교육훈련부는 교사의 과잉과 부족을 점진적으로 극복하기 위해 관련 기관, 부처 및 부문과 협력하여 정부가 국회에 보고서를 제출하고, 교사가 부족하지만 직원은 있는 지방자치단체가 2005년 교육법 에 규정된 교육 기준에 따라 유치원 및 초등학교 교사를 채용할 수 있도록 허용하는 방안에 대한 의견을 수렴할 것이라고 밝혔습니다.
이 제안의 이유는 2019년 교육법에 따라 교사 연수 기준이 크게 변경되었기 때문입니다. 이전에는 유치원 교사가 중등 교육 기준을 이수해야 했지만, 이제는 대학 교육 수준으로 상향 조정되었습니다. 초등학교 교사는 중등 교육에서 대학 교육으로 격상되어 많은 지역에서 교사 부족 현상과 더불어 채용난을 겪고 있습니다.
C 는 표준 부채이지만 "지불" 시간을 준수해야 합니다.
이 제안은 많은 지자체, 특히 모집원 측면에서 실제로 "곤경에 처해 있는" 지자체의 동의와 지지를 받았습니다.
교사 부족으로 인해 온라인 영어 수업을 받고 있는 무창차이( 옌바이 )의 초등학교 학생들.
무캉차이구(옌바이) 교육훈련부장 응우옌 안 투이 씨는 "현재 옌바이구 전체에서 초등학교 영어 교사가 단 한 명밖에 없습니다. 매년 이 과목 교사를 채용하지만 지원자가 없어 어려움을 겪고 교착 상태에 빠지는 경우도 있습니다."라고 말했습니다.
따라서 투이 씨는 기존 기준에 따라 교사 채용을 허용하는 것이 현재의 심각한 교사 부족 문제를 어느 정도 해결하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 투이 씨는 또한 현재 영어 과목의 경우, 대학 학위가 아닌 전문대 학위 소지자 교사 채용이 허용될 경우 무창차이 구의 지역 채용처는 물론 대학 학위 소지자조차 확보하기 어렵다는 현실을 공유했습니다. 그러나 조사를 통해 인근 지역에서는 영어 교사 양성 전문대학 졸업생을 채용할 수 있는 곳이 있지만, 교육 기준을 충족하지 못해 채용되지 않고 있다는 사실을 알게 되었습니다. 투이 씨는 "채용에는 해당 교사들이 교육 수준 향상을 위해 노력하고 공부하겠다는 의지가 반드시 수반되어야 하며, 정부 지침에 따라 재정 지원이 이루어질 것입니다."라고 말했습니다.
메오박(하장) 지역 교육훈련부 부장인 부이 반 투(Bui Van Thu) 씨도 현재보다 채용 기회가 더 넓어지겠지만, 모든 요건을 충족하기는 어려울 수 있으므로 좋은 해결책이라고 말했습니다. 현재 이 지역에는 대학 졸업자 중 교육 기준을 충족하지 못해 채용되지 않는 학생들이 있으며, 특히 초등 교사 부족 현상이 심각합니다. 부이 반 투 부장은 영어와 IT 외에도 음악, 미술 등 특정 과목의 채용도 어려운 편이므로, 교사 부족과 채용 기회가 없는 과목의 기준을 낮춰야 한다고 강조했습니다.
투 씨에 따르면, 2019년 교육법 조항에 따라 교사가 교육 및 개선해야 하는 시기에 대한 구체적인 규정이 있어야 하며, 무기한으로 "채무 기준"을 적용할 수는 없습니다.
2023-2024학년도 업무 배치를 위한 전국회의에서 연설한 옌바이성 당위원회 서기인 도득주이 씨는 또한 이 성의 많은 지방에 교사, 특히 영어 교사가 부족하다는 현실을 지적했습니다.
Duy 씨에 따르면, 지방 정부는 모든 해결책을 모색했지만 신규 채용을 하지 못했습니다. 작년 학년도 교사 채용 목표가 발표되었을 때, 지원자 수는 채용 목표의 53%를 넘기는 데 그쳤고, 지원자의 50%만 채용되었습니다.
옌바이 교육훈련부는 교육훈련부가 내무부와 협력하여 향후 3년 안에 지방 정부가 부족한 과목의 교육을 위해 기준에 미달하는 교사를 채용할 수 있도록 허용하도록 정부에 건의할 것을 제안했습니다. 구체적으로는 대학 학위를 가지고 있거나 현재 대학에 재학 중이거나 채용되자마자 대학 진학을 목표로 하는 교사입니다.
교사가 부족한 무창차이에서 영어를 가르치기 위해 옌바이시에서 파견된 교사.
이는 중부 및 남부 지역 여러 성(省) 지도자들의 제안이기도 합니다.빈롱성 인민위원회 부위원장인 응우옌 티 꾸옌 탄(Nguyen Thi Quyen Thanh) 여사는 2019년 교육법에 따라 모든 직급 교사의 표준 자격 규정이 적용되어 채용하거나 근로 계약을 체결할 수 있는 곳이 없어 현재 매우 어려운 문제라고 말했습니다.따라서 탄 여사는 교육훈련부가 이 전환기에 유치원 교육의 중등 학위 소지자와 초등 교육의 단기 대학 학생을 채용하는 방안을 연구하고 제안할 것을 제안했습니다.채용된 학생은 교육 수준 향상을 위해 자율 학습에 전념해야 합니다.약속 기간 이후에도 기준을 충족하지 못할 경우, 해당 부서는 계약 해지를 고려할 수 있습니다.
하노이 교육훈련부 장관은 영어와 IT 등 특정 과목 교사가 부족한 상황에서 기준 미달 교사를 채용하는 방안이 매우 필요하다고 말했습니다. "실제로 하노이에 채용 인력이 없는 것은 아니지만, 하노이의 외국어 및 IT 학위 소지자들은 초등학교 교사보다 훨씬 더 나은 취업 기회와 높은 소득을 누리고 있습니다."라고 그는 덧붙였습니다.
교육훈련부, 실행 로드맵 제안
교사 및 교육 관리자부(교육훈련부) 대표는 교육훈련부가 제15대 국회 4차 회기에서 심의 활동에 관한 결의안 75/2022/QH15를 시행하면서, 2018년 일반 교육 프로그램을 시행하기 위한 교사 모집에 관한 여러 가지 구체적인 정책을 제안하는 국회 결의안을 개발하자는 제안에 관해 총리에게 보고서를 조사하고 초안을 작성하고 있다고 밝혔습니다.
교육훈련부는 국회 결의안 제75/2022/QH15호의 요건에 따른 정책 제안의 근거를 마련하기 위해 각 도·시 인민위원회에 관련 내용에 대한 조율 및 의견 제시를 요청하는 공식 공문을 발송했습니다. 이에 따라 교육훈련부는 이 공식 공문을 통해 "교사가 부족하고, 직원은 있으나 채용 인력이 부족한 지방자치단체에서 2018년 일반교육계획에 따라 영어, IT, 미술 과목을 가르칠 학생, 교육학 학사 학위 소지자 또는 교육학 석사 학위 소지자를 채용할 수 있도록 허용"할 계획이라고 밝혔습니다.
채용 후, 해당 교사들은 2019년 교육법에 명시된 교육 기준을 충족하기 위해 표준 개선 로드맵에 참여해야 합니다. 채용 절차는 정부 규정에 따라 시행되며, 채용 이후의 정책 및 제도는 정부 및 교육훈련부의 규정에 따라 적용됩니다.
온라인 영어 수업에 참여하는 무창차이 학생들
시행 범위 및 적용 시기에 관해, 교육부는 이 과목의 모집이 2028년 말까지 진행될 것으로 예상된다고 밝혔습니다(2019년 교육법에 따른 교육 수준을 2030년까지 확보하기 위한 정부령 71/2020/ND-CP에 따른 교육 수준 향상 로드맵 종료 2년 전).
하노이 국립교육대학교 전 총장인 딘 꽝 바오 교수는 전 세계적인 추세는 교사 수준을 낮추는 것이 아니라고 말했습니다. 그러나 채용 기회를 확보하기 위한 일시적인 해결책이 절실히 필요하다면 교육법은 개정되어서는 안 됩니다.
산업계 자료에 근거한 예비 통계에 따르면, 현재 전국의 교사 부족 현황은 118,253명으로, 2021-2022학년도 대비 11,308명이 증가했습니다. 현재 2019년 교육법상 교사 연수 기준을 충족하는 비율은 유치원 91.7%, 초등학교 74.8%, 중학교 86.1%, 고등학교 99.9%입니다. 따라서 초등학교는 자격 미달 교사 비율이 25.2%로 가장 높고, 중학교는 13.9%, 고등학교는 0.1%에 불과합니다.
급여 분류에 대한 규정이 있어야 합니다.
정책적인 측면에서는 교사를 교육 기준 이하로 채용할 경우, 현재 관련 규정이 없으므로 급여 체계를 어떻게 마련할 것인지 명확히 해야 한다는 의견도 나왔다.
현재 일반교사를 채용할 경우, 공무원으로 분류되어 가장 낮은 자격인 학사 학위(대졸)에 따라 임용 및 계급이 부여됩니다. 자격 기준 미달자는 임용 시 공무원이 되지만, 임용 과정에서 어려움을 겪게 되며, 급여는 교육훈련부 고시를 기준으로 산정됩니다. 따라서 자격 기준 미달자를 채용할 경우, 교육훈련부 고시를 개정하여 신교육법에 따른 교육훈련 기준을 충족하지 못한 임용 실습생의 급여 등급을 구체적으로 정해야 합니다.
또한, 교사로서 교직에 종사하는 경우, 법령 71/2020/ND-CP에 따라 자격 업그레이드는 무료이지만, 자격을 충족하지 못하고 교직에 입학한 교육학 전공 학생의 경우, 자격 업그레이드 비용을 개인이 부담하는지, 예산으로 부담하는지에 대한 구체적인 규정은 없습니다.
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