데이터베이스 동기화 속도 향상

디지털 전환은 사람들을 더욱 편리하게 만들어야 합니다.

국회 의원들은 디지털 전환에 관한 법률 제도를 완성하고, 부문 간 법적 틀을 확립하고, 디지털 환경에서 주체 간 관계를 규제하고, 포괄적인 디지털 전환을 촉진하고, 국제 협력과 통합을 강화하기 위해 디지털 전환에 관한 법률을 공포해야 한다는 데 동의했습니다.

이 법안 초안에 대해 레 탄 호안(Le Thanh Hoan, 탄 호아) 국회의원은 디지털 전환법이 사회 전체가 아닌 국가 부문과 사회 ·정치 조직에만 적용되어야 한다고 제안했습니다. 기업, 조직, 그리고 각 부서가 법의 필요와 현행 규정에 따라 디지털 전환을 적극적으로 추진해 왔기 때문입니다.

레탄호안(Le Thanh Hoan ) 국회의원이 발언하고 있다. 사진: Khanh Duy

또한, 디지털 전환이 사람들에게 어려움을 주어서는 안 된다는 원칙이 있어야 합니다. 레 탄 호안 의원은 예를 들어, 모든 행정 절차를 처리할 때 사람들은 관공서에 갈 필요 없이 집에서 등록할 수 있다고 말했습니다. 그러나 이미 관공서에 직접 가서 등록했지만, 여전히 공공 서비스 시스템에 등록해야 하는 경우, 이는 사람들에게 어려움을 안겨줍니다. 실제로 기술 사용에 아직 능숙하지 않은 사람들이 많고, 많은 사람들이 레벨 2 VneID 계정을 가지고 있지 않기 때문입니다. 동기화되지 않은 인프라와 데이터베이스 시스템 또한 포괄적인 디지털 전환을 구현하는 데 큰 어려움입니다.

"디지털 사회를 구축하려면 디지털 시민이 필요하지만, 디지털 시민을 양성하기 위해서는 과정이 필요합니다. 따라서 디지털 기기와 서비스 사용에 익숙하지 않은 농촌 지역 주민, 특히 노인들의 준비 상태에 주의를 기울여야 합니다. 사람들이 디지털 서비스에 쉽게 접근하고 사용할 수 있도록 지원 솔루션이 필요합니다."라고 레 탄 호안 대표는 강조했습니다.

위의 관점에 동의하여, 국회의원 Tran Quoc Quan( Tay Ninh )은 전국적으로 동기화된 온라인 공공 서비스 시스템을 연결하고 운영하기 위해 정부 부처가 통일된 행정 절차 원칙 세트를 개발해야 한다고 규정할 것을 제안했습니다.

국회의원 Tran Quoc Quan(Tay Ninh)이 연설하고 있습니다. 사진: Khanh Duy

대표에 따르면, 초안법 제20조 4항은 국가기관이 누구나 접근 가능한 온라인 공공 서비스를 설계하고 운영할 책임이 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 실제로는 각 지자체가 해당 부처의 일반적인 절차를 기반으로 자체적인 행정절차 기록 접수 절차를 개발하고 있습니다.

이러한 차이는 행정 경계를 넘나드는 행정 절차(한 성에서 다른 성으로 문서를 수령하는 경우)를 처리할 때 심각한 문제를 야기합니다. 대표는 토지 용도 변경 관련 문서 수령 사례를 제시했습니다. 동탑성에서 발급된 문서는 타이닌성 절차에 따라 타이닌성에서 수령되지만, 동탑성으로 이전되면 처리되지 않습니다. 이러한 동기화 부족은 디지털 전환을 구현할 때 발생하는 문제 중 하나이며, 디지털 전환 애플리케이션 평가 및 사용자 만족도에 부정적인 영향을 미칩니다.

"따라서 공통된 원칙을 개발하기 위한 관리 단위를 명확히 정의하면 온라인 공공 서비스 시스템이 전국적으로 통합되고 동기화되는 데 도움이 되어 기초 수준에서의 작업이 더 쉬워질 것입니다."라고 Tran Quoc Quan 대표가 단언했습니다.

제22조의 법적 책임 및 데이터 활용에 관한 규정과 관련하여, 일부 국회 의원들은 그룹 토론에서 정부가 데이터베이스 동기화를 단일 기관으로 가속화하고, 기관이 권한을 부여할 때는 단일 기관에만 권한을 부여하여 시행해야 한다고 제안했습니다.

대표단에 따르면, 현재 초안법 제22조는 데이터 활용에 대한 국가기관의 법적 책임을 규정하고 있으며, 문서 제출을 요구할 수 없습니다. 그러나 주요 데이터베이스 간의 상호 연결성 및 동기식 연결 부족으로 인해 기관들은 심각한 어려움에 직면하고 있습니다.

현재 인구 데이터베이스는 공안부, 토지 데이터베이스는 농림환경부, 사법 데이터베이스는 법무부에서 관리하고 있습니다. 한편, 기초 수준에서는 공공 서비스 운영을 위해 세 데이터베이스의 상호 연계가 필요하지만, 현재 이러한 연계는 부분적으로만 이루어지거나 아예 이루어지지 않고 있습니다. 더욱이 각 부문에서 데이터를 개별적으로 활용하고 있으며, 과거에는 각 지자체가 서로 다른 관리 소프트웨어를 운영하거나 개발하기도 했습니다.

따라서 디지털 전환에 관한 법률이 발효되어 모든 기관에서 시행이 요구되면 국가 데이터를 공통된 초점으로 동기화하는 것이 필수적입니다. 이를 통해 기초 수준의 기관이 규정에 따라 데이터를 활용할 수 있는 권한을 부여받고 법률 요구 사항을 준수할 수 있습니다.

"첨단도시지역"의 내용 및 기준 명확히

마이 반 하이(Thanh Hoa) 국회 의원은 첨단기술법(개정안) 초안을 논의하며, 초안 작성자들이 첨단기술 개발 정책 및 전략 기술 관련 규정을 여러 법률에 분산하는 대신, 별도의 법률로 검토하고 집중해야 한다고 제안했습니다. 또한, 정책을 더욱 명확하고 구체적이며 과학적으로 규정하거나, 정부가 정책을 구체적으로 명시하여 실무에 쉽게 적용할 수 있도록 해야 합니다.

국회의원 Mai Van Hai(Thanh Hoa)가 연설하고 있습니다. 사진: Khanh Duy

마이 반 하이 국회의원은 특히 제24조의 첨단 도시 지역 규정에 관심을 보였습니다. 의원에 따르면, 이는 법안 초안에 새롭게 언급된 사항이지만, "첨단 도시 지역" 유형의 법적 근거와 실질적 근거에 대해서는 여전히 많은 우려가 있습니다. 법률 문서와 실무에서 이러한 유형의 도시 지역은 아직 규제되지 않았고, 형성되지 않았기 때문입니다. 의원은 "그렇다면 어떤 기준을 사용하여 첨단 도시 지역을 판단할 수 있으며, 누가 이러한 유형의 도시 지역을 인정할 권한을 가지고 있습니까?"라고 질문했습니다.

초안은 첨단 도시 지역을 단지 일부 토지 면적이 첨단 기술에 할당된 도시 지역으로만 규정하고 있습니다. 국회 의원들은 "여기서 '일부'는 무슨 뜻인가요?"라고 의문을 제기했습니다. 의원들은 해당 지역에 첨단 기술 계획이 수립되어야 할 뿐만 아니라, 해당 지역의 경제 발전과 주민 참여도 더욱 명확히 해야 한다고 주장했습니다. 따라서 의원들은 초안 작성 위원회에서 이 도시 지역을 규제할지 여부를 검토해야 한다고 제안했습니다. 규제할 경우, 첨단 도시 지역의 내용을 명확히 해야 합니다.

마이 반 하이 의원의 의견에 동의하며, 국회 의원 팜 훙 타이(Tay Ninh) 의원 또한 현행 법 조항이 구체적이지 않기 때문에 "첨단 도시 지역"의 정의와 기준을 명확히 할 것을 제안했습니다. 명확하게 정의되지 않으면 우대 정책 적용이 남용되거나 제대로 이행되지 않을 수 있으며, 투자자의 정당한 권리를 제한할 수 있습니다. 본질적으로, 첨단 도시 지역은 첨단 기술 지구와 동기화된 생태계 및 인프라가 구축된 후에야 형성되어야 합니다.

또한, 대표단은 초안 작성위원회가 첨단기술특구 내 첨단제품 제조 및 거래 기능을 규정하는 현행법 제31조를 초안에서 삭제하는 대신 유지하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 첨단기술특구는 연구, 혁신, 창업보육, 시험, 생산 및 사업화에 이르는 모든 활동이 유기적으로 연계되도록 조직되어야 하며, 연구와 응용 간의 상호 지원 체계를 구축하여 기술적 가치와 개발 효율성을 높여야 합니다.

동시에 태국 대표는 현행법 제38조 또는 이와 유사한 첨단 농업지구 관련 조항을 유지하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이 조항을 유지하는 것은 농업 및 농촌 현대화 정책에 따라 농업 부문 투자 유치에 유리한 환경을 유지하는 데 도움이 됩니다. 첨단 농업지구는 농업 생산에 유리한 농촌 지역의 특혜 정책을 시행하고 사회경제적 발전을 촉진할 수 있는 기반을 마련하기 위해 유지되어야 합니다.

분임토의에서 국회 의원들은 또한 초안위원회에 토지, 행정절차, 신용 및 사회기반시설 투자 지원 등 첨단기술, 첨단기술특구 및 첨단도시지역에 대한 우대정책 체계를 법률적으로 검토하고 통일할 것을 요청했습니다. 동시에 정부는 인센티브의 수준과 형태를 명시해야 합니다. 이러한 정책은 투자법, 토지법, 도시계획법 등 관련 법률과 일관성을 유지하여 중복을 방지하고, 시행의 일관성을 보장하며, 투자자에게 유리한 환경을 조성해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html