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전기 요금 인상으로 누가 가장 큰 영향을 받을까요?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên11/11/2023

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기업 이익은 계속해서 감소하고 있다.

베트남전력공사(EVN)는 11월 9일 평균 전기 요금을 4.5% 인상한다고 발표했습니다. 이는 부가가치세를 제외한 kWh당 평균 86.4 VND 인상에 해당하며, 기존 1,920.3732 VND에서 2,006.79 VND로 조정됩니다. 이번 인상은 지난 5월 초 3% 인상에 이어 올해 두 번째 전기 요금 인상입니다. EVN의 계산에 따르면, 이번 요금 조정 후 월 전기 요금은 1단계(0~50 kWh) 사용자는 3,900 VND, 2단계(51~100 kWh) 사용자는 7,900 VND, 3단계(101~200 kWh) 사용자는 17,200 VND, 4단계(201~300 kWh) 사용자는 28,900 VND 인상될 예정입니다. 5단계(301~400kWh) 요금은 42,000 VND 인상되었고, 6단계(401kWh 이상) 요금은 55,600 VND 인상되었습니다.

Điện tăng giá, ai bị tác động mạnh nhất ? - Ảnh 1.

전기 요금 상승은 연말 소비자 가격에 영향을 미칠 수 있습니다.

제조업, 상업업, 서비스업 부문의 전기 요금 인상은 피크 시간대와 비피크 시간대의 사용량 및 소비율에 따라 달라집니다. 구체적으로, 서비스업 부문(54만 7천 가구)은 월 약 23만 VND, 제조업 부문(190만 가구 이상)은 월 42만 3천 VND, 행정 및 공공 서비스 부문(68만 1천 가구)은 월 9만 VND의 추가 요금을 부담하게 됩니다. EVN은 이번 전기 요금 조정으로 저소득 가구와 사회복지 수급 가구의 부담이 최소화될 것으로 예상합니다.

저소득 가구는 큰 영향을 받지 않지만, 중산층 및 고소득 가구, 특히 기업들은 상당히 높은 전기 요금을 부담해야 합니다. 두이 칸 기계 회사 회장이자 호치민시 기계전기협회 회장인 도 푸옥 통 씨는 올해 들어 두 번째 전기 요금 인상, 특히 마지막 분기에 발생한 인상에 대해 우려를 표명했습니다.

그에 따르면, 제조업체, 특히 기계 공학 및 철강과 같은 에너지 집약적 산업 분야의 기업들은 향후 비용 계산 및 균형 유지에 더욱 어려움을 겪을 것이라고 합니다. 이미 가격이 합의된 기존 주문에 대해서는 비용 인상을 수용하겠지만, 치열한 경쟁으로 인해 신규 주문에 대한 가격 인상은 주저할 것이라는 분석입니다. 통 씨의 계산에 따르면, 전기 요금이 평균 4.5% 인상될 경우, 가까운 미래에 기계 공학 기업의 투입 비용이 1% 이상 증가하는 것과 같은 효과를 가져올 것이라고 합니다.

"저희는 수출용 제품을 생산하여 베트남 내 외국 기업에 판매하고 있습니다. 만약 가격을 인상하면, 그들은 곧바로 중국과 같은 인접 국가에서 구매할 것입니다. 호치민시의 기계 산업은 기계 설비 개선에 상당한 투자를 통해 글로벌 공급망에 더욱 적극적으로 참여하게 되었습니다. 하지만 고객들은 선택의 폭이 넓어졌기 때문에, 기업들의 가장 큰 고민은 가격 경쟁입니다. 그렇기 때문에 비용이 증가했음에도 불구하고 감히 가격을 올릴 수 없습니다. 세계 시장 가격과 시장 가격을 따라가야 하기 때문입니다. 가격을 올리면 고객을 잃게 될 것입니다. 따라서 단기적으로 기업의 미미한 이익은 계속해서 줄어들 수밖에 없습니다."라고 통 씨는 말했습니다.

통 씨의 생각은 현재 대부분의 기업, 심지어 소규모 기업까지도 공감하는 바입니다. 중년 여성 의류 디자인 및 제조 전문 업체인 D&T 패션 컴퍼니의 응우옌 타이 트랑 씨는 현재와 같은 어려운 시기에는 도매 고객 몇 명을 확보하는 것조차 어렵다고 털어놓았습니다. 이 회사는 10월 초부터 쇼핑 시즌 수요 촉진을 위해 추가 할인 정책을 시행해 왔습니다. 회계 담당자는 4.5% 인상으로 다음 달 전기 요금이 600만 VND 이상 증가할 것으로 추산했습니다.

타이 트랑 씨는 다음과 같이 우려를 표명했습니다. "전기 회사가 가까운 시일 내에 요금을 얼마나 인상할지는 정확히 알 수 없지만, 예상되는 추가 인상액은 직원 한 명의 급여를 거의 충당할 정도입니다. 그런데 회사는 이미 비용 절감을 위해 여러 부서의 인력을 감축할 계획입니다. 그럼에도 불구하고 회사는 이 비용을 소비자에게 전가할 수는 없습니다. 따라서 전기 요금 인상은 우리 회사의 수익에 심각한 타격을 줄 수 있습니다."

전기 요금 폭리 방지

기업들은 가격 인상에 주저하는 모습을 보이고 있지만, 전문가들은 연말 생산 및 소비 수요 증가로 전력 수요가 늘어나면서 일부 상품 가격이 소폭 상승할 것으로 예상하고 있습니다.

경제 정책연구소 부소장인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 제조업, 특히 소비재 산업이 올해 마지막 분기 전기 요금 인상으로 생산 비용과 판매 가격 모두에 큰 타격을 입을 것이라고 분석했습니다. 더 나아가 전기 소비량이 많은 산업일수록 상당한 압박을 받을 것이라고 덧붙였습니다. 미래에셋의 자료를 인용하며, 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 평균 전기 요금이 3% 인상된 5월 당시 철강업체의 경우 전기 요금이 매출원가의 약 9~10%를 차지했고, 화학업체도 비슷한 수준이었다고 밝혔습니다. 시멘트 산업은 최대 14%, 제지 산업은 5%의 전기 요금 인상을 경험했습니다. 여기에 평균 전기 요금이 4.5% 추가 인상됨에 따라 전기 소비량이 많은 산업은 더욱 큰 어려움을 겪을 것으로 예상됩니다.

이 전문가는 다음과 같이 논평했습니다. "소비자물가지수는 생산과 기업 활동에 크게 좌우되기 때문에 이러한 상황은 연말 인플레이션에 상당한 압력을 가할 것입니다. 특히 연말이 다가오고 생산량이 증가함에 따라 설 연휴를 맞아 소비재와 외식 서비스 부문에 영향을 미칠 것입니다. 그뿐만 아니라 지출 증가, 공공 투자 확대, 그리고 수출의 소폭 증가는 전력 소비 증가로 이어질 것입니다. 따라서 기업들은 어떤 상황에서도 연말에 수익을 내는 데 매우 신중해야 하며, 그렇지 않으면 더욱 큰 어려움에 직면하게 될 것입니다."

경제 및 금융 전문가인 딘 트롱 틴 부교수 역시 같은 견해를 밝히며, 전기 가격 인상이 생산 및 소비 비용에 어느 정도 영향을 미쳐 모든 상품과 서비스에 영향을 미치겠지만 그 영향은 크지 않을 것이라고 주장했습니다. 그는 평균 전기 가격이 4.5% 인상될 경우 생산 비용 증가는 총 전기 소비량의 0.2%에도 미치지 못할 것이라고 분석했습니다. 이러한 증가는 무시할 수 있을 정도로 미미하며 가격에 영향을 미칠 가능성은 낮다는 것입니다.

그러나 틴 씨는 물가가 "전기 요금 인상에 따라 오르는" 상황을 피하기 위해 가격을 철저히 통제해야 한다고 지적했습니다. 연말에는 기업들이 설 연휴를 대비해 재고를 비축하는 경향이 있어 물가가 오르는 것이 일반적입니다. 만약 이를 엄격하게 통제하지 않으면, 사람들이 전기 요금 인상을 틈타 물가를 인상하고, 이는 물가 상승의 연쇄 반응으로 이어질 수 있습니다.

"가격 및 시장 관리 기관은 향후 더욱 면밀하고 빈번하게 상황을 모니터링해야 합니다. 거시경제적 관점에서 볼 때, 11월 초까지의 인플레이션은 약 3.2%로 여전히 잘 통제되고 있으며, 베트남 동화 가치도 미국 달러 대비 강세를 보이고 있습니다. 한편, 연말까지는 한 달 반밖에 남지 않아 전기 요금이 소비자물가지수(CPI)에 어떤 영향을 미칠지 예측하기에는 시간이 부족합니다. 올해 CPI는 국회가 정한 기준치인 4.5% 미만을 유지할 것으로 예상됩니다."라고 딘 쫑 틴 부교수는 강조했습니다.

충격 방지 솔루션을 강화합니다.

산업통상부 산하 전력규제청의 쩐 비엣 호아 청장은 통계청의 소비자물가지수(CPI) 영향 평가를 인용하며, 전기 요금 인상 후 CPI가 0.035% 상승할 수 있다고 밝혔습니다. 호아 청장에 따르면, 이번 요금 인상에도 불구하고 전기 요금은 여전히 ​​2023년 전기 생산 원가보다 낮습니다. 이번 요금 인상은 전기 생산 및 사업 비용을 상쇄하지 못했으며, 전년 대비 14조 동이 넘는 환율 변동분은 전기 요금 산정에 반영되지 않았습니다.

전력 부문의 현금 흐름 적자 문제는 누구나 알고 있지만, 경기가 침체되고 수출이 감소하며 기업들이 시장에서 철수하고 구매력이 약화되고 소득이 줄어드는 연말에 가격을 인상하는 것은 개인과 기업 모두에게 상당한 부담을 줄 것입니다.

그러나 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 전력 부문이 요금 인상 시기를 북부 및 중부 지역의 냉방 수요 감소가 예상되는 겨울철 초입으로 선택한 것은 매우 "영리한" 전략이라고 평가했습니다. 따라서 이 기간 동안 각 가정의 전기 요금은 인상되겠지만, 전력 소비 감소로 인해 체감되는 금액은 크지 않을 것이라는 설명입니다. 그는 여전히 많은 어려움과 도전에 직면한 경제 상황 속에서 EVN이 생산 및 사업 운영을 유지하고 재투자하며, 기업의 생산과 사업 및 국민의 삶을 회복하고 발전시킬 수 있도록 합리적인 요금 인상이 필수적이며, 국가, 국민, 기업 간의 이익 균형을 보장해야 한다고 강조했습니다.

그러나 비엣 씨는 대부분의 기업들이 국내외 구매력 감소로 인해 막대한 손실을 입고 생산이 정체되는 등 어려움을 겪고 있다는 점을 인정했습니다. 따라서 이 시기에 전기 요금을 인상하는 것은 간접적으로 추가적인 부담을 가중시킬 것이라고 지적했습니다. 그는 기업들이 받는 충격을 완화하기 위해 대출 접근성을 개선하고 행정 절차를 간소화하는 방안이 필요하다고 제안했습니다. EVN과 관련해서는 운영비, 투자비, 인건비 등의 비용을 신중하게 고려하여 재정 균형을 맞춰야 한다고 조언했습니다. 장기적으로 기업의 손실을 전기 요금에 전가해서는 안 된다고 강조했습니다.

향후 전 세계 지정학적 긴장으로 인한 불리한 상황 전개로 생산 투입 가격의 상승 추세가 매우 높게 유지될 것이며, 이는 환율 안정에 지속적으로 영향을 미칠 것입니다. 이때 국회가 최근 승인한 2024년 물가상승률 목표치인 4.5% 미만 달성에 대한 압력이 거세질 수 있습니다. 이는 내년 중반부터 시행될 임금 개혁을 고려하지 않은 수치입니다. 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 "실제로 기본 서비스 가격은 상승 압력을 받아왔지만, 2023년 거시경제 안정을 위해 3.2~3.3% 수준으로 억제되어 왔습니다. 이러한 가격 상승으로 인해 물가상승 압력은 내년까지 지속될 것입니다."라고 지적했습니다.

응우옌 득 도 경제금융연구소 부소장은 연평균 소비자물가지수(CPI) 상승률을 약 4.5% 수준으로 유지하는 목표는 여전히 달성 가능하다고 언급했습니다. 따라서 전기 요금 인상이 CPI에 미치는 영향은 우려할 만한 수준이 아니라고 밝혔습니다. 그러나 연말에 전기 요금 상승으로 제조업체의 투입 비용이 증가하면서 불안감이 커지고 있는데, 이는 규제 당국이 예상했어야 할 부분이라고 지적했습니다.

"실제로 전기 요금 인상을 두 단계로 나누는 것 또한 그러한 의도를 반영한 ​​것입니다. 감사 결과에 따르면 지난해 전기 생산 비용이 급격히 증가했고, 올해도 지난해만큼은 아니겠지만 증가할 것으로 예상됩니다. 따라서 전기 요금 인상은 불가피합니다. 거시경제 관리에서는 충격을 완화하기 위해 인상폭을 줄이는 방식을 사용하지만, 모든 충격을 '흡수'하는 것은 불가능합니다. 다행히 현재 세계 유가가 하락 추세이고, 석유 및 가스에 대한 특별소비세를 50% 추가 인하하는 방안이 제안되었습니다. 이러한 요인들이 기업과 소비자의 비용 부담을 분산시키는 데 도움이 되기를 바랍니다."라고 도 씨는 분석했습니다.

전기 요금을 인상하면 EVN은 약 3조 2천억 VND의 추가 수익을 올릴 수 있을 것입니다.

EVN 관계자는 이번 전기 요금 인상으로 연말까지 약 3조 2천억 VND의 매출 증대가 예상되며, 이는 2023년 경영난 완화에 도움이 될 것이라고 밝혔습니다. 앞서 5월 초 전기 요금 인상으로 EVN은 올해 8조 VND의 추가 세수를 확보한 바 있습니다. 그러나 두 차례의 요금 인상에도 불구하고 지난해 누적 손실을 완전히 상쇄하지는 못했습니다. 8월 말까지 EVN의 예상 손실액은 28조 7천억 VND를 넘어설 것으로 전망됩니다. 여기에 2022년 손실액 26조 5천억 VND(환율 변동분 제외)와 2023년 첫 8개월간의 손실액을 더하면 EVN의 총 손실액은 55조 VND를 초과할 것으로 보입니다.

EVN에 따르면 2023년에는 저렴한 전력 공급원인 수력 발전량이 170억 kWh 감소하는 등 여러 투입 변수가 비용에 영향을 미쳤습니다. 투입 연료 가격 또한 높은 수준을 유지했는데, 수입 석탄 가격은 2020년 대비 186% 상승했고, 국내 석탄 가격도 2021년 대비 30~46% 가까이 올랐습니다. 유가 역시 2021년 대비 18% 상승했으며, 특히 환율이 약 4% 상승하면서 EVN의 전력 구매 비용과 전기 가격에 직접적인 영향을 미쳤습니다.

EVN은 풍력 및 태양 에너지원을 이용한 전력 생산에 대한 가격 책정 체계를 개발하고 있습니다.

최근 EVN은 산업통상자원부가 전력 생산 가격 체계를 수립하는 데 사용한 방식을 따라 풍력 및 태양광 발전소의 전력 생산 가격 체계를 산정하고 개발하도록 전력거래회사(EPTC)에 요청하는 문서를 발행했습니다. 앞서 EVN은 산업통상자원부로부터 다양한 유형의 발전소에 적용 가능한 전력 생산 가격 체계 개발에 관한 11월 2일자 문서 제7695호를 접수한 바 있습니다.

EVN은 EPTC에 산업통상부의 2023년 11월 1일자 시행령 제19/2023호에 따라 태양광 발전소(지상형 태양광, 수상형 태양광) 및 풍력 발전소(육상, 해상, 해상풍력)의 발전가격 산정 체계를 수립하고 개발할 것을 요구합니다(필요시 컨설턴트 고용 가능). 해당 시행령은 풍력 및 태양광 발전소의 발전가격 산정 체계 개발 방법을 규정하고 있습니다. 가격 산정 방법 및 공식은 관련 변수(투자 비용, 운영 비용, 고정 유지보수 비용, 이자율, 전력 공급 및 수용 등)를 기반으로 합니다.

설치 용량, 사업 경제성, 상환 기간, 자기자본/대출 비율, 이윤율, 예상 풍력 발전량에 대한 정규분포계수 등의 매개변수를 기반으로 전력 생산 가격 체계를 구축하는 방법론과 관련하여, 투자 비용 매개변수, 외화 대출 비율, 운영 및 유지보수 비용 비율, 그리고 표준 풍력 및 태양광 발전소의 연평균 전력 생산량 계산 매개변수는 발전소의 과거 데이터를 사용하는 대신, 보편성과 최신 글로벌 데이터를 확보하기 위해 컨설팅 기관의 자료를 기반으로 선정하였다. 국내외 대출 금리는 금융기관의 통계 자료를 바탕으로 결정하였다.

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