인구 안정을 우선시하다
디엔비엔 성 소수민족위원회 보고서에 따르면, 국가 목표 프로그램 1719에 따른 "필요한 장소에 인구를 계획, 배치, 이전 및 안정화"에 대한 2번째 프로젝트가 시행 중이며, 이 성에서는 7개 프로젝트가 시행되고 있습니다. 약 466가구를 대상으로 정리·안정화 규모로, 시행예산은 46조8,820억원이다.
또한, 지방정부는 국가목표프로그램 1719의 자본을 활용하여 2025년까지 1,300여 가구의 주거용지 부족과 4,800여 가구의 주택 부족을 해결하는 것을 목표로 합니다. 1,400여 가구의 생산지를 직접 지원합니다.
2021년부터 2025년까지 국가 목표 프로그램 1719를 시행하면서 디엔비엔성에는 총 3조 4,740억 VND에 달하는 자본금이 할당되었습니다. 그 중 약 3조 1,620억 VND가 중앙 예산입니다. 지방예산은 1,792억 VND 이상이다. 정책신용자본은 1,143억 동이 넘고, 기타 합법적으로 동원된 자본은 184억 동이 넘습니다.
지형이 심하게 분열되어 있고 자연재해가 점점 더 복잡해짐에 따라 디엔비엔 지방의 인구를 정리하고 안정화하는 일은 많은 어려움에 직면해 있습니다.
1719년 국가 목표 프로그램의 자원은 제한되어 있는 반면, 단 하나의 자연재해만으로도 인구가 안정적으로 유지되던 많은 지역이 황폐해지고 다시 시작해야 할 수 있습니다.
2024년 7월 말, 디엔비엔 구, 무옹폰 코뮌은 역사적인 폭발 홍수를 겪었습니다. 폭우로 인해 무옹폰 공동체의 주택 90채가 피해를 입었습니다. 66가구가 긴급 대피해야 했습니다. 또한 122,475헥타르의 생산지가 산사태로 인해 매몰되었습니다.
인구를 안정시키고 재편하기 위해 디엔비엔 현 인민위원회는 므엉폰 2 마을, 틴톡 1 마을, 틴톡 2 마을, 후오이케 마을, 린 마을 등 5개 마을의 인구 안정화 프로젝트를 긴급히 시행해야 합니다. 군의 지원으로 무옹폰 지역의 주거 안정화 프로젝트가 점차 완료되고 있습니다.
2024년 11월 22일, 디엔비엔 지구 당위원회 상임위원회는 무옹폰 코뮌의 재난 후 주거 안정화 프로젝트의 실제 상황을 검사했습니다.
건설 부문 보고서에 따르면, 10채의 주택이 완공되어 주민들에게 인도되었다고 합니다. 군대는 10채의 주택을 계속 건설하고 있으며, 다른 25채의 주택에 대한 지원을 배치할 준비를 하고 있습니다.
또한, 디엔비엔 현 인민위원회는 자연재해로 피해를 입은 지역의 안전을 확보하고, 국민생활을 안정시키고, 사회 경제를 발전시키기 위해 10개의 필수 인프라 공사에 집중하여 긴급 투입했습니다.
그 중 7개 프로젝트가 건설 중이고, 1개 프로젝트는 건설을 시작하려고 합니다. 주거 지역을 보호하고, 생활을 안정시키고, 생산을 신속하게 재개하기 위해 7개 프로젝트에 대한 긴급 건설 명령을 내렸습니다.
무옹폰 지역뿐만 아니라 디엔비엔성에도 자연재해의 위험이 높은 지역이 여전히 많아 재정착과 인구 안정화가 필요합니다. 이에 따라 2024년 9월 24일 디엔비엔성 인민위원회는 농업농촌개발부에 국민의 삶을 안정시키기 위한 4개의 긴급 프로젝트를 추가하자는 내용의 문서를 보냈으며, 총 투자액은 약 880억 VND로 추산됩니다.
이로써 지금까지 지자체가 재난지역 주민 안정을 위한 예산 배정을 위해 총리에게 제안한 사업은 모두 19개 사업이다. 제안된 총 지원 예산은 약 6,860억 VND입니다.
지속 가능한 빈곤 감소에 집중
디엔비엔성 소수민족위원회 위원장인 지앙아딘 씨에 따르면, 최근 몇 년 동안 정부와 중앙부처 및 지부는 투자를 위한 자원의 우선순위를 정하는 데 주력해 왔지만, 하지만 지방의 인프라 시스템은 여전히 많은 어려움을 겪고 있으며, 아직 동기화가 이루어지지 않았습니다.
이는 2024년 11월 8일에 개최된 디엔비엔성 제4차 소수민족대회 정치보고에서 입증되었습니다. 따라서 전체 성에서 공동체 중심지까지 포장도로가 있는 공동체는 96.52%에 불과합니다. 마을의 78.7%가 중심지까지 포장도로를 갖추고 있습니다.
또한, 지방에서 공동체와 공동체간 시장을 갖춘 공동체의 비율은 18.26%에 불과했습니다. 새로운 문화관을 갖춘 지역, 구역 및 도시의 비율은 79.07%에 달했습니다. 문화관이 있는 마을과 주거지역의 비율은 55.5%에 달했습니다. 일상생활에 안전한 전기를 사용하는 가구의 비율은 93.75%에 달했습니다.
생산과 생계를 위한 인프라가 부족하여 빈곤을 감소시키고 지방 주민의 삶을 개선하는 것이 어렵습니다. 2024년 말까지는 국가목표프로그램 1719의 빈곤감소 목표를 여전히 초과하지만(2023년 대비 5% 감소), 새로운 빈곤기준에 따른 전 성의 다차원 빈곤율은 여전히 31.97%에 이를 것으로 추산됩니다.
2024년 말까지 전성에는 선진신농촌표준을 충족하는 5개 사단, 신농촌표준을 충족하는 사단 115개 중 25개가 있을 것으로 추산됩니다. 200개의 마을과 작은 읍면이 새로운 농촌 기준을 충족하고 새로운 농촌 지역의 모델이 되는 것으로 인정되었습니다.
디엔비엔성 소수민족위원회 위원장인 지앙 아 딘 씨에 따르면, 2016~2020년 기간의 다차원적 빈곤 기준에 따르면 2019년 디엔비엔성 전체에 여전히 43,048가구의 빈곤 가구가 있었으며, 이는 전체 가구 수의 33.05%에 해당합니다. 이 중 디엔비엔성의 빈곤 가구의 98.86%가 소득이 부족합니다. 이 지역의 빈곤 가구의 약 99%가 소수 민족 가구입니다.
이러한 현실에 직면하여, 디엔비엔 성은 최근 몇 년 동안 소수 민족의 소득 빈곤을 줄이기 위한 많은 솔루션을 시행하는 데 주력해 왔습니다.
2021년부터 현재까지 03 국가 목표 프로그램, 특히 국가 목표 프로그램 1719를 중심으로 생산 개발 지원, 지속 가능한 생계 모델 구축 및 복제 외에도, 이 지방은 사람들이 직업을 배우고, 직업을 바꾸고, 일자리를 창출하여 빈곤을 지속 가능하게 줄일 수 있도록 지원하는 데 주력해 왔습니다.
딘 씨는 "2019년부터 2024년까지 이 지역에서 직업 훈련에 참여한 근로자 수는 총 5만 2천 명을 넘어섰으며, 연평균 8,600명 이상입니다. 2024년 한 해 동안만 해도 이 지역 전체에서 약 9,800명이 직업 훈련에 참여했습니다. 동시에 지난 5년간 이 지역은 5만 9천 명 이상의 근로자를 위한 새로운 일자리를 창출했으며, 이 중 소수 민족 근로자가 75~78%를 차지했습니다."라고 밝혔습니다.
이와 함께 디엔비엔성은 우대 신용 정책 시행에 집중해 왔습니다. 2021년~2025년 기간 동안 이 지방은 국가 목표 프로그램 1719에 따라 1,143억 VND 이상의 정책 신용 자본을 할당받았습니다. 현재, 이 지방 전체는 2,848가구에 자본을 대출했습니다. 2024년 말까지 이 지역의 우대 신용 잔액은 1,135억 VND에 도달하고 2,835가구가 자본을 빌릴 것으로 예상됩니다.
이러한 노력으로 디엔비엔성의 평균 소득은 증가했지만, 여전히 전국 평균과 비교하면 낮은 수준에 머물고 있습니다. 2024년 말까지 이 지역의 평균 소득은 1인당 연간 4,651만 VND에 이를 것으로 추산됩니다.
디엔비엔성은 특히 국가 목표 프로그램 1719를 비롯한 민족 정책을 지속적으로 효과적으로 시행하여 2029년까지 주거용 토지와 생산용 토지가 부족한 소외 계층 가구의 80-100%를 지원하는 것을 목표로 합니다. 훈련된 근로자의 비율을 70%로 늘리고, 자격증을 소지한 훈련된 근로자의 비율을 40%로 늘립니다. 훈련된 근로자의 75-80%를 고용하는 문제 해결;... 이는 2029년까지 성 내 소수민족의 평균 소득을 1인당 1억 1,300만 VND로 늘리는 것을 목표로 하는 성의 솔루션입니다.
디엔비엔 성은 2029년까지 빈곤율을 10% 미만으로 줄이기 위해 노력하고 있습니다(2021~2025년 빈곤 기준). 기본적으로 이보다 더 어려운 공동체, 마을, 작은 촌락은 없습니다. 35%의 지방자치단체가 새로운 농촌 기준을 충족하고 있으며, 이 중 15%의 지방자치단체가 선진 새로운 농촌 기준을 충족하고 있습니다. 이 지방에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 지구 단위가 최소 3개 있습니다.
디엔비엔: 국가 목표 프로그램 1719의 실행 가속화
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