이는 최근 국회 상임위원회에 제출한 "2016~2021년 에너지 개발 정책 및 법률 시행" 보고서에서 감독위원회가 지적한 내용 중 하나입니다.
"깨끗한" 전기를 장려하지만 정책 격차는 여전히 남아 있습니다.
모니터링 보고서는 검사 및 시험 기관의 결론을 인용하며, 에너지 부문에서 다수의 지침 문서를 발행했지만 여전히 몇 가지 단점이 있어 재생 에너지 투자가 원하는 결과를 달성하지 못했다고 지적했습니다.
이는 베트남에서 태양광 발전 프로젝트 개발을 장려하는 메커니즘에 관한 결정 제11/2017/QD-TTg호, 베트남에서 태양광 발전 개발을 장려하는 메커니즘에 관한 결정 제13/2020/QD-TTg호, 베트남에서 풍력 발전 프로젝트 개발을 지원하는 메커니즘에 관한 결정 제39/2018/QD-TTg호입니다.
모니터링 팀은 재생 에너지(RE) 산업을 심층적으로 분석하여 다음과 같은 점을 평가했습니다. 베트남에서는 재생 에너지 개발을 장려하고 지원하고, 재생 에너지의 개발과 활용을 위한 가장 유리한 환경을 조성하기 위해 국가의 많은 정책과 법률이 발표되었습니다. 긍정적인 정책은 국내외 투자자들이 재생 에너지의 개발과 사용에 참여할 수 있는 여건을 조성했습니다.
이를 통해 베트남의 재생 에너지 시장이 강력하게 발전할 수 있는 동력을 마련하고, 특히 투자자, 풍력, 태양광 및 바이오매스 발전 생산업체에 우대 가격을 제공하여 재생 에너지 투자 시장을 활성화하고 은행 및 금융 거래를 활성화할 수 있는 여건을 조성합니다.
"현 단계에서 전력원 개발의 맥락을 살펴보면, 상기 정책들은 단기 전력 부족 위험을 최소화하고 상당한 예비 용량을 창출하며, 석탄 수입을 줄이고 국가 에너지 안보 지수를 높이는 데 도움이 되었습니다."라고 모니터링 대표단은 논평했습니다.
감시 대표단은 풍력 및 태양광 발전에 대한 우대 가격(FIT)에 관한 결정 11, 13 및 39를 언급하며 다음과 같이 말했습니다. 위의 3가지 결정은 베트남의 태양광 및 풍력 발전 개발에 획기적인 진전을 이루었으며, 재생 에너지에 국내외 자본을 비교적 신속하고 대량으로 동원할 수 있는 능력을 입증했습니다.
그러나 이러한 결정은 FIT 가격 만료 후 전기 구매 및 판매 가격에 대한 해결책을 목표로 하지 않아 투자자들의 계산에 정책적 차이가 발생합니다.
모니터링팀은 "FIT 기한이 연기된 프로젝트의 경우 태양광 및 풍력 발전의 구매 가격은 산업통상자원부 가 정한 전환 메커니즘을 따라야 하는데, 이는 FIT 가격보다 낮고 기본 가격이므로 각 프로젝트와의 계산 및 협상이 필요하며 이에 많은 시간이 걸린다"고 평가했습니다.
또한, 모니터링 대표단은 태양광 및 풍력 발전 프로젝트의 투명성과 공정한 경쟁을 높이고 전기 구매 가격을 낮추기 위한 입찰 및 경매 메커니즘(FIT 가격 메커니즘 대신)이 구축되지 않았다는 점을 지적했습니다.
추가 재생 에너지 계획을 요청하고 제공하는 데 따른 위험
모니터링 대표단은 또한 태양광 및 풍력 발전에 대한 국가 및 지방 계획 승인이 지연되고 있다는 점을 지적했습니다. 이로 인해 재생 에너지 프로젝트에 대한 추가 계획을 승인하는 데 많은 문제가 발생합니다. 보완계획의 업무는 면밀히 계산되지 않아 관리업무에 일정한 어려움이 발생하고 있다.
또한, 이는 투자 유치에 있어서 경쟁을 보장하지 않고, 투명성을 보장하지 않으며, 요청-승인 메커니즘이 등장할 위험이 있습니다.
구체적으로, 2016년부터 2020년까지 투자자들의 제안을 바탕으로 각 도 인민위원회의 제안을 바탕으로 모든 유형의 557개 전력원 프로젝트가 각급 전력 계획에 추가되도록 승인되었습니다.
전기요금 정책은 여전히 불합리하다
감독대표단의 보고서에 따르면, 전기가격 정책은 여전히 발전구조 측면에서 불합리한 문제가 많고, 전기가격 조정은 아직 투입비용을 보상하지 못하고 기업의 합리적인 이윤을 보장하지 못하고 있다. 전기 가격은 투명성을 보장하지 않습니다. 발전 단계의 시장 신호는 최종 소비자에게 적용되는 전기 가격에 충분히 반영되지 않습니다.
전기법에 따라 시행되는 소매가격 구조는 고객층의 실제 전기 소비량에 적합하지 않으며, 여전히 교차보조를 유지하고 있습니다. 일상생활에 사용하는 전기 가격은 생산 및 사업에 종사하는 가구 등 고객 집단이 지불하는 가격보다 높습니다. 이는 전기를 많이 사용하는 생산 부문과 산업에서 경제적이고 효율적으로 에너지를 사용하도록 장려한다는 목표와 맞지 않습니다.
보고서는 "전기 가격에 대한 기본 입력 매개변수의 변동을 계산하고 결정하는 공식이 아직 완성되지 않았고, 2가지 구성 요소 전기 가격을 적용하기 위한 구체적인 로드맵도 없으며, 전기 송전 가격이 너무 낮아 그리드 프로젝트에 투자할 투자자를 유치하지 못하고 있다"고 밝혔다.
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