재무부는 실제로 대부분의 성 및 시에서 토지 개발 기금을 조성했다고 밝혔습니다. 이 법령이 발효되면 조직 구조를 검토 및 통합하고 기금 조직 및 운영 헌장을 수정 및 보완하면 됩니다. 그러나 발생할 수 있는 현실을 다루기 위해 법령 초안은 다음과 같이 규정합니다.
지방 인민위원회는 지방의 실제 상황에 기초하여 재정부 또는 지방 인민위원회 산하 기타 전문 기관에 지방 당국과 협력하여 지방 당국에 제출되는 토지 개발 기금 설립 신청서를 주재하도록 지정합니다. 도인민위원회.
재무부 보고서에 따르면 2023년 현재 57개 지역에서 토지 개발 기금을 설립했으며, 그 중 27개 기금은 독립 모델로 운영되고, 30개 기금은 신탁 모델로 운영됩니다.
성급인민위원회는 기금설립사업을 승인하고, 성급인민의회가 승인한 기금설립사업을 기초로 토지개발기금 설립결정과 설립헌장을 공포한다.
토지개발기금은 지방인민위원회가 설립한 지방인민위원회 직속의 예산 외 국가 재정기금으로, 정관자본금을 가지며, 국가예산과 독립적으로 운영되며, 이익을 목적으로 하지 않고 자본의 보존 및 개발을 목적으로 한다.
기금은 법적 지위, 인감 및 독립적 회계를 갖습니다. 명칭 : 도 또는 중앙직할시의 명칭을 결합한 "토지개발기금"
토지개발기금은 자본 조달 업무를 수행하기 위해 규정에 따라 자본을 수령 및 동원하고 이 영 및 관련 법률의 규정에 따라 조달 자본에 대한 상환을 받는 기능을 갖는다.
기금의 조직 구조 및 운영 모델
기금 관리 강화 요구 사항을 준수하기 위해 법령 초안은 다음 규정을 보완하고 수정합니다.
관리위원회 구성원의 수는 홀수입니다. 관리위원회 위원장은 성 인민위원회 위원장이다. 관리위원회의 부회장 및 기타 구성원에는 재무, 기획 및 투자, 천연자원 및 환경 부서의 이사와 기금 이사가 포함되어야 합니다.
토지개발기금의 자본과 운영을 관리하기 위해 개발투자기금 또는 기타 지방재정자금에 위탁하는 경우 개발기금의 관리협의회, 통제위원회 및 운영관리청은 토지가 관리위원회, 통제위원회, 및 신탁기금의 운영집행기관(집행위원회)은 다음 조건을 보장해야 합니다. (i) 관리위원회 의장은 위원회 지방 주민의 의장입니다. (ii) 기금 관리 협의회 회원에는 재무, 기획 및 투자, 천연자원 및 환경 부서의 이사가 포함되어야 합니다.
펀드의 운용자본
승인된 자본:
옵션 1: 토지 개발 기금의 정관 자본금은 지방 예산의 개발 투자 지출에서 할당됩니다. 지방 예산 균형의 실제 상황과 능력에 기초하여, 지방 인민위원회는 개발 기금에 할당되는 초기 수권자본금과 추가 수권자본금을 결정하기 위해 동급 인민의회에 제출합니다.
옵션 2: 매년 실제 상황과 지역 예산 균형 능력을 토대로 지방 인민위원회는 동급 인민의회에 제출하여 기금의 추가 정관 자본금 수준을 원천적으로 결정합니다. 지방예산 지출.
정관자본 관리:
옵션 1: 기금의 정관 자본금은 지방 및 중앙 운영 도시의 주 재무부에 예치됩니다.
옵션 2: 기금의 정관 자본금은 해당 지역의 주 재무부와 중앙에서 운영하는 도시 또는 해당 지역의 주 자본이 지배적인 상업 은행에 예치됩니다.
토지개발기금 운용자본 활용
법령 초안에서는 펀드의 운영 자본이 다음 목적으로 사용되도록 규정하고 있습니다.
토지법의 규정에 따라 보상, 지원 및 정착을 수행하기 위해 보상, 지원 및 정착 업무를 수행하는 단위 및 조직에 자본을 선지급합니다.
국가의 사회 경제적 발전을 위해 토지 사용권을 경매하기 위해 토지 가치를 높이기 위해 관리용으로 할당된 토지 기금에 인프라를 구축하기 위해 토지 기금 개발 조직에 자본을 선지급합니다.
소수민족을 위한 토지 지원 정책을 시행하도록 배정된 조직에 자본을 선지급합니다.
주택법 조항에 따라 정착, 개조, 아파트 건물 재건축을 위한 주택 개발 업무를 수행하도록 지정된 기관에 자본을 선지급합니다.
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