유권자 청원 해결의 질 향상을 위한 솔루션 제안

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국회에서 처음으로 유권자 청원 처리 모니터링 결과를 논의한 점에 대해, 많은 국회의원들은 여전히 처리 로드맵이 없거나 완전히 해결되지 않은 청원이 많다는 단점을 지적하는 동시에, 유권자 청원 처리가 보다 효과적이고 실질적으로 이루어질 수 있도록 하는 방안을 제안했습니다.

5월 26일 오후 국회의원들이 회의에 참석하고 있다. (사진: DUY LINH)

5월 26일 오후, 국회는 제5차 정기국회를 이어받아, 제15대 국회 제4차 정기국회에 접수된 유권자 청원안 처리 감독 결과를 회의장에서 논의했습니다.

많은 유권자들의 청원에는 해결을 위한 로드맵이 없습니다.

회의에서 발언한 Hoang Quoc Khanh 대표( Lai Chau )는 모니터링 보고서에 따르면 이번 회의에서 인민청원위원회가 2,000건 이상의 청원을 수집했으며, 보고서를 통해 99.8% 이상이 해결되었다고 확인했습니다. 이는 매우 높은 해결률입니다. 그러나 아직 해결되지 않은 권고사항이 49개나 되는데, 보고서에는 그 이유가 언급되지 않았고, 해결되거나 응답도 받지 못했습니다.

황 꾸옥 칸 대표 - 라이쩌우 성 국회 대표단. (사진: 두이린)

또한, 앞으로 검토되고 수용될 유권자 권고안의 수는 여전히 매우 많습니다(338개 권고안). 이 중 많은 권고안에는 해결을 위한 로드맵이 없습니다.

대의원들은 이번 회의에서 제시된 국회 상임위원회 감독 결과 보고서의 형식과 내용에 대해, 제출된 쟁점을 검증하기 위한 감독 및 권고사항 해결 촉구, 규정에 따른 유권자 및 유관기관의 감독위임 및 권고사항 구성 등 감독 활동을 통한 평가 및 판단이 여전히 명확하게 반영되지 않았다고 지적했습니다.

보고서는 아직 어떤 부처와 지부가 문제를 잘 해결했고 어떤 부처와 지부가 문제를 잘 해결하지 못했는지에 대한 평가를 실시하지 않았으며, 이를 기관과 단위의 수장의 업무 완료 수준을 평가하는 기준과 근거로 활용하지 않았습니다.

국회 상임위원회가 제15대 국회 제4차 정기국회에 접수된 유권자 청원에 대한 처리 및 처리 현황을 모니터링한 결과 보고서에 따르면, 사회생활 전반과 관련된 2,593건의 청원이 정리되어 유관기관에 처리 의뢰되었습니다. 그 결과, 2,589건의 청원이 해결되어 유권자들에게 답변되었으며, 처리율은 99.8%에 달했습니다.

응우옌 티엔 남(광빈) 의원은 유권자 청원에 대한 대응이 꼼꼼하고 세심하며 끈기 있게 진행되어 어려움과 장애물을 제거하고 사회 경제 발전을 촉진하며 사회 질서와 안전을 안정시키는 데 기여하고 있는 점을 높이 평가하면서, 특정 청원에 대한 일부 부처의 대응은 종종 일반적인 것으로, "이 법, 저 조문" 등을 인용하며 구체적인 해결책을 제시하지 않는다고 지적했습니다. 이로 인해 유권자들은 자신이 부족하다고 느낀다.

"답변 문서를 받았을 때, 일부 기관은 유권자들이 기대했던 지침이나 해결책을 제공하지 않았습니다. 일부 기관, 부서, 지부는 정확하고 집중적이며 요점만 짚어 답변하지 않았습니다."라고 대표는 말했습니다.

대표 응우옌 티엔 남 - 꽝빈성 국회 대표단. (사진: 두이린)

게다가 일부 기관, 부처, 부문에서는 여전히 뒤떨어져 있으며, 유권자 청원을 신속하게 고려하거나 응답하지 않았습니다. 이로 인해 국회의원대표회의와 국민청원위원회의 심사 및 감독 과정에 많은 시간과 노력이 소요되게 됩니다.

유권자 청원에 대한 응답의 질을 개선하세요

유권자 청원에 대한 처리 업무가 단순히 유권자 청원에 응답하는 것이 아니라 청원의 성격, 목적, 해결 방식에 따라 효과적으로 이루어지려면 응우옌 티엔 남 의원은 유공자 정책 처리나 지방 자치 단체가 겪고 있는 절차 및 과정상의 장애물을 제거하기 위한 청원과 같은 구체적인 사안에 대해서는 구체적인 지시, 사건 파일의 신중한 검토, 관련 부서 및 지부가 근본적으로 이를 적용하여 해결할 수 있도록 상세한 대응이 포함되어야 한다고 제안했습니다.

회의에서 자신의 의견을 밝힌 Trinh Xuan An(동나이) 대표는 국회 대표단, 유권자 연락망, 조국전선 및 대중 조직을 통해 각 회기마다 국민과 유권자의 추천을 보다 완전하고 동시에 모니터링할 수 있는 출처를 파악하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

대표 Trinh Xuan An - 동나이성 국회 대표단. (사진: 두이린)

또한, Trinh Xuan An 대표는 유권자 청원에 응답하는 것은 주로 설명과 정보 제공을 통해 이루어지며, 이를 통해 유권자들이 걱정하는 많은 문제를 명확히 한다고 분석했습니다.

그러나 대표에 따르면, 법체계의 규정은 여전히 일관성이 부족하고, 유권자들이 물어봐야 할 이슈가 많고, 각 부처와 지부에서 설명하고 방대한 양의 정보를 제공해야 한다는 관점도 있습니다. 따라서 대의원들은 유권자와 국민이 설명과 정보 제공에 동의하는지 여부를 알 수 있는 정보 제공 채널이 있어야 한다고 건의했습니다.

Trinh Xuan An 대표는 유권자 청원에 대한 답변 작업은 좋았지만, 유권자뿐만 아니라 지방자치단체에서 각 부처, 지부, 정부에 제출한 청원에 대해서도 절차나 법적 규정에 따라 답변하는 상황이 있기 때문에 답변 방법을 보다 신중하게 평가할 필요가 있다고 말했습니다.

이로 인해 유권자들의 의견을 충족시키고 국가 관리 역할을 수행하는 것이 어렵게 됩니다. 따라서 지방자치단체별 유권자 청원에 대한 반응을 평가할 기준이 필요합니다.

리 티에트 한 대표 - 빈딘성 국회 대표단. (사진: 두이린)

회의에 참석한 리 티에트 한(빈딘성) 대표는 빈딘성 유권자들의 많은 추천이 접수되었고 당국이 구체적으로 대응했다고 말했습니다. 오랫동안 어려웠던 복잡한 사건들이 많이 해결되었습니다.

그러나 리 티에트 한 대표에 따르면, 특히 많은 부처와 지부와 관련된 의견과 권고안이 아직 완전히 해결되지 않은 채 당국에 전달되고 있다고 합니다.

대표들은 각 부처와 지부 간에 조정 메커니즘이 있어야 하며, 특히 정책과 관련된 권고사항을 포함하여 여러 부처와 지부에 관련된 권고사항을 처리할 책임을 명확히 정의해야 한다고 말했습니다.

동시에 대의원들은 정책을 시행할 때는 직접적, 간접적 영향을 모두 고려하여 철저한 영향평가를 실시하여 처음부터 합리적인 규제를 마련하고, 불만과 소송을 최소화해야 한다고 권고했습니다. 시행과정에서는 문제점을 신속히 발견하고, 조정 및 보완할 수 있는 메커니즘을 갖추기 위해 모니터링 역할을 강화하는 것이 필요하다.

리 티엣 한 대표는 또한 권고사항에 대한 완전한 모니터링과 종합, 권고사항에 대한 감독을 보장하기 위해서는 권고사항 목록을 작성하고 국회 대표단과 소통하여 국회가 이러한 권고사항을 끝까지 모니터링하고 감독할 수 있도록 해야 하며, 국회 의원들이 유권자들에게 응답할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

마이 반 하이 대표 - 타인호아성 국회 대표단. (사진: 두이린)

마이 반 하이(탄호아) 의원은 이전에 표명된 많은 의견에 동의하며, 실제로 유권자 청원을 해결하는 작업은 여전히 많은 장애물과 어려움, 메커니즘상의 많은 문제점을 안고 있다고 말했습니다.

대표단은 이 문제를 적절히 평가해야 한다고 제안했습니다. 정부, 각 부처, 지부는 검토하고 재고해야 합니다. 공표되지 않은 문제에 대해서는 법률 시행을 위한 지침이 되는 법률문서를 신속하게 발행할 필요가 있다.

동시에 대표는 유권자 청원 처리에 대한 감독을 강화할 필요가 있다고 제안했는데, 이는 정기적으로 이루어져야 하며 광범위하게 모니터링되어야 합니다. 특히 유권자 청원 처리에 있어서 간부들의 책임 의식을 점검하고, 관련 부처, 지부, 기관 간의 청원 처리에 대한 협조를 감시하는 것이 필요하다.

대표는 국회가 정기회의에서 이 내용을 논의에 포함시켜 유권자 청원을 처리하는 유관기관의 책임을 강화하고, 유권자 청원 처리의 질을 개선해야 한다고 제안했습니다.

nhandan.vn 에 따르면

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