주요 경제 부문의 역할 배치

국가경제는 항상 주도적 역할을 확고히 해왔으며, 국민경제의 산업, 분야, 경제부문, 기업유형의 발전을 위한 기본 토대입니다. — 국가 경제는 항상 주도적 역할을 확고히 해왔으며, 국민경제의 산업, 분야, 경제부문, 기업유형의 발전을 위한 기본 토대입니다.

베트남의 일반적인 경제 모델은 사회주의 지향적 시장 경제입니다. 이는 "시장 경제의 법칙을 따르고 사회주의의 원칙과 본질에 기초하고, 이에 따라 지도되고 관리되는 경제 조직 유형"입니다.

이를 통해 다부문 경제 구조가 가능해지고, 각 경제 부문은 "평등한 지위와 자유로운 사업 활동"을 보장받아야 합니다. 국가 경제, 민간 경제, 외국인 투자 경제 등 세 가지 주요 경제 부문이 정의됩니다.

좋은 모델을 복제하세요

제14차 전국당대회에 제출된 초안 문서에서는 베트남이 2030년까지 현대 산업과 중산층을 갖춘 개발도상국이 되고, 2045년까지는 선진국이자 고소득 국가가 되는 목표를 설정했습니다.

위의 고귀한 목표를 달성하기 위해서는 경제 부문의 역할과 기능 차이가 필요합니다. 역할과 운영 기능의 차이는 주체들이 경제에서 특정 생산 및 사업 기능을 수행할 때 특정 정책적 구분을 구현하는 기반이 됩니다. 국가는 참여 주체와 관계없이, 당시 해당 과제에 부여된 국가적 전략적 우선순위 수준에 따라 특정 기능 과제의 실행에 우선순위와 인센티브를 부여할 수 있습니다.

각 경제 부문의 강점을 강화하기 위해 사회주의 시장경제 모델의 특성에 따라 경제의 세 가지 주요 경제 부문의 역할을 정립했습니다. 국가 경제는 주도적 역할을 수행하고, 민간 경제는 국가 경제 발전의 가장 중요한 원동력이며, 외국인 투자 경제(FDI)는 중요한 지원 부문으로서의 역할을 강조해야 합니다. 국가 경제의 주도적 역할은 베트남 현대 시장경제에서 사회주의 목표를 추구하기 위한 개발 과정을 지향, 창조, 선도 및 규제하는 역할에서 드러납니다(다른 경제 부문은 이를 적극적으로 수행할 수 없습니다).

기존의 주류적 관점과는 달리, 국가 경제의 주도적 역할은 신속하고 효과적인 발전을 촉진하거나 경제의 모든 핵심 부문을 장악하는 데 있지 않습니다. 국가 경제 발전의 주요 동력은 민간 경제 부문에 맡겨져야 합니다.

즉, 민간 경제는 경제의 급속한 발전 모멘텀을 창출하는 직접적인 동력 역할을 하며, 전체 경제의 노동 생산성과 경제적 이익을 결정하는 역동적이고 창의적이며 가장 효과적인 경쟁 부문이 되어야 합니다. 이처럼 국가 경제의 주도적 역할과 민간 경제의 가장 중요한 추진 역할을 이해한다면, 서로 모순되는 것은 전혀 없습니다.

외국인 투자 경제는 무엇보다도 중요한 지원 역할을 합니다. 베트남은 개발 목표를 실현하는 과정에서 여전히 여러 측면에서 세계 다른 경제권의 지원을 필요로 하기 때문입니다. "중요한" 지원 역할이란 베트남이 단순히 금융 자본 지원뿐 아니라, 더 중요하게는 기술 이전 및 지식 이전 지원 측면에서도 이 문제를 제기한다는 것을 의미합니다.

각 경제권의 기능

국가 경제 부문의 경우, 경제 발전에 있어 주도적인 역할은 다음과 같은 주요 기능을 통해 입증됩니다. 전략 수립 및 실행, 그리고 경제 안보 기능. 국가 경제는 에너지, 금융, 은행, 필수 인프라, 국방 산업, 국가 데이터 등 핵심 부문을 담당합니다.

이러한 부문들은 사회가 필요로 하는 목표를 향해 경제를 이끌어가는 측면에서 중요할 뿐만 아니라, 주권 과 국방력, 국가 안보 및 안전과도 연결되어 있습니다. 시장이 불안정하거나 위기에 처했을 때, 이는 "리듬을 유지"하는 힘으로 시스템 안전과 국가 복구 역량을 보장합니다. 국가 경제 부문은 또한 다른 경제 부문의 창출과 발전 과정을 주도하는 기능을 합니다. 따라서 국가 경제 부문은 민간 부문이 참여 준비가 되어 있지 않거나 참여하더라도 실패하는 핵심 분야 또는 고위험 분야, 특히 핵심 기술, 재생에너지, 디지털 인프라, 녹색 전환, 인공지능 등을 선도적으로 개척해야 합니다.

또한, 국가 경제는 거시경제 균형을 조정하고 조성하는 기능을 수행합니다. 국가 경제력은 국유기업, 국가 예산, 국민 예비금을 통해 재정, 예산, 통화, 신용, 무역, 지불, 에너지, 식량 안보 등 거시경제 균형의 안전을 확보하고, 국가가 장기적인 무역 및 지불 적자를 겪지 않도록 보장하며, 국가 부채와 외환 보유고 문제를 예방합니다. 또한, 이 경제 부문은 새로운 현대적 흐름을 형성하는 모범 사례 역할을 합니다.

민간 경제 부문은 경제 성장, 수익 창출, 예산 집행의 원동력이라는 주요 기능을 중심으로 개선이 필요합니다. 이는 민간 부문이 발전의 주요 원동력 역할을 수행하는 데 가장 중요한 기능이라고 할 수 있습니다.

민간 경제는 새로운 아이디어와 새로운 생산 시설에 투자하고, 새로운 과학과 기술을 연구하고 적용하여 수익 창출 기회를 활용하고, 끊임없이 새로운 가치를 창출하고, 노동 생산성과 지식 이전을 지속적으로 촉진하는 데 주의를 기울여야 합니다.

현재 베트남은 성장과 예산수입에 대한 기여도가 그다지 높지 않습니다. 따라서 지역 및 글로벌 민간 경제 집단의 건설을 우선시하고, 중소기업을 적극 지원하는 동시에 가계 경제와 협동 경제를 지원하고, 민간 기업이 국가의 전략적 분야에 참여하도록 장려해야 합니다.

세계은행에 따르면, 개발도상국 일자리의 90% 이상이 민간 부문에서 창출됩니다. 국제노동기구(ILO)는 선진국 일자리의 60~70%를 민간 경제 부문이 창출하고 유지하며, 일자리 창출과 실업 문제 해결에 있어 국유기업 부문을 대체하는 데 중추적인 역할을 한다고 지적했습니다.

현재 베트남에서 민간 경제 부문에서 일하는 노동력은 전체 노동력의 85%(2023년 기준)를 차지합니다. 또한, 민간 경제는 필수 서비스 제공, 기아 퇴치 및 빈곤 감소에 있어 주요 동력 역할을 수행해야 합니다. 이러한 역할은 현시점에서 더욱 중요해짐에 따라, 국가는 공적 자금 지원에 대한 대안을 모색하고 서비스 제공을 위한 더욱 효율적인 방안을 모색해야 합니다.

FDI 부문이 중요한 지원 역할을 수행하기 위한 주요 기능은 다음과 같습니다. 품질, 재무 효율성 및 경쟁력 향상 목표 달성 지원. FDI 프로젝트는 즉각적인 경제적 가치를 창출할 뿐만 아니라 노동 생산성, 자본 효율성 향상, 국가 경쟁력 강화 등 장기적인 이익을 가져다줍니다. 베트남이 세계 과학, 기술, 혁신의 발전 추세를 따라잡을 수 있도록 FDI 유치는 AI, 재생 에너지, 생명공학, 화학과 같은 핵심 분야에 집중되어야 합니다.

FDI 부문의 또 다른 중요한 기능은 기술이전을 효과적으로 수행하는 것입니다. 따라서 베트남 FDI 프로젝트는 국제 기준에 따라 고도의 선진 기술을 입증하는 프로젝트여야 합니다. FDI 계약서에는 국내 기업 부문으로의 기술 이전 로드맵이 명확하게 제시되어야 합니다. FDI 기업은 베트남에 연구개발(R&D) 센터를 설립하여 베트남 대학 및 연구소와의 협력을 기반으로 R&D 생태계를 선도하는 역할을 수행해야 합니다.

또한 FDI는 국내 지역으로 개발을 연결하고 확산하여 글로벌 가치 사슬에 참여하는 기능을 가지고 있으며, 베트남이 ASEAN 지역의 선도적인 지원 기술 생산 센터가 되도록 지원하고, 특히 반도체 산업과 제조 및 가공 산업 전반을 발전시켜 국내 기업과 FDI 기업이 병행하여 발전할 수 있도록 지원합니다.

교수, 박사 NGO THANG LOI

국립경제대학교

출처: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html