민병대 및 자위대 일당 조정안

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국방부는 민병대 및 자위대법의 군대 조직 및 건설, 민병대 및 자위대의 제도와 정책에 관한 여러 조항을 자세히 기술한 법령 제72/2020/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법령 초안을 작성 중입니다.

국방부는 민병 및 자위대법의 여러 조항을 상세히 기술한 정부 령 제72/2020/ND-CP호를 약 3년간 시행한 끝에 민병 및 자위대 조직 및 구축, 민병 및 자위대 제도 및 정책, 그리고 민병 및 자위대법 시행 지침 문서를 포함한 많은 중요한 성과를 달성했으며, 민병 및 자위대의 전반적인 질, 전투 준비 및 조정을 개선하는 데 기여했다고 밝혔습니다. 이는 지방 당 위원회와 당국으로부터 높은 평가를 받았습니다. 그러나 민병 및 자위대 제도 및 정책에 대한 일부 규정은 여러 어려움과 미흡함을 드러냈습니다.

구체적으로, 제72/2020/ND-CP호 법령에 따른 복리후생 및 정책 수준은 공무원, 공공기관 직원 및 군인의 기본급을 규정하는 정부 제38/2019/ND-CP호 법령에 명시된 기본급(1,490,000동)에 계수를 곱하여 계산된 특정 금액으로 규정됩니다. 한편, 제24/2024/ND-CP호 법령에 따라 2023년 7월 1일부터 기본급이 1,800,000동으로 인상됩니다. 따라서 민병대 및 자위대에 대한 복리후생, 보조금 및 일부 제도 및 정책 수준도 이에 따라 조정될 필요가 있습니다.

72/2020/ND-CP 법령은 민병대의 최소 일당 수당을 119,200동(기본급 1,490,000동에 계수 0.08을 곱한 금액)으로 규정하고 있습니다. 더 높은 금액은 도(省) 인민위원회에서 결정합니다. 실제로 각 지방자치단체는 현재 1인당 1일 119,200동에서 250,000동까지 보장하고 있습니다. 한편, 해당 지방 일반 노동자의 평균 일당 수입은 1인당 250,000동에서 350,000동 정도입니다. 반면, 부사관 및 예비군 병사가 임무 수행을 위해 동원될 때 지급되는 가족수당 및 군 계급수당은 부사관 및 예비군의 계급 및 직급에 따라 1인당 1일 262,000동에서 280,100동까지입니다.

따라서 민병대 노동에 대한 일당은 현지 일반 노동자의 일당 평균보다 낮고, 훈련, 훈련 동원, 동원 준비 및 전투 준비 점검 시 예비군 가족이 받는 수당보다 낮습니다.

사단 군사령부 부사령관은 사단 단위의 비전문직 근로자로서 다음과 같은 수당을 지급받습니다. 사단, 구, 읍 단위 간부, 공무원 및 비전문직 근로자에 관한 법률 규정에 따른 월급, 직위 수당, 특별 군사 방위 수당, 근속 수당. 월 300만 동에 달하는 총 수당은 여전히 생계를 유지하기에 부족하여 많은 동지들이 사직을 요구하는 상황입니다(2022년 12월 기준, 전국 사단 군사령부 부사령관 사임자는 498명입니다).

상비군에 대한 사회보험 및 건강보험에 관하여: 민병대 및 자위대법 제34조 1항 c항 및 법령 제72/2020/ND-CP호 제12조 4항에서는 상비군도 현역 복무 중인 베트남 인민군 부사관 및 군인과 마찬가지로 사회보험 및 건강보험의 수혜 자격이 있는 주체라고 규정하고 있습니다. 상비군에 대한 사회보험 및 건강보험 구매 비용은 지방자치단체에서 보장합니다.

그러나 제72/2020/ND-CP 법령은 아직 사회보험과 건강보험료를 보장하는 기간, 기여수준, 혜택수준, 담당 기관을 명시하지 않았고, 식별코드, 건강보험카드 발급을 위한 혜택코드를 아직 명시하지 않았으며, 정규군인의 가족이 현역 부사관 및 군인의 가족처럼 건강보험에 가입할 자격이 있다는 내용을 아직 규정하지 않아 일관성이 없어 지자체가 시행 과정에서 어려움을 겪고 있습니다.

국방법과 민병 및 자위대법은 민병 및 자위대가 인민군에 속한다고 규정하고 있습니다. 따라서 민병 및 자위대의 활동은 특수한 군사 방위적 성격을 지닙니다. 법령 제72/2020/ND-CP호는 민병대의 임무 수행 시 근무일 수당 수준을 동일하게 적용하도록 규정하고 있습니다(해상 임무 제외).

실제로 최근 민병대는 대테러, 인질 구출, 범죄 진압, 시위 및 폭동 진압, 감염 위험이 높은 지역의 위험한 전염병 예방 및 통제, 생명이 위태로운 지역의 구조, 수색 및 구조, 소방, 재난 대응 등에 직접 참여해 왔습니다. 이러한 임무는 높은 요건과 복잡한 성격을 지니며, 적시에 동원되어야 하고, 외딴 지역, 국경 지역, 도서 지역, 혹독하고 위험하며 특히 위험한 환경 조건에서 밤낮을 가리지 않고 작전을 수행해야 하므로 민병대의 건강과 생명에 큰 영향을 미칩니다. 한편, 민병대가 이러한 임무를 수행할 때 누리는 혜택과 정책의 수준은 일반 임무를 수행할 때와 동일하며, 그 성격, 조건, 그리고 일반적인 환경이 적합하지 않습니다.

기초군사령부 사령관의 훈련 예산에 관하여: 민병 및 자위대법 제37조 제5항은 국방부의 지출 업무를 "기초군사령부 사령관의 훈련"으로 규정하고 있습니다. 현재 훈련 예산은 2020년과 그 이후 연도까지 기초군사령부 사령관, 군구 및 시의 군관들을 대학 및 대학교 수준에서 훈련하는 프로젝트를 승인한 총리의 2011년 5월 25일자 결정 제799/QD-TTg에 따라 중앙 예산과 지방 예산 모두에서 보장됩니다. 지방 자치 단체는 하노이 수도 사령부의 육군 장교 학교 1, 육군 장교 학교 2 및 군 지역 군사 학교와 기초군사령부 훈련 계약 체결 방식을 시행하고 있으며, 이로 인해 훈련 예산 보장이 지방 자치 단체 간에 일관되지 않은 상황이 발생합니다. 많은 지방자치단체가 훈련 계약을 청산할 예산이 부족합니다. 정부령 제72/2020/ND-CP호는 기초 군사 부문에서 군 사령관들을 위한 지방자치단체 단위 훈련에 대한 중앙 예산과 지방 예산 확보 책임을 구체적으로 규정하지 않아 지방자치단체가 훈련 내용을 결정하고 비용을 확보하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

위의 문제에 근거하여, 민병대 및 자위대 법률의 군대 건설 조직 및 민병대 및 자위대의 제도와 정책에 관한 여러 조항을 자세히 기술한 정부령 제72/2020/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법령을 발행할 필요가 있습니다.

8개 민병대 및 자위대 지휘부 직위 수당 증액

초안 법령에서는 민병대 및 자위대 사령관 직위에 대한 수당을 기본급에 특정 계수를 곱한 금액으로 매월 계산하여 지급하도록 제안합니다.

사령관, 지방급 군사 사령부의 정치 위원; 사령관, 정치 위원, 기관 및 조직의 군사 사령부: 0.24.

부학교 사령관, 공동체급 군사 사령부의 부정치위원; 부학교 사령관, 기관 또는 조직의 군사 사령부의 부정치위원; 대대 사령관, 대대 정치위원; 해군 사령관, 해군 정치위원; 해군 전대 사령관, 상비 민병대 전대의 정치위원; 중대 사령관, 기동 민병대 및 자위대 중대의 정치위원: 0.22.

부대대 사령관, 대대 부정치위원; 부해군 사령관, 부해군 사령관; 부해군 전대 사령관, 상비 민병대 전대 부정치위원; 부중대 사령관, 기동 민병대 중대 부정치위원: 0.21.

중대장, 중대 정치위원; 전대장, 전대 정치위원; 기동 민병대 소대장, 정규 민병대 소대장: 0.20.

마을 팀장: 0.12 포인트와 함께 지역 민병대 분대장을 겸임하는 경우 분대장 직위 수당의 50%를 추가로 받습니다. 지역 민병대 소대장을 겸임하는 경우 소대장 직위 수당의 50%를 추가로 받습니다. 마을에서 지역 민병대 팀만 조직하는 경우, 분대장 직위 수당의 50%를 추가로 받습니다.

부중대사령관, 부중대 정치위원; 부전대사령관, 부전대 정치위원: 0.15.

소대장; 정규 민병대 분대장: 0.12.

분대장, 대위, 포대장: 0.10.

이 시행령 초안은 마을 팀 리더의 월 최저 수당 인상도 제안합니다. 구체적으로, 마을 팀 리더의 월 수당 수준은 도(省) 인민위원회가 결정하여 동급 인민위원회에 제출하지만, 기본급의 0.5배보다 낮아서는 안 됩니다.

민병대 및 자위대 일당 보장을 위한 기준 조정

초안 법령은 민병대와 자위대의 일일 노동 수당 보장 기준을 다음과 같이 조정할 것을 제안합니다.

첫째, 지역 민병대, 기동 민병대, 방공 민병대, 포병, 정찰, 정보, 공학, 화학 방어 및 의료입니다.

현장 민병대, 기동 민병대, 방공 민병대, 포병, 정찰, 정보, 공병, 화학 방어 및 의무 부대의 근무일 수당 보장 기준에 관한 법령 72/2020/ND-CP의 제11조 제1항을 개정하는 초안 법령 제1조 제4항 a, b항에 따라 다음과 같이 규정합니다.

노동절 수당 수준은 각 도(省) 인민위원회에서 결정하여 동급 인민위원회에 제출하되, 기본급의 0.14%보다 낮아서는 안 됩니다. 관할 기관의 결정에 따라 민병대 복무 기간이 연장되는 경우, 인상된 수당 수준은 각 도(省) 인민위원회에서 결정하여 동급 인민위원회에 제출하되, 현 노동절 수당의 50%보다 낮아서는 안 됩니다.

민병대가 테러 방지, 인질 구출, 범죄 진압, 시위 해산, 폭동 진압, 고위험 지역의 위험한 전염병 예방, 구조, 소방, 생명에 위험한 지역의 재난 대응 등의 임무를 수행할 때, 유관 기관의 결정에 따라 도(省) 인민위원회가 결정하여 동급 인민의회에 제출한 일일 수당과 현재 일일 수당의 최소 50%에 해당하는 추가 수당을 받는다.

베트남 인민군에서 복무 중인 부사관과 보병은 규정에 따라 정기적인 식사 수당과 공휴일 및 설날을 위한 추가 식사 수당을 받습니다.

거주지와 멀리 떨어져서 업무를 수행하거나 매일 왕복할 수 없는 경우에는 식사와 숙박이 제공되고, 교통수단은 보장되며, 여비는 마을 간부나 공무원과 마찬가지로 왕복 교통비가 지급됩니다.

두 번째는 해상 민병대입니다.

해상 민병대의 근무일 수당 보장 기준에 관한 법령 72/2020/ND-CP의 제11조 제2항을 개정하는 법령 초안 제1조 제4항 c 및 d항에 따라 다음과 같이 적용됩니다.

섬 및 해역 보호를 위한 교전 임무를 제외하고, 근무 중일 경우 지급되는 식비는 시행령 초안 제1조 제4항 가목의 규정에 따릅니다. 선박이 해상에 정박 중일 경우의 식비 지급 수준도 3종 함정에 탑승한 부사관 및 해군 장병과 동일합니다.

섬과 바다를 지키기 위한 전투 임무를 수행할 때, 1인당 하루 노동 수당은 기본급의 0.25에 해당하고, 1인당 하루 식량 수당은 기본급의 0.1에 해당합니다.

선장, 기관장, 선박 운전사, 정비사의 경우 책임 수당은 매일 실제 해상 운항 일수를 기준으로 기본 급여의 0.08에 해당하는 금액으로 계산됩니다.

지혜

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원천