(댄 트리) - 투득 시는 "천혜의 시기와 유리한 지형"에도 불구하고, 특히 도시 건설 이후 인프라 분야에서 아직 획기적인 진전을 이루지 못했습니다. 전문가들은 이 모델에 대한 더 광범위한 메커니즘을 고려할 때라고 말합니다.
2020년 하반기부터 2021년 초까지 Truong Tho 지역(구 Thu Duc 지구)의 토지 가격이 급등했습니다. Thu Duc 시 설립 소식과 Truong Tho가 신도시의 8대 역동적인 지역 중 하나가 된다는 소식이 전해지면서 호치민시 중심가에서 멀리 떨어진 곳의 토지 가격 열풍이 불었습니다. 28세, Truong Tho 구 거주 Kim Hung 씨는 2020년 초 Nguyen Van Ba 거리에 있는 60m2 주택이 약 20억 VND에 매물로 나왔지만 빠르게 주인이 바뀌었다고 회상했습니다. Thu Duc 시 설립 소식이 발표되자 새 주인은 매물로 내놓은 지 얼마 되지 않아 26억 VND에 즉시 매각했습니다. "하지만 지금까지 투득 지역이 도시화되는 것에 대해 제가 분명히 느낀 건 땅값 상승뿐입니다. 현재 땅값은 안정세를 보이고 있고, 우리 가족이 여러 세대에 걸쳐 살아온 곳의 도로나 다른 생활 환경은 크게 달라진 게 없습니다."라고 훙 씨는 말했습니다. 쯔엉토는 기존 항구 클러스터와 함께 가까운 미래에 투덕시의 중심 도시 지역으로 지정될 예정이다(사진: 하이롱). Truong Tho 지역을 제외하고 Thu Duc City가 설립된 후 새로운 중심지로 형성된 나머지 7곳은 거의 4년이 지났지만 뚜렷한 변화가 없었습니다. Thu Thiem 금융 기술 센터의 도로는 아직 연결 및 완성을 기다리고 있으며 Rach Chiec스포츠 및 건강 센터는 수십 년간의 계획 이후 일시적으로 중단되어야 했던 건설 프로젝트가 있는 빈 땅입니다. 10월 말 호치민시 당 위원회 서기 Nguyen Van Nen과의 실무 회의에서 Thu Duc City의 지도자들은 거의 4년이 지났지만 지방이 많은 미해결 프로젝트와 인프라 작업에 투자하지 않았다는 것을 솔직하게 인정했습니다. 지난 시간의 대부분의 건설 제품은 이전 기간에 시작되고 구현된 건설의 결과입니다.
사람들은 명확하게 느낄 수 없습니다
"투득시에 친척들이 많은데, 그분들은 투득시로 이사 온 후에도 삶과 활동에 큰 변화가 없었다고 하더군요. 처음에는 서류를 바꾸고 행정 절차를 밟는 데 지쳐 있었습니다. 홍수와 교통 체증은 여전했고, 아무런 변화도 없었습니다." 베트남 도시계획개발협회 응우옌 후 응우옌 박사가 토론을 시작했습니다. 그는 또한 제공된 자료를 통해 투득시의 노동 생산성과 경제 지표가 도시 설립 이후 꾸준히 증가해 왔다는 점을 검토했습니다. 하지만 이전 3개 군(郡)이 통합되지 않더라도 이러한 성장은 가능할 것이라고 덧붙였습니다. 베트남 도시 계획 및 개발 협회의 응우옌 후 응우옌 박사가 댄 트리 기자와 대화하고 있다(사진: Q.Huy). 2020년 호치민시가 마침내 투득시(Thu Duc City) 건설 절차를 완료했을 때, 당시 호치민시의 전직 지도자는 지금이 베트남 최초의 중앙 도시 중심부에 도시를 건설할 "황금기"라고 말했습니다. 만약 이 기회를 놓치면 투득시 건설 프로젝트는 최소 5년은 기다려야 할 것입니다. 응우옌 후 응우옌 박사는 지금이 투득시 건설이 제도와 세부적인 개발 시나리오 측면에서 충분히 준비되었는지 되돌아볼 때라고 말했습니다. 사실, 지금까지 투득시는 군 간 모델처럼 발전해 왔습니다. "투득시 건설 시기를 미룰 수 없는 시점인지 스스로에게 질문해야 합니다. 합병 전에 해야 할 모든 일과 모든 것이 무르익을 때까지 시간을 계산해 보는 건 어떨까요? 연회처럼 손님을 초대하기 전에 테이블과 의자를 정돈해야 합니다."라고 전문가는 자신의 의견을 밝혔습니다. 응우옌 후 응우옌 박사는 이러한 준비 부족으로 인해 투득시가 처음 가동될 당시 교통 체증, 업무 지연, 그리고 대기 행렬이 발생했다고 인정했습니다. 이는 호치민시 당위원회 서기 응우옌 반 넨이 최근 투득시 당위원회와의 회의에서 지적한 바와도 일맥상통합니다. 호치민시 직할시가 시설 안정화 및 정비에 많은 시간을 허비한 이유입니다. 그 결과 대규모 프로젝트 및 공사의 시행이 지연되었습니다. 투덕 시장 지역은 여전히 폭우 시 홍수 피해를 겪고 있다(사진: 하이롱). 응우옌 후 응우옌 박사는 투득 시가 설립된 지 거의 4년이 지난 지금, 가장 주목할 만한 성과는 공공 행정 분야라고 평가했습니다. 행정 기록 및 절차 처리는 온라인으로 가능하며, 거의 90%에서 거의 100%에 가까운 기록이 정시에 처리됩니다. "이러한 장점은 많은 노력, 과도한 전문 교육, 또는 인적 자원 역량에 대한 과도한 요구 사항이 필요하지 않은 가용 정보 기술 인프라에서 비롯된다는 점을 덧붙여야 합니다. 반면, 여러 단계, 절차, 그리고 많은 절차가 필요한 대규모 프로젝트와 공사의 시행은 지연되고 있습니다."라고 응우옌 후 응우옌 박사는 문제점을 지적했습니다. 베트남 도시 계획 및 개발 협회 전문가는 개괄적으로 도시 내 도시 모델의 획기적 발전과 효율성이 거의 4년이 지났지만 아직 명확하지 않다고 지적했습니다. 지역이 도시로 변모했을 때 사람들은 변화의 결과를 체감하지 못하고 있습니다.
아직 창조도시의 형태는 아니다
호치민시 개발계획협회 부회장인 응우옌 민 호아 부교수는 투득시의 현 상황에 대해 "천상의 시기, 유리한 입지"라고 평가했습니다. 안타깝게도 지난 4년 동안 세 지역의 고유한 강점은 획기적인 발전을 이루지 못했습니다. "투득시는 빈즈엉, 디안, 투저우못, 롱탄 등 빠르게 발전하는 지역으로 이어지는 도시권의 시작점입니다. 바리아붕따우 성에서 호짬까지 이어지는 도시권의 연쇄가 이어져 있습니다. 이는 투득시가 빠르게 발전하기 위한 필수 조건이지만, 충분 조건과 함께 창의성과 혁신의 자유가 동반되어야 합니다."라고 응우옌 민 호아 부교수는 말했습니다. 호치민시 개발 계획 협회 부회장, 응우옌 민 호아 박사(사진: 남 안). 초기 개발 목표 중 하나인 국립대학교, 농림대학교, 투득 기술교육대학교는 교육 및 연구 센터로 조성됩니다. 이곳은 도시의 첨단기술단지와 긴밀히 연결될 것입니다. 응우옌 민 호아 박사는 "투득시에서는 세계의 창조 도시처럼 협력과 연계를 본 적이 없습니다. 일반적으로 미국 실리콘 밸리처럼 과학 연구, 교육 및 실험 생산을 담당하는 센터가 있습니다. 성공하면 과학적 성과는 첨단기술단지로 이전되어 생산 단계에 진입하게 됩니다."라고 분석했습니다. 투득시의 현재 인프라와 관련하여 전문가는 아직 미완성된 교통 공사가 많고 교통 체증과 혼잡 문제는 여전히 해결되지 않았다고 언급했습니다. 2번 순환도로, 3번 순환도로, 그리고 르엉딘꾸아 거리 재개발 프로젝트는 아직 완료되지 않았습니다. 투덕 시를 지나는 링로드 2의 한 구간이 기공식 날짜를 기다리고 있다(사진: Trinh Nguyen). 호찌민시 중심부에 위치한 도시 주민들은 여전히 심각한 홍수 피해를 견뎌내야 합니다. 삶의 질, 환경 경관, 도시 외관은 3개 군 통합 이전과 비교해 크게 변하지 않았습니다. "4년이라는 짧은 기간은 아니지만, 투득시가 설립된 이후의 변화는 크지 않고, 사람들이 체감할 만큼 명확하지 않습니다. 그동안 발전은 있었지만 획기적인 진전은 없었고, 도시 건설이나 정상적인 사회 발전으로 그 결과가 명확하게 드러나지 않았습니다."라고 응우옌 민 호아 부교수는 의아해했습니다. 이 전문가에 따르면, 투득시의 "느린 발전"은 전적으로 이 지역 내에서 비롯된 것이 아닙니다. 그는 또한 내부적인 강점과 외부적인 이점을 갖춘 획기적인 발전의 모든 조건이 충족되었지만, 아직 그 효과가 명확하게 입증되지 않은 상황에서, 중앙 정부와 호찌민시는 투득시에 대한 지원을 다시 한번 확대해야 할지에 대한 자신의 견해를 밝혔습니다.
창의적인 자유가 필요하다
응우옌 민 호아 박사는 3개 군(郡)이 통합된 후 투득시의 공식 주민 수는 약 120만 명, 거주 및 근무 인구는 약 50만 명에 달한다고 평가했습니다. 제도, 권한, 그리고 메커니즘이 크게 바뀌지 않아 행정 절차를 처리할 공간이 부족하고, 정부 기관 또한 업무 과부하로 인해 창의성이 제한됩니다. 현행 군 단위 행정 단위와 유사한 메커니즘과 권한으로 인해 투득시는 기대했던 큰 성과를 거두기 어려울 것이라고 전문가는 지적했습니다. 결의안 98호를 통해 일부 행정 구역을 분권화하고 투득시로 위임했지만, 이러한 내용은 현실적으로 큰 변화를 만들어내기에 충분하지 않습니다. 투덕시는 이 지역의 역동적인 도시 지역이 시작되는 지점이기 때문에 개발에 유리한 조건을 갖추고 있습니다(사진: 하이롱). "투득시에 중앙 집중형 도시의 메커니즘과 권한을 부여하는 것을 고려해야 할 때입니다. 창조와 개발의 자유가 주어지면 투득시는 기존의 장점을 바탕으로 크게 발전할 것입니다."라고 응우옌 민 호아 씨는 제안했습니다. 중앙 집중형 도시 내 도시 모델을 확고히 구축하는 데 있어, 응우옌 민 호아 박사는 첫 번째 해결책은 투득시에 지역 내 모든 영역에 대한 강력한 권한과 자율권을 부여하는 것이라고 말했습니다. "현재 투득시는 분권화되어 있지만, 수직적 부문에만 국한되어 있습니다. 제가 제안하는 해결책은 행정 경계에 대한 권한을 부여하는 것입니다. 투득시는 어떤 기관과도 협의 없이 모든 것을 결정할 수 있습니다. 물론 이러한 권한과 함께 투득시의 모든 계층의 리더들은 진정한 역량과 혁신적인 사고를 가져야 합니다."라고 전문가는 말했습니다. 메커니즘과 모델 문제를 해결한 후, 투득시는 계획 및 인프라에 대한 다음 해결책을 도출할 수 있을 것입니다. 특히, 가장 먼저 해결해야 할 과제는 홍수를 예방하여 주민들이 안정적으로 생활할 수 있도록 하고, 미완성된 교통 프로젝트와 공사를 완료하는 것입니다. 전문가들은 빈 땅이 많지 않은 상황에서, 지역 경제를 심층적으로 발전시키고 광범위한 개발을 지양하며, 프로젝트와 공사를 개발해야 한다고 조언합니다. 기존 개발 중심지들을 연결하고 이끌어갈 지휘자가 있어야 현재의 분열을 피할 수 있습니다. 응우옌 민 호아 씨는 "투득 성은 첨단 산업과 전문직, 좁은 토지에 집중적으로 농업을 하는 데 많은 투자를 해야 하며, 외국 기업의 가공 시설은 지양해야 합니다. 교통과 관련하여 고가도로와 지하 교통망 구축은 특별한 관심이 필요합니다."라고 강조했습니다. 제한된 토지로 인해 투덕 시는 고가도로와 지하 교통 개발에 집중해야 합니다(사진: 하이롱). 응우옌 후 응우옌 박사에 따르면, 투득시는 수많은 어려움과 해결해야 할 여러 문제에 직면해 있습니다. 호찌민시와 투득시만이 이러한 문제를 가장 잘 이해하고 해결책을 제시할 수 있습니다. 전문가는 "우선, 투득시가 '달리면서 동시에 줄을 서고 있다'면, 줄 서기가 완료되었는지 확인해야 합니다. 완료되었다면 속도를 높여야 하고, 완료되지 않았다면 병목 현상을 해소하고 개발 흐름을 조성할 수 있는 진정한 과학적인 방안을 마련해야 합니다."라고 말했습니다. 시민의 관점에서 응우옌 후 응우옌 박사는 호찌민시와 투득시가 함께 앉아 크고 작은 프로젝트들을 추진하고, 투자가 분산되는 것을 막기 위해 어떤 프로젝트를 우선적으로 추진해야 하는지, 어떤 프로젝트가 가장 시급하고 시민들이 가장 기다리는 프로젝트인지 결정해야 한다고 말했습니다. 이는 모든 직급의 당국의 책임이며, 가장 잘 이해하고 결정을 내릴 수 있는 근거를 가진 사람들이 바로 그들입니다.
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