남북 고속철도 건설을 위해 논과 산림의 토지 이용을 조정하는 것.

10월 10일 오후, 국회 상임위원회는 2050년까지의 비전을 담아 2021년부터 2025년까지의 국가 토지이용계획을 조정하는 정책에 대한 의견을 제시했습니다.

정부 보고서를 발표하면서 레 민 응안 천연 자원환경부 차관은 2017년 계획법 및 2019년 37호 시행령에 따라 국가 토지 이용 계획에는 28개의 토지 이용 지표가 있다고 밝혔습니다.

2024년 토지법 및 시행령 제102/2024호에 따르면, 국가 토지 이용 계획은 현재 토지 그룹별로 2가지 토지 이용 지표, 토지 유형별로 6가지 토지 이용 지표만을 명시하고 있습니다.

천연자원환경부 차관 레 민 응안. 사진: 국회

구체적으로, 농경지 그룹의 토지 이용 목표에는 논, 특수용도 산림지, 보호림, 생산림(천연림)의 네 가지 유형의 토지에 대한 구체적인 목표를 설정하는 것이 포함됩니다.

비농업용 토지 이용 목표에는 국방용지와 안보용지라는 두 가지 유형의 토지에 대한 구체적인 목표가 포함됩니다. 나머지 목표는 지방 계획의 토지 배분 및 구역 설정 계획에서 결정됩니다.

또한, 응안 씨는 중앙당위원회가 남북축 고속철도 사업에 대한 투자를 승인했으며, 이를 위해 약 10,827헥타르의 토지가 필요하다고 밝혔습니다. (정부는 제15대 국회 제8차 회기에서 이 안건을 국회에 제출하여 심의 및 결정을 구할 예정입니다.) 이로 인해 국가 중요 기반 시설 사업을 위한 토지 수요가 증가할 것으로 예상됩니다.

또한, 61개 성·시의 지방 계획이 승인되었고, 실제로 국가 토지 이용 계획에 따른 토지 이용 목표를 엄격하게 준수해 왔습니다. 그러나 많은 지역에서 2030년까지의 토지 이용 수요를 제시했는데, 이는 상당한 증가 또는 감소를 보여줍니다.

이러한 현실을 바탕으로, 천연자원환경부 차관은 국가 토지이용계획을 조정하거나 보완하지 않으면 지역별 특정 유형의 토지 수요가 제한되어 국가 핵심 사업 및 투자 유치 잠재력이 있는 사업의 추진에 어려움을 초래할 것이라고 밝혔습니다.

따라서 정부는 2050년까지의 비전을 담아 2021년부터 2030년까지의 국가 토지 이용 계획을 조정하는 정책을 제15대 국회 제8회기에서 심의 및 결정을 위해 제출합니다.

구체적으로 이번 조정은 농지(논, 특수용도 산림지, 보호림, 천연생산림 포함)와 비농지(국방용지 및 안보용지 포함) 등 8개 토지 이용 지표를 대상으로 합니다.

사람들이 식량을 생산한다고 해서 부자가 되는 것은 아니다.

이 사안을 검토한 경제위원회 위원장 부홍탄은 경제위원회 상임위원회가 정부의 제안이 국회의 요구 사항, 특히 베트남이 남북 고속철도 사업과 같은 교통 부문의 여러 중요 국가 프로젝트를 추진하려는 맥락에서 타당하다고 판단했다고 밝혔습니다.

따라서 검토 기관은 정부가 제출한 근거와 내용에 따라 국가 토지 이용 계획을 조정할 필요성에 동의합니다.

그러나 탄 씨는 정부가 종합적인 분석과 평가를 실시하여 원인을 더욱 명확히 규명하고, 계획 실행의 효율성을 높이기 위한 해결책을 제시해야 한다고 제안했습니다.

또한, 평가기관은 정부가 토지 이용 목표 이행에 대한 정책 및 법률의 영향을 평가하고, 지역별 토지 이용 수요를 철저히 검토하여 적절한 배분 계획을 수립하며, 벼 재배지, 산림 면적 등의 유지를 위해 주의를 기울여야 한다고 권고했습니다.

국방안보위원회 위원장 레 탄 토이. 사진: 국회

국방안보위원회 위원장인 레 탄 토이는 메콩델타 지역의 벼농사 토지가 전국적인 사회경제적 발전에 얼마나 적합한지 연구해 볼 것을 제안했다.

"쌀농사는 매우 좋은 산업이지만, 어떤 나라나 지역도 쌀농사만으로 부유해진 적은 없습니다. 다른 산업과 서비스도 함께 발전시켜야 합니다."라고 레 탄 토이 씨는 말했다.

따라서 국방안보위원회 위원장은 메콩델타 지역의 벼농사지 배분을 다른 지역과 더욱 합리적으로, 그리고 국가 전체의 경제 발전과 일치하도록 조정할 것을 제안했습니다.

국방안보위원회 위원장은 "보조금 지급 시기였던 1980년경에는 전국적으로 식량 부족 사태가 발생했고, 메콩델타는 다른 지역의 기근을 막기 위해 식량을 생산하는 지역 중 하나였다. 하지만 지난 수십 년 동안 이곳 주민들은 여전히 ​​가난하며, 식량 생산은 그들의 삶을 풍요롭게 하는 데 도움이 되지 못했다"고 분석했다.

효율적인 사용을 위한 계획

쩐 탄 만 국회 의장은 국가 토지 이용 계획 조정의 원칙은 계획 검토 및 조정에 관한 규정을 준수하고, 토지 이용 수요가 사회경제적 발전 목표에 부합하도록 하며, 토지를 합리적이고 경제적이며 효율적으로 배분하는 것이라고 언급했습니다.

"여러분 모두 아시다시피 토지는 한정되어 있습니다. 어떻게 하면 토지를 효율적으로 사용할 수 있을까요? 우리 선조들은 땅 한 뼘 한 뼘이 금처럼 귀중하다고 말씀하셨습니다. 어떻게 하면 토지를 효과적으로 활용하여 발전을 이룰 수 있을까요?" 국회의장은 이렇게 강조했습니다.

쩐 탄 만 국회 의장. 사진: 국회

여기에는 사회기반시설 개발, 식량 안보, 수자원, 산림 면적 및 생태계 확보를 보장하는 것과 소수민족을 위한 주택 및 생산용 토지 제공을 포함한 사회적 문제를 효과적으로 해결하는 것이 포함됩니다.

"수십 년 동안 식량 안보는 우리나라에 매우 중요한 문제였습니다. 수익이 크지 않더라도 벼농사를 짓는 이유는 국가 식량 안보를 확보하고 국제 식량 안보에 기여하기 위해서입니다."라고 만 씨는 덧붙였다.

그러므로 토지 이용 계획은 어떤 경우에도 식량 안보, 수자원, 산림 피복률 및 삼림 벌채 제한을 고려해야 합니다.

쩐홍하 부총리는 정치국에서 고속철도 건설에 대한 결론이 내려짐에 따라 국가 교통 관련 토지 면적이 크게 증가할 것이며, 특히 도시 지역에서 문화, 스포츠, 교육, 보건 분야의 토지 수요가 매우 높을 것이라고 덧붙였습니다.

쩐홍하 부총리. 사진: 국회

국회가 고속철도 사업을 승인하면 운송용 토지 수요가 크게 증가할 것이며, 이 토지는 350만 헥타르의 농경지와 1560만 헥타르의 산림지 외에는 확보할 수 없다.

"하지만 식량 안보를 확보하기 위해서는 매우 철저한 연구가 필요합니다."라고 부총리는 분석했습니다.

트란 홍 하 씨는 또한 350만 헥타르에 달하는 논을 어떻게 효율적으로 활용할 것인가가 관건이라고 지적했습니다. 현재 지방 정부가 대규모 논을 배정받기가 매우 어렵기 때문에 농민들의 더 나은 발전을 위해서는 다목적 토지 이용 계획이 필요하다고 강조했습니다.

남북 고속철도 사업을 신속히 추진하기 위해 단호한 조치를 취하십시오.

정부 상임위원회는 남북 고속철도 사업에 대한 사고방식과 접근 방식의 변화를 촉구하며 다음과 같은 원칙을 제시했습니다. 단호한 조치, 모든 자원의 동원, 철저하고 세심한 준비, 그러나 실행은 신속하고 효율적이어야 합니다.

"산을 만나면 산을 넘고, 강을 만나면 다리를 건설한다"는 정신으로 시속 350km의 고속철도를 건설한다.

부총리는 설계 속도 350km/h의 철도 노선 건설에 대한 투자가 "가능한 한 직선으로 이루어져야 하며", "산을 만나면 산맥을 넘고, 강을 만나면 다리를 건설해야 한다"고 요청했습니다.

남북 고속철도 사업(시속 350km) 투자 계획에 대한 합의가 이루어졌습니다.

중앙위원회는 시속 350km의 남북 고속철도 사업 전체에 투자하는 원칙을 만장일치로 채택하고, 이를 제15대 국회 제8차 회의에 상정하여 심의 및 결정을 요청하기로 결정했다.

출처: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html