분권화와 권한 위임을 촉진하고, 공공투자관리의 효율성을 높입니다.

국회 상임위원회 회의에서는 공공투자법 초안에 대한 의견을 개진하면서, 권한의 분권화와 위임을 촉진하고, 공공투자 관리의 효율성을 높이는 것에 대한 의견이 기본적으로 합의되었습니다.

회의 풍경. (사진: Doan Tan/VNA)

11월 14일 오후 국회 상임위원회는 전기법(개정안)과 공공투자법(개정안)에 대한 설명, 수용, 개정에 대한 의견을 제시하기 위해 회의를 가졌습니다.

국가발전을 위한 어려움과 장애물 제거

공공투자법 초안에 대해 논평하면서 회의에서 의견은 혁신을 지속하고, 분권화를 촉진하고, 공공투자 관리의 효율성을 개선하고, 시행 과정의 단점과 한계를 극복하기 위해 법을 개정해야 할 필요성, 목표 및 관점에 기본적으로 동의했습니다.법률 초안의 여러 주요 쟁점에 대해 보고하면서, 재정예산위원회 위원장인 Le Quang Manh은 국회 의원들의 의견을 수렴한 후 초안이 103개 조항으로 구성되어 있으며, 정부가 국회에 제출한 초안보다 6개 조항이 적다고 말했습니다.재정예산위원회 상임위원회는 유관 당국의 지시를 진지하게 이행하는 방향으로 논의하고 설명하고 수용하기로 합의했으며, 정부가 제출한 계획에 따라 국회에 보고했습니다.정부가 제출한 조항은 중요한 국가 프로젝트에 대한 공공투자 자본 규모를 30조 VND(3배)로 늘리는 것입니다.지방에서 관리하는 B 및 C 그룹에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 모든 급의 인민위원회에 분권화를 실시합니다. 중기 공공투자계획 조정 권한 분산과 관련하여, 레꽝만(Le Quang Manh) 의원은 국회의원들의 의견 중 부처, 중앙기관, 지방자치단체 간 중앙예산자본의 중기 공공투자계획 조정 권한 분산에 관한 규정을 국회상임위원회에서 총리 에게로 조정하는 방안을 검토할 것을 제안했다고 밝혔습니다. 재정예산위원회 상임위원회에 따르면, 이 법안 초안은 부처와 중앙기관 간 중앙예산자본의 중기 공공투자계획 조정 결정 권한(현행 공공투자법에서 국회상임위원회가 이 권한을 가지고 있음)의 내용에 대한 개정을 제안하고 있습니다. 혁신의 정신에 따라, 중기 공공투자계획의 관리 및 시행에 있어 유연성을 높이기 위해, 이 조항은 개정법 초안 제52조 6항의 중기 공공투자계획 사업 목록이 "사업 목록"에 불과하다는 조항과도 일맥상통합니다. 중기 공공투자계획은 실무 상황에 맞춰 더욱 빈번하게 조정될 것입니다. 또한, 이 조정안은 "국회에서 결정한 중기 자본금 총액을 초과하지 않도록 하여 자본의 효과적인 사용을 보장하고 가장 가까운 회기에서 국회에 보고되도록" 하여, 시행 기관의 기능 및 권한, 국회 및 국회 상임위원회의 감독 기관과의 연계성을 엄격하게 보장할 것입니다. 법안 통과 시기와 관련하여, 재정예산위원회 상임위원회는 국회 상임위원회가 제8차 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 보고할 것을 권고했습니다. 논의 과정에서 국회 상임위원회의 모든 의견은 정부의 제안에 동의했으며, 법 체계와의 일관성을 확보하고 시행 과정에서 발생하는 문제를 방지하기 위해 추가 검토가 필요하다고 언급했습니다.

쩐 탄 만 국회의장이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

회의에서 Tran Thanh Man 국회 의장은 공공 투자법(개정안) 초안의 설명 및 수용의 주요 내용에 기본적으로 동의했습니다. 국회 의장에 따르면, 그 정신은 국가 발전을 촉진하기 위해 어려움과 장애물을 제거하는 것이지만, 규정은 중복이나 중복 없이 헌법과 법률의 조항에 근거해야 합니다. 모든 단계의 인민 위원회에서 모든 단계의 인민 위원회로 B 및 C 그룹의 투자 정책 결정 권한을 분산시키는 것에 대해 언급하면서, 국회 의장은 개혁과 혁신을 위해서는 관리 및 행정에도 해결책이 있어야 한다고 지적했습니다. 국회는 헌법의 조항에 따라 국회의 최고 감독, 국회 상임위원회의 감독을 통해 감독할 것입니다. 회의를 마무리하며 Nguyen Duc Hai 국회 부의장은 국회 상임위원회가 법률 개정의 범위에 동의했으며, 검토 기관이 보고한 주요 문제에 기본적으로 동의했다고 말했습니다. 국회 부의장은 관계 기관에 국회 상임위원회와 국회의원의 의견을 수렴하여 초안을 완성하고 국회에 제출하여 심의·승인을 받도록 요청했습니다.

전기법 개정안 설명 및 수용

전기법 개정의 목적은 규정을 완성하고, 2030년까지 국가의 산업화와 현대화를 계속 촉진하고, 2045년 비전을 가지고 사회주의 지향의 시장 경제 에 맞춰 경쟁적이고 투명하며 효율적인 에너지 시장을 구축하는 요구 사항을 충족하는 것입니다.소유 형태와 사업 방식을 다양화하고, 시장에서 결정되는 투명한 에너지 가격을 보장하기 위한 모든 장벽을 제거합니다.전기법 개정의 목적은 지역 및 세계 시장과 연결하는 것입니다.모든 유형의 에너지에 시장 가격을 적용합니다.고객 그룹 간, 지역 간에 전기 가격의 교차 보조금을 시행하지 않습니다.국가는 시장 도구(세금, 수수료, 기금 등)와 적절한 사회 보장 정책을 통해 합리적으로 규제합니다.전기 가격 관리를 합법화합니다.에너지를 경제적이고 효율적으로 사용합니다.재생 에너지원 개발을 장려하고 촉진하고 전기 저장을 배치합니다.특히 재생 에너지 및 신에너지 프로젝트에 대한 에너지 공급 입찰 및 경매를 위한 적절한 메커니즘이 있습니다. 전기법 초안(개정) 설명, 접수 및 개정의 주요 문제에 대한 보고에서, 과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy는 2024년 11월 14일 과학기술환경위원회 상임위원회가 전기법 초안(개정) 설명, 접수 및 개정의 주요 문제에 대한 보고서 번호 3026/BC-UBKHCNMT15를 발행했다고 말했습니다.국회 당 대표단, 국회 상임위원회 및 국회 의장의 지시를 이행하여 과학기술환경위원회 상임위원회는 국회 의원들의 의견에 따라 초안 법률을 접수하고 개정하는 과정에서 초안 작성 기관 및 관련 기관과 적극적이고 적극적으로 협력했습니다.지금까지 초안 법률은 검토되었으며 기본적으로 정부, 총리, 장관의 권한에 있는 구체적이고 세부적인 규정, 행정 절차에 대한 규정을 제거하고 국회의 권한에 있는 규정만 유지하고 일부 필요한 내용을 법제화했습니다. 130개 조에서 88개 조로 단축되었습니다(현행 전기법에 비해 18개 조만 추가됨).

국회 부의장 응우옌 득 하이가 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

국회 부의장 Nguyen Duc Hai는 회의를 마무리하며 국회 상임위원회가 과학기술환경 위원회, 산업통상부 및 관련 기관이 전기법(개정) 초안을 설명하고 접수한 데 대한 노력을 높이 평가했으며, 산업통상부 장관에게 이 법 프로젝트의 더 긴밀한 지시와 질을 보장하기 위해 조정에 더욱 집중할 것을 요청했다고 말했습니다.국회 부의장 Nguyen Duc Hai는 또한 기관이 국회 의원들의 의견을 충분히 받기 위해 검토를 계속하고, 질을 보장하기 위해 초안 법률 접수 및 설명에 대한 보고서를 작성하고, 법 체계 및 기존 법률과 개정될 관련 법률과의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 검토에 주의를 기울일 것을 요청했습니다.국회 부의장 Nguyen Duc Hai는 입법 업무에서 당, 국가 및 국회의 혁신 정책이 이행되도록 보장할 것을 요청했습니다. 결의안 27호와 결의안 118호의 규정을 엄격히 이행한다. 심의·협의 담당 기관의 내용과 관련하여, 국회 상임위원회는 과학기술환경위원회 상임위원회 다수의 의견에 따라 이 법률안을 국회에 제출하여 제8차 국회 비준을 받도록 한다. 또한, 국회 상임위원회는 최고인민법원 판사 임명안을 국회에 제출하여 비준을 받고, 전국판사선출감독위원회 위원 임명 결의안 초안을 승인하는 방안에 대한 의견을 제시했다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp