교육훈련부는 5월 15일 공립교육기관 교사들의 초과근무 수당을 규제하는 통지문 초안을 발표하여 의견을 수렴했습니다.
이 초안 통지문은 현재의 공동 통지문 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC(공동 통지문 07호)를 대체하며, 과거 공교육 기관에서 교사의 초과 근무 수당 제도를 시행하는 데 있어 발생했던 어려움과 장애물을 극복하는 것을 목표로 합니다.
공동 통지문 07호와 상위 법적 성격의 일부 문서 사이의 모순으로 인해 교사 수용 조건으로 인해 교사에게 초과 근무 수당을 지급할 수 없게 되었습니다. 예를 들어, 유치원 교사의 경우 업무 특성상 실제 근무 시간이 9~10시간에 달할 수 있습니다. 교사의 수업 시간과 행정 업무 시간을 환산할 근거가 없습니다.
호치민시 1군 판반트리 초등학교의 교사와 학생들(사진: 남안).
초안에는 교사들이 의견을 제시하기 위해 명확하게 이해해야 할 주목할 만한 새로운 사항 8개가 포함되어 있습니다.
첫째 , 초과 근무 수당 지급 조건을 조정합니다. 이 회람 초안은 공동 회람 제07호 제3조 제6항의 교사 초과 근무 수당 지급 조건에 관한 조항을 삭제하고, 대신 각 교육기관에 초과 근무 수당이 지급되는 학년도 내 최대 총 수업 시간 수만 규정합니다.
동시에, 모든 교사의 1학년당 추가 수업 시간 총합이 해당 교육기관의 1학년당 추가 수업 시간 최대 총합보다 높아서는 안 된다는 규정을 추가합니다.
교과목을 가르칠 교사가 부족하여 교사 1인당 지급 가능한 최대 수업 시간보다 더 많은 수업을 해야 하는 경우, 교육기관의 장은 담당 관리기관에 보고하여 교사에게 추가 수업 시간을 지급하여야 한다.
이 규정은 공무원법 및 노동법의 규정에 따라 교사가 초과 근무 수당을 누릴 수 있도록 보장하는 동시에 교육 기관의 어려움과 장애물을 제거하는 것을 목적으로 합니다.
또한, 이 규정에 따라 학교장은 교사들에게 적절한 업무를 할당하여 공정성을 확보하고, 교육기관 내에서 시간외수업을 하는 교사와 단시간수업을 하는 교사가 혼재하는 상황을 최소화해야 합니다.
둘째 , 초과 근무 수당을 받는 교사의 경우, 한 학년도의 총 초과 근무 시간을 조정해야 합니다. 공동 회람 제07호는 한 학년도에 초과 근무 수당으로 계산되는 총 초과 근무 시간이 법률에서 정한 초과 근무 시간을 초과해서는 안 된다고 규정하고 있습니다.
새로운 초안 통지문에서는 유치원 교사의 초과 근무에 지급되는 총 시간은 노동법이 규정한 초과 근무 시간을 초과해서는 안 되며, 기타 교사의 경우 150시간의 수업 시간을 초과해서는 안 된다고 자세히 설명하고 있습니다.
이 규정은 교사의 전문적 활동 특성에 부합하도록 합니다. 수업 시간 중 1시간의 직접 수업을 하기 위해서는 교사가 수업 전에 준비할 시간을 확보해야 하며, 수업 후에는 학생들을 평가하고 분류할 시간을 확보해야 합니다. 또한, 이 규정은 교사가 과도한 업무에 시달리지 않고 휴식을 취하고 업무에 복귀할 수 있는 시간을 확보하도록 하는 것을 목표로 합니다.
최근 교사들의 초과 근무 수당 지급과 관련하여 많은 문제가 발생하고 있습니다. (그림: Huyen Nguyen)
셋째 , 학교 간 또는 파견 교사의 시간외 근무 수당 지급 책임에 관한 규정을 보완합니다. 초안에 따르면, 관계 기관에서 파견된 교사의 시간외 근무 수당은 파견된 교육기관에서 지급해야 합니다.
관할 기관에서 파견하여 학교 간 교육을 담당하는 교사의 초과 근무 수당은 해당 교사가 학교 간 교육을 담당하는 교육기관에서 지급합니다. 한 교사가 3개 이상의 교육기관(해당 교사가 근무하는 교육기관 포함)에 동시에 학교 간 교육을 담당하는 경우, 해당 교사의 초과 근무 수당은 해당 학교 간 교육을 담당하는 교육기관에서 지급하며, 해당 교사의 초과 근무 시간은 각 교육기관에 균등하게 배분합니다.
넷째 , 새로운 초안 통지문에는 현금이나 수당으로 보상받은 업무는 법률에 달리 규정된 경우를 제외하고는 수업 시간으로 전환하거나 수업 시간을 줄여서 초과 근무 수당을 계산할 수 없다는 조항이 추가되었습니다. 이는 교사와 강사의 근무 체제에 관한 규정과의 일관성과 동기화를 보장하기 위한 것입니다.
다섯째 , 교사 초과 근무 수당 지급 시기에 대한 규정을 보완합니다. 새로운 시행령 초안은 유치원, 일반교육기관, 평생교육기관, 대학진학준비교육기관, 전문학교 및 직업교육기관이 학년말 이후에 교사에게 초과 근무 수당을 지급하도록 규정합니다.
교육훈련부는 이 통지문을 통해 2024~2025학년도에 초과근무 수당 규정을 적용할 것을 제안했습니다(사진: Huyen Nguyen).
여섯째 , 새로운 통지안은 대학, 단과대학, 부처 및 부처급 기관, 정부 기관, 성 및 중앙 직속 시 정치 학교가 이 통지안의 규정과 교육기관의 실제 상황에 따라 자신이 관리하는 교사에게 이 통지안에서 규정한 수준보다 낮아서는 안 되는 초과 근무 수당을 규정하도록 규정하여 교육기관의 자율성을 보장하도록 했습니다.
일곱째 , 1년 동안 근무하지 않은 교사의 초과 근무 수당 지급 규정을 보완합니다. 새로운 시행령 초안은 퇴직, 병가, 출산휴가 등 법적 규정을 초과하여 사용하거나, 무급 휴가를 사용하거나, 수업과 직접 관련이 없는 기타 휴가를 사용하는 교사는 실제 근무 시간에 대한 초과 근무 수당을 받을 자격이 있다고 명시합니다.
이를 통해 교육 기관이 위의 사례에서 초과 근무 수당을 지급할 수 있는 법적 근거가 마련되었습니다.
마지막으로 , 관련 규정을 보완합니다. 새로운 시행령 초안에 따르면, 교육기관은 2024-2025학년도 교사들에게 초과 근무 수당을 지급할 때 본 시행령의 초과 근무 수당 규정을 적용할 수 있습니다.
이 규정은 최근 몇 년간 발생한 초과 근무 수당 지급의 어려움을 해소하는 동시에 2024-2025학년도 교사의 권리를 보장하는 것을 목적으로 합니다.
새로운 통지문의 초안은 내무부와 재무부의 협력을 받아 작성 중입니다.
출처: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-xuat-cach-tinh-luong-day-them-gio-moi-cho-giao-vien-ap-dung-ngay-20250515190827835.htm
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