안했습니다. 또한, 대의원들은 초안처럼 5단계로 축소하는 대신 7단계를 유지하는 방안을 검토하거나, 5단계를 유지할 경우 단계 간 적정 간격을 조정하여 불합리한 큰 차이를 방지할 필요가 있다고 제안했습니다.

금괴 거래세에 대해서는 투기 억제를 위한 경세(0.1%) 방향에 찬성하는 의견도 있으나, 사업 활동과 국민의 사재기 행위를 구분할 필요가 있다... 동시에, 법률 시행일을 2026년 7월 1일로 하고, 연봉 및 임금 등 소득과 관련된 내용은 2026년 1월 1일부터 적용해 납세자의 복잡한 절차를 피하고 만반의 준비를 갖춰야 한다는 의견도 있다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-sua-doi-huong-toi-dao-luat-minh-bach-bao-dam-cong-bang-va-kha-thi-10394495.html