천연자원환경부는 강바닥과 바다의 모래와 자갈 채취는 국가 방위와 안보를 보장하고 계획에 따라 많은 기관의 승인을 받아야 한다고 제안했습니다.
법무부는 지질광물법 초안의 심사 결과를 발표했습니다. 이 법은 현행 광물법의 단점을 극복하고, 광물의 엄격한 관리, 경제적이고 효과적이며 투명한 이용을 보장하며, 지속가능한 발전을 목표로 합니다.
초안 제90조에 따르면, 강, 호수 및 바다에서 모래와 자갈을 탐사하고 개발하는 것은 다음과 같은 많은 계획 체계와 일관성을 유지해야 합니다. 성 간 유역, 성 간 수원, 관개, 수력 발전, 홍수 방지, 항만 그룹, 수역, 국가 해양 공간 계획...
채굴 활동은 매장량 변동, 안전 위험 및 환경 영향을 통제하기 위해 최신 기술 장비를 사용하여 모니터링해야 합니다. 모래 및 자갈 채굴은 강둑, 해변 및 구조물의 산사태 위험을 방지해야 합니다.
모래 탐사 및 개발 활동에 대해 국가관리기관은 면허를 부여할 때 국방, 안보, 어업, 환경보호, 해상교통 등 관련 기관의 서면 승인을 받아야 합니다.
강바닥과 바다에서 모래와 자갈을 개발하는 허가의 최대 기간은 5년이며, 허가에 명시된 매장량이 소진될 때까지 연장 및 재발급이 고려될 수 있습니다.
강바닥, 호수바닥, 바다 등에서 모래와 자갈을 채취하는 기관 및 개인은 부두, 집합장소, 채취 및 운반에 사용하는 차량 및 장비의 종류를 등록하고, 이동 감시 장치를 설치하며, 모래와 자갈의 채취 및 운반에 사용하는 차량 및 장비의 위치와 이동 경로에 대한 데이터와 정보를 저장해야 합니다.
2015년 메콩 삼각주에서 모래를 채굴하는 사람들. 사진: 응옥 타이
현행 광물법은 모래를 건설 자재로 사용되는 일반적인 광물로 규정하고 있습니다. 건설 자재로 모래를 채굴하는 단체 및 개인은 허가받은 사업 부지 내에서 모래를 채굴하고, 채굴된 모래가 해당 사업의 건설에만 사용되는 경우 면허가 면제됩니다. 모래를 채굴하는 단체 및 개인은 지역, 용량, 양, 방법, 장비 및 계획을 도(省) 인민위원회에 등록하고, 광물 채굴권 부여 수수료를 납부해야 합니다.
천연자원환경부에 따르면, 2011년부터 2023년 말까지 해당 국가는 약 18억 톤의 시멘트 석회암, 12억 톤 이상의 석탄, 약 9억 톤의 보크사이트 광석, 약 10억 m3의 일반 건축용 석재, 6억 5천만 m3 이상의 벽돌과 타일을 만드는 점토, 4억 m3 이상의 모래와 자갈, 약 1억 4천만 m3의 포장용 돌을 포함하여 3,000건 이상의 광물 탐사 허가를 부여했습니다.
그러나 광물법(2011년 발효) 시행 13년 만에 많은 규제가 미흡한 것으로 드러났습니다. 중요한 국가 사업이나 공공 투자 사업을 위한 모래, 강자갈, 토양, 암석 개발은 많은 어려움에 직면했습니다. 생산량 관리에도 많은 어려움이 있었고, 지질 및 광물 활동 관리에 있어 권한 분산과 위임이 여전히 중복되고 있습니다.
따라서 천연자원환경부는 지질 및 광물법 초안이 이러한 유형의 특성에 따라 강바닥, 호수바닥 및 바다 지역에서의 모래 및 자갈 채굴 활동 관리를 강화하기 위한 것이라고 생각합니다.
초안은 또한 탐사 및 개발 계획부터 허가, 국제 통합 및 협력에 이르기까지 광물 분류에 대한 정책을 추가하고, 합법적으로 개발하는 기관 및 개인에게 심층 및 확장 탐사를 우선적으로 실시하도록 규정합니다. 또한, 초안은 기초 지질 조사에 대한 국가의 책임, 기초 지질 조사를 수행하는 기관의 권리와 의무, 그리고 광물 지질 조사에 투자할 기관 및 개인 선정 원칙을 명확히 합니다.
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