2025년 부지 정리 속도 높여

2025년에 도시는 여러 가지 동시적 솔루션을 통해 부지 정리 진행을 가속화할 계획이며, 특히 2024년 토지법의 새로운 정책, 법령 및 규정을 보상, 지원 및 재정착 실무에 구체화할 계획입니다.

천연자원환경부 부국장 보 응우옌 추옹. 사진: TRONG HUNG

이 문제에 관해 다낭 신문과의 인터뷰에서 자연자원환경부 부국장 보 응우옌 추옹은 다음과 같이 말했습니다.

- 2024년에는 시당위원회 상무위원회, 인민의회, 인민위원회의 강력한 지도 하에 부지 정리 작업이 추진되어 긍정적인 성과를 거두었습니다. 더욱 유연하고 국민에게 더 가까이 다가갈 수 있도록 제도와 정책이 개선됩니다. 토지 회수, 주택 품질, 건축 공사, 이주 토지 배치에 관한 일부 내용을 결정하는 등, 지구 및 코 단위의 인민위원회에 권한을 분권화하고 위임하는 등 많은 해결책이 적용되었습니다. 888그룹과 같은 작업반은 현장 정리 작업과 관련된 실질적인 어려움을 제거하기 위해 설립되었습니다.

작년에 이 도시에는 8,408건의 기록과 8,380개의 무덤을 철거해야 하는 104개 프로젝트가 있었습니다. 이에 따라 2024년 12월 31일까지 104개 프로젝트 중 32개가 완료되어 30.8%의 비율(2023년 대비 10% 증가, 2022년 대비 17% 증가)에 도달했습니다. 5,126개 기록 중 8,408개가 완료되었으며, 완료율은 61%입니다(2023년 대비 36.8% 증가, 2022년 대비 45.3% 증가). 그 중 많은 정화 프로젝트가 긍정적인 진전을 이루었습니다.

일반적으로 호아 리엔-투이 론 고속도로 프로젝트는 약 9개월 동안 1,220개의 묘비, 272채의 주택, 3,298개의 무덤을 제거했습니다. 국도 14B를 업그레이드하고 확장하는 프로젝트에 따라 600개의 무덤이 90일 이내에 개인과 기업에 인계되었습니다. 보상자본 지출은 1조 3,470억 동/1조 7,480억 동으로 77%를 넘어섰습니다(2022년 대비 8.82% 증가, 2023년 대비 44.47% 증가).

부지 정리 작업에서 뛰어난 성과를 보인 곳은 리엔치에우 지구로, 16개 프로젝트를 완료하여 1위를 차지했고, 호아방 지구는 8개 프로젝트를 완료하여 2위를 차지했습니다. 파일 전달 속도 측면에서는 호아방 구가 3,677개 파일 중 5,928개 파일(62%)로 1위를 차지했습니다. 다음은 1,674건 중 1,005건으로 롄치우구입니다(60% 달성).

이러한 결과는 시 인민위원회가 분권화를 촉진하고 지구 수준에서 재정착 계획을 평가하고 승인할 권한을 부여하는 등 많은 새로운 정책을 시행한 덕분에 달성되었습니다. 보상 비용을 제한하고 총 투자를 조정합니다. 두 개의 정면 구획에 대한 재정착 규정과 함께 최소 재정착 할당량을 지원합니다. 시장 가격으로 현금 보상 메커니즘을 제공합니다…

* 긍정적인 결과 외에도, 현장 정리 작업에는 어떤 어려움과 장애물이 있습니까?

- 긍정적인 측면 외에도 2024년 도시의 보상 및 정리 작업은 여전히 ​​비효율적인 분권화 및 권한 부여와 같은 몇 가지 문제를 안고 있습니다. 이는 올바른 정책이지만, 권한 부여, 특히 추가 지원 승인에 대한 결의 부족과 두려움으로 인해 이를 실행하는 데 충분한 효과를 거두지 못했습니다.

반면 보상가격은 여전히 ​​토지가격에 조정계수를 곱한 값으로 산정되는데, 이는 시장가격을 정확하게 반영하지 못해, 특히 재정착이 어려운 지역에서는 주민 간 의견 불일치가 발생하는 경우가 많다. 또한 주택 및 건축물에 대한 보상가격이 현실에 너무 가깝게 낮아서 좌절감을 느끼고 부지인도 진행이 늦어지고 있습니다. 또한 일부 프로젝트에서는 사람들에게 할당할 실제 토지가 없어 토지 취득을 동원하고 시행하는 데 어려움을 겪고 있으며, 특히 호아방 지구에서는 그렇습니다.

재정착 토지 자금 전환이 지연되면서, 시 인민위원회가 전환 정책에 합의했지만, 각 구의 보상위원회가 이를 과감하게 이행하지 않아, 재정착 토지 부채 문제가 해결되지 않고 있습니다. 지구 및 카운티 전문 기관은 적극적이지 않고, 직원이 부족하며, 효과적이지 못한 조언을 제공하여 부지 정리 진행에 영향을 미칩니다. 일부 프로젝트 투자자는 부지 정리 작업에 적극적이지 않고 비전문적이며, 지역 자치 단체와 긴밀히 협력하지 않고, 지역 보상 위원회에 책임을 전가합니다.

일부 지역의 농지 관리가 여전히 느슨하고, 불법적인 이전과 개인적 이익을 위한 정책 악용 등으로 인해 토지 회복이 복잡해지고 있습니다. 일부 프로젝트의 정리는 아직 분산되어 있으며 완료되지 않았습니다. 비과학적인 자원 배분, 어려운 문서의 느린 처리로 인해 건설에 영향을 미치는 "표범 가죽" 상황이 발생합니다.

* 앞으로 자연자원환경부는 이런 한계를 극복하기 위해 어떤 해결책을 내놓을 것인가?

- 부지 정리 작업을 효과적으로 추진하기 위해서는 우선 위에서 언급한 단점을 철저히 극복하여 부지 정리 진행 속도를 높이고, 국민의 권리를 보장하며, 프로젝트를 효과적으로 추진하는 것이 필요합니다. 동시에 2024년 토지법과 국회 도시 정부 조직에 관한 결의안 제136/2024/QH15호를 적용하고, 다낭시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하여 2025년 초부터 부지 정리 과정을 가속화하는 등 새로운 정책을 활용하는 것이 필요합니다.

또한 행정절차를 개선하고, 장애요인을 제거하는 솔루션을 동시에 시행해야 하며, 특히 보상 및 정착 지원 분야에서 불필요한 절차를 줄이는 것이 필요합니다. 공공 토지 기금 활용 프로젝트를 완료하고, 재정착지 교환을 시행하여 부채 압박을 줄이고 공공 투자를 절약합니다. 프로젝트 관리 위원회는 재정착 지역의 건설 진행 상황에 대해 도시 지도자들에게 책임을 져야 합니다.

군, 진 인민위원회의 경우, 분산화된 내용을 적극적으로 결정하여 불필요한 서류 제출을 피합니다. 동시에 2025년 공공투자 지출계획에 맞춰 보상 및 청산을 계획하여 합리적인 진전을 보장합니다. 건설 부문과 농업 및 농촌 개발 부문은 토지를 회복한 사람들의 권리를 보장하기 위해 시장 상황에 가까운 보상 가격을 적극적으로 업데이트하고 공개합니다.

지방자치단체는 검사를 강화하고, 특히 토지 회복을 계획한 지역에서 침범 행위와 불법 건축 행위를 엄격히 처리해야 합니다. 리엔치우구에서만 농경지 불법 건축 사례를 집중적으로 검토하고, 2025년 2분기에 장애물을 제거하기 위한 해결책을 제시합니다.

당위원회, 당국, 사회정치조직의 선전역할을 강화하고, 인민의 공감대를 이끌어내며, 888작업반을 통해 도시와 지방이 긴밀히 협조하여 부지 정리 작업의 장애물을 신속히 제거한다. 유연한 재정착 방안을 적극적으로 마련하고, 토지 자금에 대한 압박을 줄이는 동시에, 토지를 회수한 사람들을 위한 사회적 주택 정책을 고려하세요.

2025년 도시 내 프로젝트 정리에 대한 보상 계획에는 3개 그룹으로 나뉜 71개 프로젝트가 포함됩니다. 그 중 그룹 1/2024에는 1,107개의 기록이 있는 32개의 프로젝트가 포함됩니다. 그룹 1/2025에는 4,682개의 기록이 있는 28개 프로젝트가 포함됩니다. 그룹 2/2025에는 1,448개의 기록이 있는 11개 프로젝트가 포함됩니다. 이에 따라 도시는 6,329건의 기록을 포함하여 2025년까지 부지 정리 작업을 완료할 계획입니다. 2026년에는 1,087건의 기록이 완료되었습니다. 특히 투자 준비 절차에 문제가 있는 프로젝트의 경우 이 프로젝트에서는 토지 취득이 시행되지 않습니다. 2025년에 보상 자금이 조달되지 않은 프로젝트나 투자 정책이 없는 프로젝트의 경우, 문제가 해결되면 시는 이를 계획에 추가할 예정입니다. (출처: 천연자원환경부 )

트롱 훙

출처: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/