옥상 태양광 발전: 성장을 가속화하기 위해 필요한 인센티브는 무엇일까요?

산업통상부는 여러 부처 및 기관과 협력하여 배터리 저장 장치를 갖춘 옥상 태양광 발전 설비 설치를 지원하는 방안을 연구 및 확정하여 총리에게 공포할 예정입니다. 그렇다면 향후 옥상 태양광 발전의 발전을 가속화하는 데 도움이 될 수 있는 방안은 무엇일까요?

인센티브 메커니즘에 대한 논의는 광범위하게 이루어졌지만, 아직은 서류상으로만 남아 있습니다.

최근 발표된 전력 절약 강화 및 옥상 태양광 발전 개발에 관한 결정 1126호 실행 계획에서 산업통상부는 재정부 , 베트남 중앙은행 및 관련 기관과 협력하여 각 시기의 기술적 역량, 경제적 여건 및 국가 예산 능력을 고려하여 옥상 태양광 발전 및 전력 저장 시스템 설치를 지원하는 정책을 규정하는 총리령 발령안을 신속하게 연구 및 확정하여 총리에게 제출할 것이라고 밝혔습니다.

옥상 태양광 발전량을 확보해야 할 필요성이 절실하다.

사진: 낫틴

실제로, 가정의 자급식 옥상 태양광 발전 시스템 및 배터리 저장 시스템 설치를 지원하는 정책에 대한 논의는 상당히 활발하게 진행되어 왔습니다. 가장 최근에는 2025년 10월, 산업통상부는 가정의 자급식 옥상 태양광 발전 시스템 및 전력 저장 시스템 설치 지원 정책에 관한 총리 결정 초안을 법무부 에 제출하여 검토를 요청했습니다. 이 초안에는 가정에 최대 4천만 VND까지 사회정책은행에서 연 8.4%의 우대 금리로 36개월 만기, 무담보 조건의 우대 대출을 제공한다는 내용이 명시되어 있습니다. 태양광 발전 시스템 설치에는 최대 2천만 VND(kWp당 4백만 VND 지원, 최대 5kWp 용량), 전력 저장 시스템 설치에는 최대 2천만 VND(kWh당 2백만 VND 지원, 최대 10kWh 용량)까지 대출이 제공됩니다.

더욱이, 초안에는 양방향 전기 계량기 설치 지원에 대한 내용이 명확히 명시되어 있습니다. 옥상 태양광 발전 시스템과 에너지 저장 시스템을 함께 설치하는 가구는 시스템 용량이 1kWp, 에너지 저장 용량이 2kWh 이상이고 최소 3년 이상 시스템을 사용해야 한다는 조건 하에 200만~300만 VND의 지원금을 받게 됩니다. 이 정책은 2026년 초부터 2030년 12월 31일까지 시행될 예정입니다. 그러나 약 한 달 후(2025년 11월), 초안은 태양광 발전 시스템 설치 지원금을 옥상 태양광 발전 시스템 설치에 대해 50만~100만 VND로 줄이는 내용을 제안하고 있습니다. 배터리 저장 시스템을 함께 설치하는 경우, 총 에너지 저장 용량이 2kWh 이상일 때 추가로 100만 VND를 받게 되며, 지원금을 받는 가구는 최소 3년 이상 시스템을 사용해야 한다는 조건이 추가됩니다. 따라서 초안들을 살펴보면 옥상 태양광 발전 시스템 설치에 대한 재정 지원이 삭감되는 방향으로 변경된 것을 알 수 있습니다.

또한 현재 전력망에 판매하는 전력의 최대 허용 비율은 20%로 설정되어 있는데, 올해 초 법무부에 검토를 위해 제출된 57호 및 58호 시행령 개정안 초안에서 산업통상부는 자가 생산-자가 소비 모델로 운영되는 옥상 태양광 발전 시스템이 생산하는 잉여 전력의 최대 50%까지 국가 전력망에 판매할 수 있도록 허용하는 방안을 제안했습니다.

에너지 전문가들은 옥상 태양광 발전 개발을 지원하기 위한 다양한 방안들이 제안되었지만, 대부분은 서류상으로만 존재하고 아직 시행되지 않았다고 지적합니다. "옥상 태양광 발전으로 생산된 전력의 직접 거래 장벽 제거, 전력망 연계 비율 증가, 절차 간소화 등과 관련된 이전 제안들이 제대로 시행되고 확고한 의지가 있었다면 태양광 발전 투자자들에게 상당한 도움이 되었을 것입니다."라고 현재 생산에 필요한 전력을 직접 거래하는 데 어려움을 겪고 있는 한 산업단지 내 제조업체 관계자는 말했습니다.

MTMN에서 세 가지 구속 장치를 제거해야 합니다.

꾸이년 대학교(자라이성)의 응우옌 두이 키엠 박사는 옥상 태양광 발전이 여전히 세 가지 요인, 즉 판매되는 전력 비율, 가격 책정 방식, 그리고 전력망 연결 절차에 의해 제약을 받고 있다고 생각합니다.

구체적으로, 현행 규정은 전력망에 판매하는 전력 비율을 여전히 20%로 제한하고 있습니다. 이 비율을 50%, 심지어 80%까지 높이거나, 잉여 전력을 원하는 만큼 판매할 수 있도록 허용한다면 훨씬 더 많은 사람들이 투자에 참여할 것입니다. 둘째, 가격 책정 방식입니다. 현재 태양광 발전 전력을 전력망에 판매하는 가격은 kWh당 1,000 VND를 조금 넘는 수준인 반면, 개인이 자가용으로 전력망에서 구매하는 가격은 kWh당 약 3,000 VND(누진 요금제 평균)이고, 기업은 약 4,000 VND입니다. "이러한 가격 불일치로 인해 옥상 태양광 발전이 매력적이지 않습니다. 전력망에 판매하는 가격은 최소한 1단계 구매 가격의 80%는 되어야 합니다."라고 그는 말했습니다.

셋째, 전력망 연결 절차가 여전히 복잡합니다. 현재 옥상 태양광 패널 설치에는 형식적인 절차뿐 아니라 건설부, 산업통상부, 소방국 등 여러 기관과 부서의 승인이 필요합니다. 이러한 요건들을 재검토하여 생략하거나 간소화하고, 지역 전력 회사를 단일 창구로 지정해야 합니다.

"제 생각에는 옥상 태양광 발전 개발을 가속화하는 데 있어 이 세 가지가 결정적인 요소입니다. 재정 지원이나 금리 인하보다는 이 세 가지 요소를 자유롭게 해주는 것이 훨씬 더 효과적일 것입니다."라고 키엠 씨는 단언했습니다.

키엠 씨에 따르면, 태양광 발전과 신재생 에너지 전반은 안정성이 낮다는 한계가 있습니다. 따라서 발전 용량이 급격히 증가할 경우, 그에 상응하는 백업 시스템이 필요합니다. 에너지 저장 시설 개발을 장려하는 것은 이러한 백업 시스템을 강화하기 위한 것입니다. 그러나 전기를 더 많이 저장할수록 전력망으로 공급되는 전력량은 줄어듭니다. 키엠 씨는 "전력 부문에서 에너지 저장 및 백업 시스템 개발에 투자해야 하지만, 사람들은 낮에는 전력망에 전기를 공급하고 밤에는 전력망에서 전기를 받아 사용하는 등 자신의 가정 경제 상황만 고려합니다. 모두가 손익분기점에서 이윤까지 균형을 맞추려고 노력하는데, 이윤이 높으면 투자를 늘리고, 반대로 이윤이 낮으면 투자를 줄이게 됩니다."라고 말했습니다.

에너지 전문가이자 비나솔(Vinasol Joint Stock Company)의 응우옌 꾸옥 비엣(Nguyen Quoc Viet) 사장은 같은 견해를 밝히며 잉여 전력을 최대 50%까지 판매할 수 있도록 하는 강력한 인센티브 정책의 필요성을 강조했습니다. 그는 현재 평균 판매 가격이 소비자가 지불하는 가격에 비해 상당히 낮기 때문에 전력 판매 가격을 재검토해야 한다고 주장했습니다. 비엣 사장은 "생산 및 사업용 전력 가격은 시간대별로 책정되므로 옥상 태양광 발전으로 생산한 전력을 계통에 판매하는 가격 또한 시간대별로 계산되어야 한다"며, "예를 들어, 에너지 저장 시스템을 갖춘 옥상 태양광 발전 설비 투자자가 피크 시간대에 전력을 계통에 공급할 경우 비피크 시간대보다 더 높은 가격을 적용해야 한다. 야간이나 피크 시간대에 판매하는 태양광 발전량은 가격 책정 방식을 달리하여 공정성을 확보하고 가정과 기업이 에너지 저장 시스템을 갖춘 옥상 태양광 발전 설비에 투자하도록 장려해야 한다"고 말했습니다.

또한, 비엣 씨는 옥상 태양광 발전 설비 용량 제한 장치를 제거할 것을 제안했습니다. 이 신재생 에너지원의 발전을 가속화하기 위해서는 최대 출력(Pmax) 제한이 주요 장애물입니다. 많은 기업들이 자체 사용, 재판매를 위한 저장, 또는 일조량이 적은 야간 사용을 위해 더 높은 용량의 태양광 발전 설비를 설치하기를 원하기 때문입니다. 야간에도 비교적 높은 출력 용량을 유지하면 재사용 수요를 충족할 수 있습니다.

응우옌 두이 키엠 박사에 따르면, 생산자와 소비자 간의 직접적인 전력 거래 메커니즘을 구축하는 것은 매우 중요합니다. 이는 더 많은 사람들이 전력 개발에 참여하도록 장려하는 현대적이고 중요한 모델입니다. 특히 현재의 엘니뇨 현상과 두 자릿수 경제 성장 목표로 인해 전력 수요가 급격히 증가할 것으로 예상되는 상황에서, 이는 공급을 신속하게 늘릴 수 있는 좋은 해결책입니다.

출처: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-uu-dai-the-nao-de-tang-toc-185260522220307432.htm