6개 성·시 통합 후 특별조치 확대 방안

5월 19일 오전, 제15대 국회 제9차 정기국회를 이어가며 재무부 장관은 정부를 대표하여 국회에서 일부 지방자치단체에 시행을 허가한 여러 특별제도 및 정책의 시행 경과에 대한 보고서를 제출했습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕은 합병 후 6개 성과 도시에 대한 특별 메커니즘을 확대하는 제안을 발표했습니다.

사진: 지아 한

Thang 씨는 제출물에서 정부가 국회에서 하이퐁, 다낭, 카인호아, 호치민시, 칸토의 5개 지방이 다른 지방과 도시와 합병한 후에도 국회가 지방 행정 단위로 합병되기 전에 지방에서 시행하도록 허용한 특정 메커니즘과 정책을 계속 시행할 수 있도록 허용할 것을 제안했다고 말했습니다 .

부온마투옷 시( 다크락 주)의 경우, 정부는 국회가 부온마투옷 시에 시행하도록 허용한 특별 메커니즘과 정책을 적용하기 위해 지방 행정 단위를 정비한 후 부온마투옷 시에 새로운 지방 행정 구역과 구역을 허용할 것을 제안했습니다.

응우옌 반 탕 장관은 제13대 임기 제11차 중앙회의 결의안 60호에서 2단계 지방 정부(성 및 지방 수준)를 구축하고, 현 수준의 행정 단위를 폐지하고, 성과 시를 63개에서 34개 성과 시로 통합하기로 결정했다고 밝혔습니다.

지금까지 전국에는 국회의 법률 및 결의에 따라 특별 제도와 정책을 시행하는 지방자치단체가 10개 있습니다. 당 중앙위원회의 승인을 받은 성·시 통합을 시행하여, 하이퐁, 다낭, 카인호아, 닥락(부온마투옷시 관련), 호찌민시, 깐토시 등 6개 지방자치단체가 다른 성·시와 통합·통합될 예정입니다.

탕 씨에 따르면, 성급 행정 단위의 합병과 지구급 행정 단위의 운영 종료는 지방의 지리적 경계, 관리 범위, 법적 지위, 인구 규모, 사회경제적 발전 상황 등에 변화를 가져온다.

이는 지역 재정비 과정에서 법적 규제의 연속성과 안정성을 확보하기 위해 해당 지역에서 시행 중인 특정 메커니즘과 정책의 지속적인 적용에 대한 과도기적 규정에 대한 시급한 필요성을 제기합니다.

탕 씨에 따르면, 정치국은 또한 합병 이후 지방 정부가 국회가 합병 전 지방 정부에 대해 시행을 허용했던 특별 제도와 정책을 계속 시행할 수 있도록 하는 데 원칙적으로 동의했습니다. 부온마투옷 시 지역에 해당하는 새로운 코뮌과 구가 현재 부온마투옷 시에 대해 시행이 허용된 특별 제도와 정책을 누릴 수 있도록 허용했습니다.

동시에 정치국은 15대 국회 9차 회의에서 이 정책을 적절한 형태로 제도화해 줄 것을 요청했습니다.

국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이가 감사 보고서를 발표했습니다.

사진: 지아 한

전국적 적용을 위한 구체적인 메커니즘 검토 및 요약

이 문제를 검토한 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이는 검토 기관이 제안된 정책에 동의한다고 말했습니다.

그러나 마이 씨는 합병 후 지방 차원에서 구체적인 메커니즘을 적용하는 전환은 단순히 적용 범위를 확대하는 것이 아니라 실행 자원과 국가 예산 수입 및 지출 정책 등 많은 경제적, 예산적 측면과 관련이 있다고 지적했습니다.

따라서 본 검토기관은 정부가 정책의 영향 평가에 주의를 기울이고, 예산법에 따른 세입·세출 균형 원칙을 준수할 것을 권고합니다. 동시에, 전국적으로 적용 가능한 명확한 사안을 조정, 보완 또는 법제화하기 위해 구체적인 정책을 요약한다는 정치국의 결론을 이행해야 합니다.

특별정책기제를 적용해 도(省)로 편입되는 도시의 경우, 중앙예산과 지방예산의 배분을 반영해 규제비율을 새롭게 정립해야 한다는 의견도 나온다.

당 중앙위원회가 승인한 성·시 통합 계획에 따라 하이퐁은 하이즈엉과 합병되며, 합병 후 성의 명칭은 하이퐁시가 됩니다. 다낭은 꽝남성과 합병되며, 합병 후 다낭시가 됩니다.

카인호아성은 닌투언성과 합병될 예정이며, 합병 후 이름은 카인호아입니다. 닥락성은 푸옌성과 합병될 예정이며, 합병 후 이름은 닥락입니다.

호치민시는 바리아붕따우성과 빈증성의 두 성과 통합되어 호치민시가 됩니다. 깐토시는 속짱성과 하우장성의 두 성과 통합되어 칸토시가 되며, 행정 중심지는 깐토시에 위치하게 됩니다.