베트남 환경보호 문제에 대한 소수민족의 권리와 이익을 보호하기 위한 정책 및 법률 제안

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광산 활동은 빈곤 감소에 기여하지만 그 정도는 제한적입니다.

최근 몇 년 동안 광물 채굴 활동이 환경에 미치는 영향을 최소화하기 위한 많은 정책이 발표되었지만, 이러한 활동은 여전히 풍경과 환경 형태에 영향을 미칩니다. 폐기물의 축적 또는 분산 수질 오염으로 인해 물 사용에 영향을 미치고 있습니다.

그곳에서 수천만 년 동안 형성된 생태적 조건, 즉 하남성 , 닌빈성 등의 석회암 및 시멘트 채굴, 광남성, 광응아이성, 콘뚬성, 라이쩌우성, 라오까이성 등 여러 곳에서 이루어지는 소규모 수동 금 채굴, 건설 자재 채굴, 전국적으로 복잡하게 이루어지는 강바닥의 모래 채굴로 인해 강둑이 침식되고 집이 무너지는 현상을 깨뜨릴 수 있습니다. 이러한 활동으로 인해 응에안, 박깐, 라오까이의 주거 및 농업 지역에서 토지 침하와 토지 황폐화가 직간접적으로 발생합니다.

저수지에서 대량의 폐토와 폐수를 이용하는 과정에서 방류로 파손, 산사태, 폐토 매립 산림, 경작지 등에서 석탄 채굴, 구리 및 철광 채굴 등 사람들의 생명을 위협하는 위험이 있습니다. 또는 대형 트럭으로 광석과 폐토를 운반하는 과정에서 채굴로 인한 가치에 비해 지역 인프라가 피해를 입는 경우도 있습니다. 이러한 이유 때문에 광산 근처에 사는 대부분의 사람들이 경제적 으로 어려운 처지에 처해 있기 때문에 지역 내 빈곤 퇴치 활동이 부분적으로 방해를 받습니다.

호주, 유럽, 베트남 등 현대적 광산업을 갖춘 국가나 지역과 비교했을 때, 환경적 책임 외에도 광산 주변 지역 사회를 위한 사회 보장 사업이 큰 관심사이며, 특히 특정 연례 활동을 통해 일자리를 창출하고 사람들의 문화 생활을 개선하는 데 주력하고 있습니다.

지역 내 광물 채굴 및 가공 활동은 수만 명의 직접 및 간접 근로자에게 일자리와 안정적인 소득을 창출했습니다. 또한, 광물개발사업에 있어서 토지회수 및 보상은 반드시 토지법의 규정에 따라 이루어져야 하며, 기업이 지방정부에 대한 의무를 이행하는 것은 광물이 있는 토지를 사용할 권리가 있는 사람들이 토지를 인도할 때 만족감을 느끼고 장기적으로 삶을 보장받을 수 있는 매우 중요한 조건입니다. 그러나 2012년부터 2020년까지 63개 성/시의 보고서에 따르면 광물 조직이 사람들에게 지원한 금액은 1,260억 VND에 불과해 매우 적고 적은 금액입니다.

동포의 권익보호를 위한 정책 제안

하노이 국립대 법학대학의 도안 홍 눙(Doan Hong Nhung) 준교수에 따르면, 광물이 제한적으로 개발되는 지역의 사람들에게 재정적 지원을 제공할 뿐만 아니라, 광물 개발 프로젝트는 환경과 사람들의 건강에 큰 영향을 미칩니다. 그녀는 기계, 운송 차량, 광산 폭발 등으로 인한 소음이 먼지, 소음 공해, 대기 오염, 균열, 파손을 초래하며, 기반 시설, 도로, 주택 및 산사태를 손상시킨다고 말했습니다. "걱정스러운 점은 먼지와 연기가 채석장과 광산에서 일하는 근로자와 사람들의 폐에 달라붙을 수 있다는 것입니다."라고 도안 홍 눙 준교수 박사는 강조했습니다.

이러한 영향을 해결하기 위해 도안 홍 눙(Doan Hong Nhung) 부교수님은 소수 민족의 생활 환경 요소를 보호하는 환경 경찰의 역할을 강화해야 한다고 생각합니다. 동시에 채굴 과정 중 환경 영향을 받는 지역에 거주하는 동포와 주민들에게 보상하고 지원하기 위해 생산 중단으로 인한 물질적, 정신적, 건강적, 피해 손실을 정확하고 완전하게 계산하는 문제에 주의를 기울여야 합니다. 또한 산림 보호와 산림 핵심 보호에도 관심을 기울인다.

또한, 당국은 광산 프로젝트 시행 과정에서 환경 오염, 환경 파괴, 환경 사고 및 환경 분야의 행정 제재와 관련된 문제를 처리해야 합니다. 광산 단위에서는 토지 개간, 산림 조성, 상류 산림의 재생과 보호, 수자원 보호, 산림 동물과 희귀 산림 식물의 생명 보호, 생물 다양성 보호 문제에 주의를 기울여야 합니다.

조교수 박사 도안 홍 눙은 또한 광물 자원 개발 계획을 신속히 조정하기 위해 3~5년마다 지역 사회와 협의할 것을 제안했습니다. 현지 사회경제 개발 전략에 따라 환경 보호 공약, 환경영향평가(EIA) 보고서, 전략적 환경 평가를 이행합니다. 또한 그녀는 2017년에 토지법, 환경보호법, 지질광물법, 산림법이 제정되고 완성되면 소수민족의 문화와 자연유산을 보존하고 정신적 유산을 보호하기 위한 공간이 확보되어야 한다고 말했습니다.

그녀에 따르면, 지질 및 광물법 초안위원회는 광물이 개발되는 지역 사회와 주민의 이익과 관련된 조항과 조항에 사회적 비용과 주변적 비용에 대한 내용을 추가해야 합니다. 이는 소수 민족의 권리를 보호하고, 문화를 보존하고, 그들의 지속 가능한 삶을 보장하는 데 기여할 것입니다.

*지질 및 광물에 관한 법률 초안은 광물이 개발되는 지역 사회와 주민의 이익에 초점을 맞춥니다.*

도안 홍 눙 여사는 또한 재정 도구를 활용하고, 환경세와 환경 수수료를 부과하고, 소수 민족의 권리를 보호하기 위한 법률을 시행하고, 광물과 자원 개발을 경제 개발, 국가 안보 및 방위와 연계하고, 국가 주권을 보호하여 순환 경제, 녹색 경제, 녹색 성장 및 지속 가능한 개발을 위한 기반을 마련할 것을 제안했습니다. 정부령 제158/2016/ND-CP호의 제15조 및 제16조(광물이 개발되는 지역의 주민 권리 및 인민 권리)를 이행하고 잘 조직하여 광물법의 여러 조항을 이행하도록 세부적으로 규정합니다.

또한, 채굴 시간을 오전 7시부터 오후 7시까지로 규제합니다. 관리 기관이 광물 채굴에 관한 법률 위반 사항을 적발하는 데 도움이 됩니다.

조교수 박사 도안 홍 눙은 소수 민족의 토지 사용권을 보호하는 것은 일반 토지 사용자의 권리를 보호하는 것을 의미하며, 이를 통해 사회적 질서와 안전을 보호하고 전통 문화를 보존하는 것이 현재 상황에서 매우 중요한 의미를 지닌다고 생각합니다. 토지로부터 얻은 이익을 개발하고 이용하는 것은 국가 주권과 사회 질서와 안전을 보호하는 데 필요하고 충분한 전제입니다. 토지법은 환경보호, 수자원보호, 토지이용자권리 등에 관한 법률을 제정할 때, 전국 각지의 토지기금을 보존하고 개발하는 책임을 맡게 됩니다.

따라서 공포되는 법률 규정은 기존 법률 규정에 대한 과도 조항을 포함해야 하며, 좋은 관습과 이해 수준에 부합해야 합니다. 도안 홍 눙 여사에 따르면 전략적 환경을 신속하게 조정하고 평가하기 위해서는 지역 사회 협의를 실시하는 것이 필요합니다. 신성한 숲, 유령 숲, 생활 공간 및 문화 보존 공간, 자연 유산 보호 등 다른 지역을 보호하는 것이 필요합니다. 지속 가능한 개발과 녹색 성장을 향해 사회적 부가가치를 높이고 생태적, 환경적 가치를 높이기 위해 가능한 상황을 예견, 예측, 예측하는 법적 규제가 필요합니다.

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