700kWh 이상을 사용하면 정상 가격의 거의 세 배를 지불해야 합니다.
산업통상부 의 제안에 따르면, 베트남전력그룹(EVN)의 의견을 반영하여 가정용 전기 요금 단계별 책정 방안 3차 초안이 개선되었으며, 기존 6단계에서 5단계로 축소되었습니다. 구체적으로, 1단계(0~100kWh)는 1,806.11 VND/kWh, 2단계(101~200kWh)는 2,167.33 VND/kWh, 3단계(201~400kWh)는 2,729.23 VND/kWh, 4단계(401~700kWh)는 3,250.99 VND/kWh, 5단계(701kWh 이상)는 3,612.22 VND/kWh입니다. 이 새로운 가격 구조에 따라 가정용 전기 소매 가격은 현재 평균 소매 가격(2,006.79 VND/kWh) 대비 각각 90%, 108%, 136%, 162%, 180%로 책정됩니다.
소매 전기 요금 체계에 대한 결정 초안은 요금 체계를 5단계로 낮추고 최고 요금을 kWh당 3,600 VND 이상으로 책정하는 내용을 담고 있습니다.
따라서 이 새로운 요금 체계에 따라 월 700kWh 이상을 소비하는 가정용 전기 사용자는 평균 소매 가격의 거의 3배(180%에 해당)를 지불해야 합니다. 이 가격에는 부가가치세(VAT)가 포함되어 있지 않습니다. 8%의 VAT가 추가되면 700kWh 이상을 사용하는 사용자는 kWh당 거의 4,000 VND를 지불하게 됩니다.
산업통상자원부에 따르면, 가정용 전기 소매 요금제는 0~100kWh를 사용하는 가구의 경우 현재 가격을 유지하여 전기 사용량이 적은 저소득 가구와 사회복지 수혜 가구의 가격 안정성을 보장하도록 설계되었습니다. 이러한 가구는 전체 가구의 약 33.48%를 차지합니다. 전기 수입 감소분은 401~700kWh를 사용하는 가구에서 보전됩니다. 산업통상자원부는 "401~700kWh 및 700kWh 이상 구간의 전기 요금은 저용량 구간의 수입 손실을 상쇄하도록 설계되었다"며, 각 구간별 전기 요금은 전기 사용자에게 미치는 영향을 최소화하도록 책정되었다고 강조했습니다.
에너지 전문가인 응오득람(Ngo Duc Lam)은 산업통상부 산하 에너지연구소의 전 부소장을 역임했습니다.
구체적으로, 이번 초안은 '관광 숙박업소'라는 새로운 고객군을 추가하고, 이들에 대한 전기 요금을 제조업과 동일하게 적용하는 내용을 담고 있습니다. 산업통상자원부에 따르면 관광 개발은 경제 구조 조정에 기여하고, 국가 재정 수입을 창출하며, 투자를 유치하고, 현지 수출을 촉진하여 관련 경제 부문의 발전에 긍정적인 영향을 미칩니다. EVN의 계산에 따르면 현재 제조업에 적용되는 전기 요금은 할당 원가보다 낮습니다. 따라서 산업통상자원부는 '관광 숙박업소' 추가로 인한 세수 부족분을 제조업 고객의 비수기 전기 요금을 현재 평균 소매 전기 요금 대비 4~8% 인하함으로써 상쇄할 수 있을 것으로 추산하고 있습니다. 이는 해당 고객군의 비수기 전기 요금이 평균 소매 전기 요금보다 상당히 낮기 때문입니다(52~56% 할인).
법안 초안 작성 기관에 따르면, 이번 변경으로 제조업체는 전기 요금이 1.27%에서 3.85%까지 인상될 것으로 예상됩니다. 하지만 그 대신관광 숙박 시설은 사업용 요금에서 생산용 요금으로 전환됨에 따라 전기 요금이 인하되어 월별 전기 요금 부담이 크게 줄어들 것입니다.
주거 지역의 전력 생산에 대한 전기 요금 보조금 지급을 재고해야 합니다.
에너지 전문가이자 전 산업통상부 에너지연구소 부소장인 응오득람은 가정용 전기 요금 구간 개편과 관광 서비스용 전기 요금을 생산용 전기 요금에 맞춰 인하한 조치가 입법 기관의 설명과는 달리 전기 요금 구조가 실질적으로 개선되거나 전기 사용자에게 더 편리해진 것이 아니라고 지적했습니다. 이는 전기 사용량이 많은 가구가 전기 사용량이 적은 가구의 전기 요금까지 부담하는 상황을 의미합니다. 가정용 전기 요금에 대한 교차 보조와 가정용과 생산용 전기 요금 간의 교차 보조는 모두 부적절합니다. 본질적으로 400kWh 이상을 소비하는 전기 사용자는 과거에도, 현재에도, 그리고 앞으로도 공장, 전기 사용량이 적은 가구, 그리고 관광 시설의 전기 요금을 보조하는 역할을 계속하게 될 것입니다.
"실제로 한 가구당 월 400kWh는 많은 양이 아닙니다. 대부분의 사람들은 이보다 더 많이 사용합니다. 이는 대다수 가구가 다른 집단의 전기 요금을 부담해야 한다는 것을 의미하며, 이는 불공평하고 심지어 불법적일 수 있습니다. 국가는 사회 복지 정책을 시행하고 있으며, 저소득 가구와 사회 복지 수급자를 위한 전기 요금 보조 자금은 예산에서 배정됩니다. 따라서 전기 사용량이 적은 가구가 전기 사용량이 적은 가구를 간접적으로 보조하는 것은 부당합니다."라고 전문가 응오 득 람은 분석했습니다.
에너지 전문가이자 에너지·녹색성장연구센터 소장인 하당손은 제조업 부문에 대한 지속적인 우대 전기 요금 정책을 재고해야 한다고 주장합니다. 현행 및 기존 규정에 따르면, 제조업 부문의 소매 전기 요금은 비수기에는 평균 소매 요금의 52~67% 수준인 반면, 일반 시간대에는 78~90%에 불과합니다. 최근 세계 경제 위기 속에서 기업 주문이 감소하고, 특히 외국 기업의 제품을 가공하는 많은 제조업체들이 수천 명에서 수만 명에 이르는 국내 비숙련 노동자를 해고했습니다. 문제는 베트남에서 사업을 운영하는 이러한 대기업들이 저렴한 비숙련 노동력을 활용하고, 세제 혜택과 우대 토지 임대료 혜택을 누려왔다는 점입니다. 생산에 필요한 전기 비용 또한 우선적으로 지원받아 사실상 국내 전기 소비자들이 이들을 "보조"하고 있는 셈입니다. 그러나 사업 어려움에 직면한 전기 집약적인 제조업체들은 그동안 우대 요금 혜택을 누려왔음에도 불구하고 자사 직원들을 해고하고 있으며, 해고된 직원들은 여전히 전기 요금을 부담하고 있습니다.
하당손 씨는 "공정하고 공평하게 하기 위해서는 제조업 부문의 전기 요금 체계를 재검토해야 한다"고 강조했습니다.
베트남전력협회는 이번 결정안에 대해 다음과 같이 논평했습니다. 첫째, 전력회사의 생산 및 운영 비용보다 낮은 가격으로 농촌, 산간, 국경 및 도서 지역에 전기를 판매할 때 발생하는 비용 차액을 예산에서 어떻게 보전할지 명확하고 구체적으로 규정해야 합니다. 둘째, 소매 전기 요금 체계는 가정용 전기 요금이 생산 및 관광 서비스용 전기 요금보다 높지 않도록 보장해야 합니다. 즉, 가정용 전기 요금으로 생산 및 관광 서비스용 전기 요금을 보조해서는 안 됩니다. 셋째, 한국에서 시행되고 있는 것처럼 가정용 소매 전기 요금의 5단계 요금 체계에 전기 사용료(실질적으로 전력 사용 비용)를 명확하게 포함시켜야 합니다.
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