여러 단계를 거치고 원스톱 서비스 직원의 지시를 따랐음에도 불구하고, 행정 절차를 이행하는 과정에서 사람들은 여전히 필요한 것을 얻지 못하고 있습니다. 개인과 기업의 파일이 오랫동안 해결되지 않는 현실이 여전히 존재합니다. 우리는 옳고 그름을 논하지 않으며, 아래 이야기들은 행정 절차를 해결하기 위해 사람들을 따라가는 과정의 작은 부분일 뿐입니다.
사람들은… 혼란스러워
이른 아침부터 NHT 씨와 그의 아내(투이푸 사, 흐엉투이 타운)는 흐엉투이 타운 공공행정센터에 있었습니다.
부부는 3개월 넘게 토지 사용권 증서 이전만을 위해 "원스톱 서비스"를 이용해 왔습니다. 이 절차를 진행하는 동안 부부는 아주 작은 글씨로 된 많은 서류를 보충하고 다시 작성해야 했습니다. "아마도 남편과 저는 농부이고 나이가 많아서 지식이 부족해서 서류를 작성할 때 실수를 하기 쉽습니다. 하지만 이번에는 저희 잘못이 아니라, 남편의 성을 응우옌(Ngo)으로 잘못 입력한 지방 공무원들의 잘못이었습니다. 다시 시에 제출했지만 반송되었습니다. 매우 번거롭고 시간이 많이 걸렸지만 어쩔 수 없이 받아들였습니다."라고 T 씨의 아내는 말했습니다.
우리가 방문한 날 흐엉 투이 타운 공공 행정 센터에서 행정 절차를 밟기 위해 기다리는 사람들의 이야기에서 많은 사람들이 행정 절차를 해결하는 과정에 대해 우려와 불만을 표명했습니다.
NVN 씨는 꽤 넓은 땅을 막 매입했는데, 진입로가 없어 5m의 땅을 기부하여 도로를 개설하고 싶다고 말했습니다. 그러나 N 씨에 따르면, 이 절차는 간단하지 않았습니다.
"설명과 안내를 받았지만 여전히 혼란스러웠습니다. 토지를 기증했지만 시간이 많이 걸렸고 서류 작성도 여러 번 해야 했습니다."라고 N 씨는 말했습니다.
많은 원스톱 부서에서 서류가 반송될 때 불만을 토로하는 경우가 흔합니다. 후에시 투안 호아구 부가가치세 담당 씨는 방금 서류를 정리하며 아내와 함께 토지를 매입했고, 이제 매도인의 명의를 아내의 명의로 변경하는 절차를 진행하려고 한다고 말했습니다. 행정 절차를 진행하면서 어려움을 예상하고 면밀히 조사했지만, 절차가 순조롭지 않았습니다. "구글에 검색해서 알아봤는데, 토지 양도를 하신 분들을 만나서 추가 서류가 어떻게 오는지 미리 알아보려고 했어요. 지금은 주민등록증이 있는데도 호구부랑 혼인증명서까지 챙겨갔는데… 마음이 놓였죠. 그런데 결과 확인 예약 날, 결과 통보는커녕 다시 신청하라고 하더군요. 왜 결과 통보 당일에 연락을 안 했는지 물어봤더니, 절차상 문제가 생겨서 그랬다고 하더군요. 사과도 받지 못하고 처음부터 다시 해야 해서 정말 아쉬웠어요."라고 T 씨는 말했습니다.
사업체 불만
행정 절차 중 토지 부문은 국민들의 폭넓게 신고되어 왔습니다. 따라서 이 문제가 지방, 부처, 지자체에서 완전히 해결되지 않아 많은 국민들이 직접 도지사에게 청원을 제출했습니다.
시민들과 회의를 할 때, 지방 지도자들은 사람들이 서류를 작성하도록 직접 안내해야 했지만, 그 일은 하부 공무원들의 책임이었습니다.
많은 사람들에게 행정 절차를 성공적으로 완료하는 것은 마치 큰 매듭을 푸는 것과 같습니다. 하지만 행정 절차뿐만 아니라 다른 단계들도 매우 복잡합니다.
제 친구는 토지 용도 변경 절차를 마치고 나니 마음이 편해졌지만, 관련 비용을 지불하고 나니 재밌기도 하고 짜증도 났다고 했습니다.
그는 수수료 납부 과정에서 계좌에 거액의 돈을 준비하고 후에시의 원스톱 부서에 가서 Viettinbank 직원이 근무 중인 17번 사서함에서 일하라는 지시를 받았습니다.
거액의 돈이 들어 이체하거나 카드를 긁고 싶었지만, 직원은 거절했습니다. 둘은 같은 은행 시스템을 사용하지 않는다는 이유였습니다. 잠시 협상을 한 후, 직원의 권유에 따라 번거로움을 감수하고 싶지 않아 결국 비엣틴은행 계좌를 개설하고 절차를 완료해야 했습니다. "지방에서는 무현금 결제를 장려하고 있고, 작은 상점에서도 같은 은행 시스템을 사용하지 않음에도 불구하고 송금과 카드 스캔 서비스를 제공합니다. 하지만 여기는 수천 명의 사람들에게 서비스를 제공하는 대규모 공공 서비스 시스템이 있는데, 송금이나 카드 스캔이 불가능합니다. 정말 어처구니없습니다!" 그의 친구는 한숨을 쉬었습니다.
사람뿐만 아니라, 우리가 조사한 바에 따르면 많은 기업이 복잡한 행정 절차와 원스톱 서비스 직원의 비전문적이고 융통성 없는 서비스 태도에 대해서도 불평했습니다.
운송 회사에 근무하는 NQT 씨는 행정 절차를 이행하는 과정에 대해 이야기하면서 화가 났다고 말했습니다.
얼마 전, 그는 교통관리부에 가서 사업용 애플리케이션 사용 신청서를 제출했습니다. 조언을 구했지만, 등록을 위해 관련 회람에 대해 알아보라는 요청만 받았습니다.
그래서 T 씨는 등록 양식을 찾는 데 많은 시간을 허비해야 했습니다. 제출 시점이 되자, 회사에서 사용 중인 앱의 관할 기관에서 발급한 인증서를 추가해 달라는 요청과 함께 신청서가 반송되었습니다. T 씨는 "이와 동시에 다른 성(省)과 시(市)에 있는 회사 지점도 같은 절차로 등록이 허용되었습니다."라고 말했습니다.
"회사 회관 수용 인원에 맞춰 250명을 여러 차례 교육 세션으로 나눠서 택시 운전사들이 교육과 동시에 업무를 수행할 수 있도록 택시 운전 교육 과정을 개설해 달라는 요청서를 보냈습니다. 그런데 운송관리부에서는 250명의 운전사 전원에게 2.5일 집중 교육을 해 달라고 요청했습니다. 운송관리부는 융통성이 없고 기업에 유리한 환경을 조성하지 못하는 것이 분명합니다. 그렇게 되면 회관을 빌려야 하고 운전사들은 운전을 그만둬야 하기 때문입니다." T 씨는 실망한 듯 말했습니다.
지방상업협회 회장인 두옹 투안 아인(Duong Tuan Anh) 씨에 따르면, 일부 분야의 행정 절차는 여전히 기업의 생산 및 사업 활동에 장벽이 되고 있다. 특히 내부 행정 절차가 검토 및 완화되지 않아 해결이 여러 중간 단계를 거쳐야 한다. 기업에 구체적인 조언이 제공되지 않아 절차를 다시 해야 하고, 이로 인해 구현이 지연되고 혼잡해진다.
투안 아인 씨는 행정절차를 공개하고 투명하게 하며, 양질의 온라인 공공 서비스를 제공하는 작업이 여전히 제한적이라고 말했습니다. 일부 지역의 행정절차 조직 및 집행이 엄격하지 않아 기업이 어려움을 겪고, 규정을 벗어난 추가 절차가 생겨 시간이 늘어나고 사회적 비용이 발생하며, 경영 효율성이 떨어지는 현상이 여전히 존재합니다.
(계속되는)
2부 : 중개인을 통해 어려운 절차가 쉬워진다?
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