투자 등록증 부여에 관한 새로운 정책 제안

(Chinhphu.vn) - 재무부는 투자법(대체법) 초안을 작성 중입니다. 이 법률에는 투자 및 사업 절차를 개선하고 간소화하며, 투자 정책 승인 권한의 분산을 지속적으로 강화하기 위한 정책이 제시되어 있습니다.

재무부는 투자 정책 승인 및 투자 등록증 발급 절차에 대한 새로운 정책을 제안했습니다.

재정부는 투자법(대체법) 제정 및 공포의 목적은 사회주의 시장 경제 제도를 완비하고 사경제를 발전시키는 당의 결의를 제도화하고, 제도 및 법률의 어려움과 장애를 신속하게 해소하며, 사회경제 발전을 위한 자원을 확보하고 촉진하며, 투자 및 사업 절차를 간소화하고 간소화하여 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하는 것이라고 밝혔습니다. 투자 및 사업 부문 및 조건에 대한 규정을 정비하고, 불필요하고 불합리한 일부 부문 및 직종을 축소하여 법이 금지하거나 조건을 명시하지 않은 부문 및 직종에서 국민과 기업의 사업 자유가 완전하고 일관되게 보장되도록 할 것입니다. 또한, 투자 및 사업 활동에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 보장하기 위해 중앙과 지방 기관 간의 관리 분권화 메커니즘을 완비하고, 법적 통로를 마련하며, 실무적인 문제를 신속하게 처리하고, 제도적 "병목"을 해소할 것입니다.

재무부가 제안한 정책 중 하나는 투자 및 사업 절차를 개선하고 간소화하며, 투자 정책 승인 권한의 분산을 지속적으로 강화하는 정책입니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

투자 정책 승인 및 투자 등록증 발급 절차와 관련하여 재무부는 이 정책의 목적이 투자 활동 시행에 있어서 행정 절차 개혁을 새로운 단계로 진전시키고, 혁신을 촉진하며, 투자 활동에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것이라고 밝혔습니다. 또한 투자 관리 분권화 메커니즘을 완성하여 투자자들이 더 간단한 절차와 더 낮은 비용으로 투자 활동을 수행할 수 있는 어려움을 해소하고 여건을 조성하는 데 기여하는 것입니다.

정책 내용: 투자 정책 승인 절차, 투자자 선정 절차, 투자등록증 발급 절차, 외국인 투자자가 경제단체를 설립하는 형태의 투자 절차를 포함한 투자 및 사업 절차를 개정, 완료 및 간소화하여 행정 절차를 간소화하고, "병목 현상"을 해소하며, 사업 시행 및 운영 과정을 가속화합니다. 국회 의 분권화와 총리의 투자 정책 승인 권한을 지속적으로 촉진하고, "지방정부가 결정하고, 지방정부가 행동하고, 지방정부가 책임을 진다"는 정책을 이행합니다.

재무부는 3가지 방안을 제시했다.

옵션 1

투자 정책 승인 절차와 관련하여 재무부는 투자 정책 승인 절차가 환경에 중대한 영향을 미치거나 환경에 심각한 영향을 미칠 가능성이 있는 프로젝트, 국가 방위 및 안보에 영향을 미치는 프로젝트, 토지, 산림, 바다, 광물 등 국가의 자원을 사용하는 프로젝트, 항구, 공항 등 중요 지역에 대한 대규모 투자 프로젝트에만 적용되도록 규정할 것을 제안했습니다.

이 절차의 구현을 간소화하는 것은 현재 투자 정책 승인 절차의 문제점과 단점을 해결하고 극복하며, 이 절차의 구현을 가속화하고, 사회 경제적 개발을 위한 투자 자원을 다음과 같은 방향으로 끌어내는 것을 목표로 합니다.

투자 정책 승인 권한의 분산화 및 위임을 촉진하고, 투자 정책 승인이 필요한 사업의 범위를 축소합니다. 이에 따라,

국회는 국회에서 결정해야 하는 특별한 메커니즘과 정책의 적용을 요구하는 사업에 대해서만 투자 정책을 승인합니다. 국회의 투자 진흥 프로그램의 권한에 속하는 나머지 사업의 경우, 그 권한은 총리에게 분산되어 있으며, 여기에는 다음이 포함됩니다. 50헥타르 이상의 특수 용도 산림, 상류 보호 산림 및 국경 보호 산림의 토지 용도 변경을 요구하는 투자 사업; 500헥타르 이상의 방풍림, 모래 차단림 및 파도 차단 및 바다 침범 보호 산림; 1,000헥타르 이상의 생산 산림; 500헥타르 이상의 규모로 02작물 이상의 벼 습경의 토지 용도 변경을 요구하는 투자 사업; 산간 지역에 2만 명 이상, 기타 지역에 5만 명 이상의 재정착을 요구하는 투자 사업.

총리가 다음에 대한 투자 정책을 승인하는 권한을 지방 인민위원회에 계속 분산시킨다: 외국 투자자의 산림 조성 분야 투자 프로젝트; 베팅 및 카지노 사업에 대한 투자 프로젝트; 전기법 규정에 따른 해상 풍력 발전 프로젝트.

토지사용권 경매, 입찰을 통한 투자자 선정 방식(예: 주택 건설 프로젝트, 도시개발 프로젝트, 사회주택 프로젝트, 입찰법 및 전문법 규정에 따라 투자자 규모 확정 절차를 진행하는 시장형 프로젝트, 상수도 시설 건설, 고형폐기물 처리 시설 건설 등)으로 투자자 선정이 공고된 사업에 대해 도인민위원회의 투자 정책 승인 절차를 거쳐야 하는 사업의 범위를 축소합니다. 이에 따라 도인민위원회는 다음 사업에 대한 투자 정책을 승인합니다.

이 프로젝트는 토지, 산림, 바다, 광물 등의 자원을 활용하는 것을 제안합니다(토지 이용권 경매 및 투자자 선정 입찰의 형태로 투자자를 선정한다고 발표된 프로젝트는 제외).

섬과 국경 자치구, 구, 읍, 해안 자치구, 구, 읍, 기타 국가 방위와 안보에 영향을 미치는 지역의 육지와 해상 지역을 이용하는 프로젝트입니다.

이 프로젝트는 항구, 공항, 전기, 산업단지 등의 분야에서 규모가 크고 중요합니다.

투자정책 승인 평가 내용 중 범위가 광범위하거나 프로젝트 실행 단계의 평가 내용과 중복되거나 기술, 주택 진행 상황 등과 같은 투자정책 승인 단계에서 즉시 고려할 필요가 없는 내용을 삭제하고 간소화합니다. 프로젝트 실행 제안과 직접 관련된 계획(산업 계획, 지방 계획 등)에 대한 프로젝트의 적합성을 평가하는 내용을 확정하여 투자정책 승인 평가 내용을 간소화합니다.

또한, 입찰에 관한 법률의 규정에 따라 투자자지정 또는 특별한 경우의 투자자선정의 경우 투자자선정의 형태 등에 관한 규정을 보완한다.

투자등록증 발급 절차와 관련하여, 재무부는 외국 투자자와 외국 투자 자본을 보유한 경제 조직이 정관 자본금의 50% 이상을 보유하고 있는 투자 정책 승인 대상이 아닌 프로젝트에 대한 투자등록증 발급 절차를 규제할 것을 제안했습니다.

투자사업의 기획적합성 판단, 토지면적당 투자비율 조건 충족여부 판단, 투입인력 수 등에 대한 지침규정을 지속적으로 개정하고 완성한다.

투자 정책 승인 및 투자 등록증 발급 대상이 아닌 프로젝트의 관리와 관련하여, 재무부는 투자 프로젝트 시행 중에 계획, 토지, 환경, 건설, 노동, 소방 및 방화에 관한 법률 및 기타 관련 법률 규정의 규정에 따라 투자 정책 승인 및 투자 등록증 발급 대상이 아닌 프로젝트를 관리할 것을 제안합니다.

외국인 투자자의 경제조직 설립 절차와 관련하여, 재무부는 외국인 투자자가 설립 전에 투자 프로젝트를 요구하지 않고도 경제조직을 설립할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.

옵션 2

재무부는 이 계획에서 투자법의 투자 정책 승인 절차를 폐지하고, 전문법의 규정에 따라 투자 프로젝트 관리를 시행할 것을 제안했습니다.

투자등록증 발급 시 기획, 투자비율 등 일부 조건을 간소화하고 삭제하는 방향으로 투자등록증 발급 규정을 개정 및 보완합니다.

외국인 투자자가 투자 프로젝트를 요구하거나 투자 등록증 발급 또는 조정 절차를 거치지 않고도 경제 조직을 설립할 수 있도록 허용합니다.

옵션 3

재무부는 현행 규정을 유지할 것을 제안했다.

재무부는 옵션 1을 선택할 것을 권고합니다.

재무부는 부처 전자정보 포털에서 투자법(대체) 정책에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

출처: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-ve-cap-giay-chung-nhan-dang-ky-dau-tu-102250819165227332.htm