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추가 교육, 추가 학습: 많은 우려

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết10/02/2025

2025년 2월 14일부터 공식 발효되는 교육훈련부 (MOET)의 추가 학습에 관한 회람 29호에 대한 많은 의견이 엇갈리고 있습니다. 특히 9학년에서 10학년으로의 입시를 준비하는 학생들은 자신의 지식을 복습하고 통합할 수 있는 시설을 찾는 데 어려움을 겪을 것입니다.


학부모들은 혼란스러워하고 학생들은 걱정한다

이는 전국의 중등학교에 다니는 자녀를 둔 많은 학부모들의 공통된 의견입니다. 하노이 박뚜리엠군 꼬뉴에 도시 지역에 거주하는 쩐란아인(Tran Lan Anh) 씨는 어제 오후 딸을 학교에서 데려오면서, 딸이 반 친구들이 오후 내내 다가오는 방학에 대해 이야기하고 있다고 말했다고 전했습니다.

"그때 저는 깜짝 놀랐고, 지역 다른 학교들이 오후 수업 일시 중단을 발표해서, 자기 학교에서는 아무런 발표도 없었는데 아이들이 그 소식을 듣고 이야기하는 것을 주의 깊게 들었습니다. 현재 전체 학급은 월요일부터 목요일까지 오후에 수학, 문학, 외국어, 자연 과학 , 역사, 지리 등의 보충 수업을 받고 있습니다. 금요일 오후에는 같은 학교의 영어 팀에 참여하고 토요일 오후에는 쉬는 시간이 있습니다. 이제 남은 시간이 없어지면 우리 아이는 어떻게 해야 할까요?" - 란 안 씨는 걱정을 표했습니다.

탄홍 1 중학교
하노이 바비에 있는 탄홍 중학교의 외국어 수업. 사진: NTCC

하노이 하동에 있는 반꾸안 중학교 9학년에 재학 중인 미 주옌 씨도 같은 심정입니다. 1학기 말 학부모 면담에서 학교 측은 학부모들에게 추가 수업 중단을 통보했습니다. 10학년 입학 시험까지 몇 달밖에 남지 않은 상황에서 추가 수업이 중단되면 아이들이 어떻게 공부할 수 있을지 걱정하는 학부모들이 많았습니다.

"정규 수업 시간에는 프로그램 편성에 따라 새로운 수업을 배우기 때문에 배운 내용을 복습하고 정리할 시간이 거의 없고, 심화 과목은 더더욱 공부할 시간이 없습니다. 오후 수업은 교사와 학생들이 중요한 내용을 복습하고 실력을 연마하는 시간인데, 지금은 쉬는 시간입니다. 학급 대표는 담임 선생님께 교사들이 학교에서 추가 수업을 계속 진행하고, 아이들의 복습과 시험 준비를 도울 수 있도록 자발적으로 신청서를 작성해 달라고 제안했지만, 담임 선생님은 학교에 보고해야 하며, 결정이 나면 학부모님께 보고하겠다고 말했습니다."라고 My Duyen 씨는 말했습니다.

두옌 씨는 뗏(Tet) 이후 교사들이 학생들에게 오후 방학 동안 할 숙제를 더 많이 내주고 있다고 덧붙였습니다. 하지만 모든 학생이 스스로 공부할 수 있는 능력이나 시간 관리 능력을 갖추고 있는 것은 아닙니다. 오후에는 부모가 여전히 직장에 가야 하고, 아이들을 관리하거나 일깨워 줄 수 없기 때문입니다.

이 시기에 많은 가정이 찾고 있는 해결책은 아이들이 지식을 계속 향상시킬 수 있도록 지역 내 온라인 강좌와 시험 준비 센터를 찾는 것입니다. 하지만 수업이 아이들에게 적합한지 여부 등 고려해야 할 사항이 많습니다. 마지막 단계에서 처음부터 아이들을 지도해 온 선생님이 아닌 다른 선생님을 갑자기 바꾸는 것이 효과적일까요? 온라인 강좌의 경우, 선생님들이 매력적이고, 강의가 생동감 넘치며, 학생들이 이해하지 못하는 지식을 적극적으로 선택하여 공부하지만, 인터넷에는 많은 유혹이 있어 모든 학생들이 게임이나 영화 등에 푹 빠져 공부에 집중할 수는 없습니다.

교사들은 걱정하고 있다.

호찌민시 교육훈련부 호 탄 민(Ho Tan Minh) 부장에 따르면, 시행령 29호는 공립학교 교사가 학교 밖에서 과외 수업의 관리 및 운영에는 참여할 수 없지만, 학교 밖에서 과외 수업에는 참여할 수 있도록 규정하고 있습니다. 과외 수업을 해야 하는 교사는 과외 센터에 등록해야 합니다. 과외 센터는 사업 등록을 하고 기획투자부의 허가를 받아야 합니다. 공무원법에 따라 교사의 배우자, 부모, 자녀 등 친인척도 과외 센터를 등록하고 개설할 수 없습니다.

하지만 많은 교사들은 센터 밖에서 수업을 등록하면 불이익이 있을 것이라고 우려합니다. 예를 들어, 교사들이 지식을 통합하기 위해 고급 과정을 수강하고자 하는 소수의 학생들만 가르치는 대신, 센터는 더 혼잡해질 것입니다. 교사들이 수업에서 학생들을 가르치는 주 교사가 아니기 때문에 각 학생의 학습 능력을 파악하기 어렵습니다. 또한 센터 일정에 맞춰 수업 시간표를 짜는 것 또한 교사들에게 어려운 일입니다.

응에안 판보이쩌우 영재고등학교 교사인 쩐 쭝 히에우 선생님은 새로운 규정과 관련하여 여러 가지 문제를 제기했습니다. 즉, 산악 지역, 농촌, 심지어 도시까지 모든 지역에 학생들이 공부할 수 있는 충분한 과외 센터가 있는지 여부입니다. 학교와 과외 센터의 시설, 직원, 프로그램, 운영, 질적 향상 노력, 검열, 그리고 평가 방식을 비교해 볼 때, 학교와 과외 센터의 과외가 더 합리적이고 실현 가능한지 여부입니다.

카드 클래스
하노이 탄찌(Thanh Tri) 센터에서 추가 수업이 진행됩니다. 사진: Phuong Quynh.

이 교사는 센터와 학교의 추가 수업 수업료 문제도 제기했습니다. 실제로 센터가 가난한 가정이나 어려운 환경의 학생들, 예를 들어 학교 학생들에게 수업료를 면제해 주나요? 더 나아가, 교사와 학교는 자신의 학생들을 가르치는 것 외에도 책임감, 도덕 교육, 그리고 학생들의 성취도 향상을 위해 노력합니다.

게다가 부모님이 하루종일 일하거나, 멀리서 일하거나, 해외에서 일하거나... 학생들은 학교에 다닐 곳이 없거나, 학교에 갈 여건이 안 되거나... 집에서 아이들을 돌보는 것이 부모님에게는 얼마나 큰 골칫거리일까요?

지시를 기다리는 학교들

교육훈련부의 과외 학습 관리에 관한 통지문 제29/2024/TT-BGDDT호에서는 학교에서 과외 학습이 허용되지 않는 경우를 명확히 규정하고 있습니다. 여기에는 초등학교 학생을 대상으로 과외 수업을 조직하지 않는 것이 포함되며, 단, 다음의 경우는 예외입니다. 예술, 체육, 스포츠 훈련, 생활 기술 훈련.

학교에서 가르치는 교사는 학교의 교육 계획에 따라 학교에서 가르치도록 지정된 학생들에게서 돈을 받고 학교 밖에서 추가 수업을 가르칠 수 없습니다.

푸크토 중학교
2024-2025학년도 개학식에 참석한 푹토 타운 중학교(하노이 푹토 현) 학생들. 사진: NTCC

또한, 통지문에서는 돈을 받지 않고 학교에서 추가 수업을 가르칠 수 있는 3가지 주체를 규정하고 있습니다. 여기에는 학업 성취도가 만족스럽지 못한 학생, 우수 학생을 양성하기 위해 선발된 학생, 최종 학년을 위한 복습 학생이 포함되며, 모든 과목에 대해 추가 수업은 주 2교시를 초과할 수 없습니다.

그렇다면 학생들이 최종 학년을 위해 복습하는 동안, 실제로는 학교에서 추가 교육 및 학습 과목에 포함되는데, 만약 학생들이 돈을 모으지 않는다면 학교는 교사들에게 급여를 지급할 자금을 어디서 조달할 수 있을까요? 오랫동안 많은 지자체에서 이러한 활동에 대한 징수액에 대한 결의안을 발표해 왔으며, 일반적으로 수업당 3,500~6,000동 정도입니다. 이 중 일부는 직접 수업을 진행하는 교사들에게 지급되고, 나머지는 전기 및 수도세, 시설 감가상각비, 그리고 보상 기금으로 사용되며, 각 학교의 규정에 따라 휴일, 뗏(Tet), 병문안 등 교사와 학생들의 복지에 사용됩니다.

교육훈련부와 교육훈련부가 추가 과외 활동 예산 사용에 대한 구체적인 지침을 아직 제공하지 않아 학교들은 어떻게 운영해야 할지 알지 못합니다. 아직 성적이 좋지 않거나 우수한 학생을 지도하는 교사에게 급여를 지급하는 경우, 많은 학교들이 이를 무상으로 제공하고 있으며, 교사들을 지원하기 위한 재원을 확보하기 위해 여러 가지 방법을 동원해야 합니다. 그러나 많은 학생들의 기말고사를 검토하고 장기간에 걸쳐 시행해야 하므로 학교들은 만족스러운 운영에 어려움을 겪고 있습니다.

하노이에서 바딘현 교육훈련부 응우옌 누 뚱 부국장은 현재 바딘현 학교들이 2월 14일 시행령 29호가 발효될 때까지 정상적으로 수업을 진행하고 있다고 밝혔습니다. 2018년 일반 교육 프로그램에 따라 초등학생들은 오후에 수업을 듣고, 9학년 학생들은 10학년 시험을 위한 복습을 하며, 일부 학교는 기숙형 학교를 운영하고 있습니다.

퉁 씨는 "우리는 아직 시 인민위원회와 구 인민위원회로부터 학교에 추가 문서를 발행하라는 구체적인 지시를 기다리고 있습니다."라고 말했습니다.

자발적인 추가 수업에는 요금을 부과할 수 없습니다.

2월 7일 오전, 국회 상임위원회 제42차 회의에서 교사법 초안 접수, 설명 및 개정에 관한 주요 사안에 대한 의견을 제시하면서, 대표단 업무위원장인 응우옌 타인 하이는 학생들에게 어떠한 형태로든 과외수업에 참여하도록 강요하거나, 법의 규정을 넘어서는 금전 및 물질적 물품을 지불하도록 강요하는 행위와 관련된 내용을 더 명확히 규정할 것을 제안했습니다.

하이 씨는 학생들에게 과외 수업 참여를 강요하는 것은 불법 행위라고 주장했지만, 학생들이 자발적으로 참여한다면 여전히 허용되는 것이 아닌가? 위장 과외 수업 문제를 철저히 해결하기 위해서는 "자발적이지만 돈을 받는 것도 허용되지 않는다"는 내용을 명확히 규정해야 한다고 하이 씨는 말했다.

더 많은 것을 배우고 싶다면, 학생들은 센터에 가서 수업을 등록할 수 있습니다. 그러면 교사들은 재정적 의무를 이행할 수 있고, 학생들도 센터에서 공평하게 선택할 수 있습니다.


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출처: https://daidoanket.vn/day-them-hoc-them-muon-noi-ban-khoan-10299593.html

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