인민위원회 위원장 선출에 관한 인민의회 규정을 폐지하자는 제안

국회의원 응우옌 꽝 후안은 도 인민위원회가 인민위원장을 선출하지 않고 총리가 승인할 인력만 소개해야 한다고 제안했습니다. 이는 총리가 인민위원장을 파견할 때 유연성을 가질 수 있게 하기 위한 것입니다.

5월 14일 오전, 제15대 국회 제9차 정기국회를 이어받아 국회 본회의장에서 헌법 개정안과 지방자치단체조직법(개정안) 초안을 논의했다.

응우옌 꽝 후안( 빈즈엉 대표단) 대표는 인민위원회 위원장을 인민의회가 선출하도록 규정하지 말 것을 제안했습니다.

자신의 의견을 표명한 응우옌 꽝 후안(빈즈엉 대표단) 대표는 지방정부 조직법 초안은 지방자치단체에 더 많은 권한을 부여했지만, 전국적으로 국가 행정 시스템의 유연하고 통일된 관리를 보장하기 위해 정부와 총리 에게 더 많은 권한을 부여하는 것도 필요하다고 말했습니다.

환 씨는 지방정부 조직법 초안은 인민위원회 위원장은 인민위원회 위원장의 추천을 받아 인민의회가 선출한다는 규정을 개정한 것이라고 밝혔습니다.

또한 인민위원회는 인민위원회 위원장의 추천에 따라 인민위원회 부위원장과 인민위원회 위원들을 승인한다. 인민의회는 또한 인민의회가 선출하고 승인한 직위를 해산합니다.

그러나 이 법안 초안에서는 총리가 인민의회 위원장을 해임하거나 인민위원회 위원장을 이전하기로 결정할 경우 인민의회가 총리를 해임할 필요가 없다고 규정하고 있습니다.

"규정 측면에서 보면, 초안 법안의 조항들은 헌법에는 부합하지만 논리적으로는 옳지 않습니다. 인민의회가 총리를 선출하고 해임합니다. 총리가 해임되거나 전직되더라도 인민의회는 그를 해임하지 않습니다. 만약 이것이 올바르게 이루어지고 인민의회가 해임을 집행한다면, 문제는 복잡해질 것입니다. 총리는 전직 또는 해임되기 전에 인민의회의 의견을 구해야 하며, 이는 행정 절차를 복잡하게 만들 것입니다."라고 응우옌 꽝 후안 의원은 분석했습니다.

이에 따라 후안 씨는 총리가 인민위원회 위원장을 동원하고 해임할 권한을 유지한다면, 인민위원회 위원장 선출에 관한 규정을 개정해야 한다고 제안했습니다.

"인민위원회는 더 이상 인민위원회 위원장직을 선출할 필요가 없고, 총리의 승인을 받기 위해 위원장직을 제안할 수 있습니다. 그렇게 하면 매우 편리할 것입니다. 인민위원회가 위원장직을 제안하면 총리가 승인하는 방식입니다."라고 후안 씨는 제안했습니다.

후안 씨는 인민위원회 부위원장 및 기타 위원의 직위에 관하여 인민위원회 위원장이 부위원장 및 기타 위원들을 임기 초에 인민위원회에서 한 번 승인하도록 제안했습니다. 이후 직위의 변경이나 이동이 있을 경우 인민위원회 위원장은 인민의회에만 보고하면 됩니다. 환 씨에 따르면, 이런 방식으로 일을 하면 논리성이 확보되고 총리에게 부여된 권한도 매우 유연해진다고 합니다.

국회는 5월 14일 오전 헌법과 지방정부조직법 개정안을 논의했다.

이 제안을 이행하기 위해 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 대표는 헌법 114조를 개정하여 인민의회가 인민위원회 직위를 동급으로 선출하도록 규정을 개정해야 한다고 말했습니다.

후안 씨는 "이러한 규정을 지방정부 조직법에 통일하고, 헌법 114조를 개정하여 인민의회가 인민위원회 위원장을 선출하는 것이 아니라 추천하는 의무를 진다는 내용을 명시할 것을 제안합니다."라고 덧붙였습니다.

지방정부 조직법은 인민의회가 인민의회 위원장의 추천을 받아 인민위원회 위원장을 선출한다고 규정하고 있다. 인민위원회 위원장의 추천에 따라 인민위원회 부위원장과 위원을 선출한다. 인민위원회 위원장은 반드시 인민의회 위원이 되는 것은 아니다. 인민의회는 또한 자신이 선출한 직위를 해임하고 파면할 권리를 가진다.

법안 제41조에 따르면, 국무총리는 도(省)급 인민위원회 위원장, 부위원장에게 위법행위가 있을 경우 직위 해제 및 해임을 결정한다. 도 인민위원회 위원장은 사단 인민위원회 위원장과 부위원장을 이동시키기로 결정한다.

2013년 헌법 개정 결의안 초안에 따르면, 이행 조항은 행정 단위 정리를 실시하고 2025년에 구역급 행정 단위의 운영을 종료하여 기관의 조직 장치를 완벽화할 때, 정리 후 신설된 행정 단위의 인민의회 위원장, 부위원장, 인민의회 위원장, 부위원장, 인민위원회 위원 선거를 실시하지 않을 것이라고 규정하고 있습니다. 동시에, 개편 이후 구성된 각 도·중앙직할시의 국회의원 대표단장 및 부대표 선거는 실시하지 않습니다.

이러한 직책은 국회 상임위원회, 총리, 지방 및 지역 단위 인민의회 상임위원회가 각자의 권한에 따라 임명합니다.

Le Hiep(TNO)에 따르면

출처: https://baogialai.com.vn/de-xuat-bo-quy-dinh-hdnd-bau-chu-tich-ubnd-post323069.html