기자: 2023년 천연자원 및 환경 부문의 중요하고 뛰어난 성과에 대해 말씀해 주시겠습니까?
당 꾸옥 칸 장관:
2023년은 수많은 도전과제를 안고 지나간 한 해였습니다. 국제 사회와 국내 상황은 계속해서 빠르고 복잡하며 예측 불가능하게 변화하고 있습니다. 기회, 이점, 어려움, 그리고 도전이 서로 얽혀 있습니다. 특히 천연자원 및 환경 분야는 다음과 같은 여러 과제에 직면해 있습니다. 기후 변화는 여전히 뚜렷한 영향을 미치고 있습니다. 물 부족, 가뭄, 자연재해가 더욱 심각해져 사회경제적 발전과 지속가능한 개발 목표 이행에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 사회경제적 회복 및 개발 과정에 필요한 자원을 효과적으로 활용하기 위한 자원 확보는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 2020년 환경보호법의 제정, 시행, 그리고 집행 과정에서도 여러 문제점이 드러났습니다.
천연자원환경부는 "단결, 규율 - 용기, 유연성 - 혁신, 창의성 - 시의성, 효율성"이라는 정부 의 지도 모토를 철저히 이행하면서 업무 수행에 있어 혁신, 창의성, 적극성이라는 정신을 장려하여 여러 가지 뛰어난 성과를 달성했습니다.
첫째, 제도 및 정책 개선에 관하여: 산업부는 산업 전체와 정치 시스템 내 기관의 참여를 주도하고 동원하여 기후 변화에 대한 사전 대응, 자원 관리 강화 및 환경 보호에 관한 2013년 6월 3일자 결의안 제24-NQ/TW를 시행한 지 10년을 검토하고 평가했습니다. 또한, 관련 당국에 향후 기간 동안 산업 발전을 위한 새로운 관점, 정책, 방향 및 획기적인 솔루션을 발표하도록 권고했습니다.
자원 관리 관련 법률 초안(토지법(개정), 수자원법(개정), 지질광물법)을 통해 제도적 기반을 구축하는 데 주력합니다. 제15대 국회는 제6차 정기국회에서 여러 새로운 내용을 담은 수자원법(개정)을 통과시켰으며, 이는 물 안보를 위한 효과적이고 지속가능한 수자원 관리에 있어 중요한 진전입니다. 지질광물법 초안은 2024년 정부와 국회에 제출될 수 있도록 작성 중입니다.
제15대 국회는 제5차 임시회의에서 대의원 과반수의 찬성으로 토지법(개정안)을 통과시켰습니다. 이는 제13기 당중앙위원회가 2022년 6월 16일 발표한 "제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완성하며, 토지 관리 및 이용의 효과와 효율성을 향상시키고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약시키는 동력을 조성한다"는 결의안 제18-NQ/TW의 정신에 부응하는 토지 정책 및 법률의 혁신을 기념하는 중요한 사건입니다.
특히 제15대 국회는 제5차 임시회의에서 대의원 과반수의 찬성으로 토지법(개정안)을 통과시켰습니다. 이는 제13기 당중앙위원회가 2022년 6월 16일 발표한 "제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완성하며, 토지 관리 및 이용의 효과와 효율성을 향상시키고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약시키는 동력을 조성한다"는 결의안 제18-NQ/TW의 정신에 부응하는 토지 정책 및 법률의 혁신을 기념하는 중요한 사건입니다. 이 법률 프로젝트는 국회, 국회 상임위원회, 정부 및 관련 기관 및 단체가 여러 차례의 절차를 거쳐 책임감 있고 신중하며 치밀하게 준비하여 네 차례의 국회 회의를 통해 제출되었습니다. 이는 입법 활동에 있어 각 기관의 신중한 자세를 보여주며, 토지 자원의 질을 보장하고 효과적으로 활용하고자 하는 의지를 보여줍니다.
둘째, 계획법의 규정에 따라 국가 차원의 계획을 개발하고 완료하는 데 중점을 둡니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 2021년~2030년 기간의 국가 환경 보호 계획(2050년 비전 포함), 2021년~2030년 기간의 국가 수문 기상 관측소 네트워크 계획(2050년 비전 포함), 2021년~2030년 기간의 국가 생물다양성 보존 계획(2050년 비전 포함), 2021년~2030년 기간의 해안 자원의 지속 가능한 개발 및 이용을 위한 총괄 계획(2045년 비전 포함), 2021년~2030년 기간의 국가 환경 모니터링 총괄 계획(2050년 비전 포함).
지난해 주목할 만한 사건 중 하나는 베트남 총리가 이끄는 베트남 대표단이 아랍에미리트(UAE)에서 열리는 COP28 회의에 참석하도록 환경부가 자문한 것입니다. 이 회의에서 베트남 총리 팜 민 찐은 자원 동원 계획을 발표했는데, 이는 베트남과 국제 파트너십 그룹(IPG) 및 여러 회의에서 합의한 공정한 에너지 전환 파트너십(JETP) 메커니즘 이행에 중요한 이정표를 세웠습니다. 또한, 외교 활동과 천연자원 및 환경 분야의 국제 협력도 지속적으로 추진해 왔습니다.
셋째, 협력 메커니즘에 적극적이고 책임감 있게 참여하여 개발 추세에서 얻은 기회를 활용합니다.작년에 주목할 만한 사건은 베트남 총리가 이끄는 대표단이 아랍에미리트(UAE)에서 열리는 COP28 회의에 참석하도록 조직하는 것에 대한 부처의 조언이었습니다.여기서 베트남 총리 Pham Minh Chinh은 자원 동원 계획을 발표하여 베트남과 국제 파트너십 그룹(IPG) 및 여러 회의 간에 합의된 공정한 에너지 전환 파트너십(JETP) 메커니즘의 구현을 향한 중요한 이정표를 세웠습니다.또한 외교 활동과 천연자원 및 환경에 대한 국제 협력이 지속적으로 추진되었습니다.부처는 총리와 부총리를 의장하고 조언했으며 많은 중요한 국제 회의와 포럼에 직접 참여했는데, 특히 제4차 메콩강 위원회 정상회의, 기후 야망 정상회의, 유엔 물 회의, 베트남-네덜란드 기후 변화 적응 및 수자원 관리 정부 간 위원회 제8차 회의, 기후 재정 정상회의가 있습니다. 천연자원환경부 장관은 녹색성장 및 글로벌 목표 2030(P4G) 정상회의에 참석한 베트남 대표단의 단장이었고, 베트남 정부를 대신하여 2025년 P4G 정상회의 개최를 맡았습니다. 또한, 천연자원환경부 장관은 제17차 ASEAN 환경 장관 회의, 제34차 ASEAN 환경 고위관리 회의, 플라스틱 오염에 관한 글로벌 협정을 협상하기 위한 정부간 회의, 동아시아 산성강하물 모니터링 네트워크(EANET) 정부간 회의 등 중요한 국제 행사에 적극적이고 주도적으로 참여했습니다.
넷째, 업계 전체가 천연자원을 엄격하고 효과적으로 관리하기 위한 과제와 해결책을 이행하는 데 있어 적극적이고 유연하게 대처해 왔습니다. 정부와 총리에게 병목 현상을 해소하고, 국가의 경제 및 사회 발전을 위한 잠재력, 이점, 그리고 천연자원을 증진하기 위한 여러 중요한 정책을 발표할 것을 권고합니다.
구체적으로: 전체 산업은 토지를 사용하지 않았거나 토지 사용에 느린 172개 프로젝트와 공사에 대해 조언하고 처리했으며, 면적은 6,922헥타르입니다. 주요 국가 프로젝트인 동부의 남북 고속도로, 롱탄 국제공항 등의 건설을 위한 토지 회복 및 부지 정리를 효과적으로 수행하기 위해 지방 정부와 협력하고 지도했습니다. 기본적으로 북부 및 중부 고원의 주요 프로젝트와 공사 건설을 위한 자재 공급을 처리하고 충족했으며, 메콩 삼각주의 고속도로 프로젝트를 위한 모래 배치를 우선시했습니다. 바다 모래 자원에 대한 조사를 수행하여 실행 가능한 개발에 충분한 조건이 있는 지역을 처음에 식별하여 평탄화 및 건설을 위한 탐사 및 개발 단계로 전환할 것을 제안했습니다. 복잡한 가뭄 상황에서 농업 경작 및 전력 생산을 위한 수자원의 효과적인 규제를 지시하기 위해 부처, 지부 및 지방 정부와 협력했습니다.
다섯째, 환경 보호 정책 및 법률 시행의 효과가 지속적으로 향상되고 있습니다. 각급 기관, 기업, 투자자, 그리고 국민들의 환경 문제에 대한 인식을 제고하고 감독 및 지도를 강화하고 있습니다. (각 지자체는 2020년 환경보호법 시행 관련 문서를 비교적 완벽하게 발표했으며, 중앙집중식 폐수처리 시스템을 갖춘 산업단지 비율이 92%를 넘어섰습니다. 심각한 환경 오염을 유발하는 시설의 철저한 처리가 거의 완료되었고, 도시 지역 생활 폐기물 수거 및 처리율이 95%에 도달했습니다.)
또한, 천연자원환경부는 유엔개발계획(UNDP) 및 국내외 파트너들과 협력하여 "베트남 순환경제 포럼 2023"을 개최하여 로드맵을 수립하고, 민관 협력을 증진하며, 국제기구와 기업계의 양자 및 다자간 자원을 동원하고 있습니다. 이는 천연자원환경부가 2030년까지 순환경제 이행을 위한 국가 행동 계획을 완성하여 총리에게 제출하고 심의 및 공표하는 데 중요한 기반이 됩니다.
여섯째, 천연자원환경 분야의 디지털 전환 및 데이터베이스 구축이 투자 주목을 받아 국가 관리의 효율성 향상, 공공 서비스 제공, 국민 및 기업을 위한 행정 절차 처리에 기여했습니다(천연자원환경부는 디지털 전환 수준(공공 서비스 포함)에서 17개 부처 및 장관급 기관 중 3위를 차지했습니다).63/63개 모든 성시가 긴급하게 데이터베이스 구축을 시행하고 있으며, 전국적으로 450/705개 자치구의 데이터베이스가 있습니다.63/63개 성시 토지 데이터베이스는 461/705개 자치구, 6,198/10,599개 구/사, 총 2,600만 개 이상의 토지 구획을 포함하는 국가 인구 데이터베이스와 연결되었습니다.국가 공공 서비스 포털과 성 행정 절차 정보 시스템의 토지 데이터베이스 시스템과 국가 인구 데이터베이스에서 4단계의 토지 및 인구 데이터에 대한 전자 정보를 성공적으로 신속하게 처리하고 활용, 조회 및 인증했습니다.
일곱째, 수문기상학의 조기 예보를 적극적으로 실시하고, 경보 및 예보에 대한 충분한 세부성과 높은 신뢰도를 확보하며, 수문기상 모니터링 네트워크를 현대화하고, 과학기술 응용과 국제협력을 강화한다. 1호 태풍에 대한 적시 예보 및 경보 정보를 제공하고, 엘니뇨로 인한 폭염과 가뭄을 예보 및 경보한다. 폭우, 홍수, 침수, 폭발 홍수, 산사태에 대한 적시적이고 효과적인 예보 및 경보를 발표하여 자연재해로 인한 피해를 최소화하는 데 기여한다.
기자: 제15대 국회에서 제5차 임시국회가 토지법(개정안)을 통과시켰습니다. 토지법 제정 과정과 새로운 쟁점에 대해 말씀해 주시겠습니까?
당 꾸옥 칸 장관:
토지법은 국가의 정치, 사회경제, 국방, 안보, 환경보호 등 각 분야에서 특별한 의의와 중요성을 지닌 중요한 법률 프로젝트입니다. 토지법 체계의 핵심 역할을 수행하며, 각계각층과 기업계에 지대한 영향을 미치고, 기타 관련 법률과도 긴밀한 관계를 맺고 있습니다. 국회는 토지법(개정안)을 실질적인 시행을 위한 법적 근거로 통과시켜, 토지자원의 활용을 촉진하고, 새로운 시기에 토지자원을 경제적이고 효과적이며 지속 가능하게 이용하는 데 기여하고, 토지자원의 극대화를 목표로 삼고, 사회경제 발전과 국제사회의 심도 있는 통합 요구에 부응하며, 국가의 산업화와 현대화 혁명의 목표를 점진적으로 실현하고, 국민의 기대와 염원을 적시에 충족하는 데 기여할 것입니다.
기초 기관은 많은 워크숍과 컨퍼런스를 조직했으며, 베트남 조국 전선 중앙위원회, 베트남 과학기술협회 연합, 민족위원회, 경제위원회 및 국회의 여러 다른 위원회, 베트남 상공연합, 베트남 농민연합, 베트남 노동총연맹, 중앙베트남 여성연합 등과 협력하여 토지법 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 워크숍과 컨퍼런스를 조직하고, 초안에 대한 사람들의 의견을 수렴했습니다.
토지법(개정판)은 토지 이용 계획 및 계획, 회수, 보상, 지원, 재정착, 토지 할당, 토지 임대, 토지 이용 목적 변경 허가, 토지 금융, 토지 가격, 토지 등록, 토지 이용권 양도 증명서 발급, 토지에 부착된 자산 소유권, 소수 민족을 위한 토지 정책, 토지에 대한 정보 시스템 및 데이터베이스 구축, 분권화 촉진, 권한 위임, 토지 부문의 행정 절차 개혁, 토지 관리 및 이용에 대한 모든 수준의 지방 자치 단체의 책임 강화 등 제도 및 정책을 완성하고 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 개선하는 목표에 기여하는 많은 새롭고 중요한 획기적인 내용을 담고 통과되었습니다.
우리는 토지법(개정)이 시행되면 토지자원이 관리, 개발, 사용되어 가장 높은 절감, 지속 가능성, 효율성을 보장할 것이라고 믿습니다. 이는 산업화, 현대화, 공정성, 사회적 안정을 촉진하고, 국가 방위와 안보를 보장하고, 환경을 보호하고, 기후 변화에 적응하는 요구 사항을 충족합니다. 토지 이용권 시장을 포함한 부동산 시장은 합리적이고 공정하며 효과적인 토지 분배를 위한 통로가 되어, 우리나라가 2045년까지 고소득 선진국이 되는 데 필요한 원동력이 될 것입니다.
기자: 베트남이 COP28에서 자국의 위상과 역할을 확대한 것은 국제적으로 높은 평가를 받고 있습니다. 베트남이 순 배출량을 "0"으로 줄이기 위한 노력에서 어떤 "움직임"을 보이고 있는지 말씀해 주시겠습니까?
당 꾸옥 칸 장관:
COP28 회의에서 베트남과 국제 파트너들은 JETP 이행을 위한 자원 동원 계획을 발표했습니다. 이는 미래 에너지 전환 과정의 핵심이 될 수 있는 우선순위 분야를 선정한 결과입니다. COP28 폐막 직후, 팜 민 찐 총리는 아세안 국가, 일본, 호주 고위 지도자들이 참석한 첫 번째 "아시아 제로 배출 공동체(AZEC)" 정상회의(2023년 12월 18일 일본 도쿄)에 참석했습니다. 이 자리에서 팜 민 찐 총리는 "탄소 순배출량 제로를 달성하는 선진 아시아를 향한 공동의 의지, 높은 결의, 그리고 과감한 행동"이라는 주제로 강력한 메시지를 전달했습니다.
베트남은 국제 포럼에서 향후 협력 증진 분야로 연구개발, 청정 에너지원 다각화, 신기술 개발, 청정 에너지원의 광범위한 접근성 확보를 위한 기술 이전 촉진, 아시아 지역의 적정 가격 충족, 각국의 여건에 따른 청정 에너지 전환 보장에 집중해야 한다고 제안했습니다. 이와 동시에, 개발도상국의 우대 자금 지원을 촉진하기 위해 새로운 기후 재정 메커니즘, 민관 파트너십, 그리고 민간 부문 협력을 더욱 확대하고, 양질의 인력 양성 및 스마트 거버넌스 구축을 위한 협력을 강화해야 합니다.
위의 조치는 2021년 COP26 회의에서 지금까지 우리가 적극적이고 사전 예방적으로 공약을 이행해 온 성과를 이어가고 계승한 것입니다. 최근 COP28 회의에서 팜 민 찐 총리가 영감을 주고 전파한 "말은 실천이다"라는 정신에 따라 정책부터 행동까지 다양한 방향으로 나아가고 있습니다.
베트남은 COP26의 공약을 포괄적으로 이행함으로써 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. COP26 회의 결과를 이행하기 위한 과제 및 솔루션 프로젝트, 2050년까지의 기후 변화에 관한 국가 전략, 2030년까지의 메탄 배출량 감소를 위한 행동 계획, 2021~2030년 기간의 녹색 성장에 관한 국가 전략, 2050년까지의 비전, 2030년까지의 산림 및 토지 이용에 관한 글래스고 선언을 이행하기 위한 국가 계획, 녹색 에너지 전환에 관한 행동 프로그램, 교통 부문의 탄소 및 메탄 배출량 감소, 에너지 개발을 위한 국가 기본 계획, 100만 헥타르의 고품질 저배출 쌀 개발, 국가 결정 기여(NDC) 개발 및 이행, 시장 메커니즘에 따라 재생 에너지 개발을 촉진하고, 바이오매스 전력을 개발하고, 탄소 배출권을 판매하는 데 필요한 제도를 지속적으로 구축하고 법적 틀을 완성합니다.
COP26과 COP28에서 정부의 공약을 이행함에 따라, 전국의 지방자치단체, 기업, 그리고 각급 당국 또한 녹색 전환에 적극적으로 투자하고 있습니다. 많은 지방과 도시에서 재생에너지 프로젝트, 특히 풍력과 태양광 발전에 대한 투자를 촉구하고 있습니다. 기업과 단체들은 녹색 전환 프로젝트를 적극적으로 추진하여 화석 에너지원을 점진적으로 감축하고, 온실가스 배출 감축 계획을 수립하며, 탄소 중립이라는 목표를 향해 수소와 같은 새로운 에너지원을 개발해 왔습니다.
현재 천연자원환경부는 온실가스 인벤토리에 대한 가이드라인 개발, 메탄 배출 감소 대책, 녹색 은행 개발 모델 구축, 오염 처리, 재활용 및 폐기물 처리 기술에 대한 투자 및 개선, 탄소 포집 및 저장 솔루션 구현, CO2 포집 시스템 투자, 녹색 전환 촉진, 지구 기후 변화에 대응하는 적극적인 구성원의 책임감 입증에 주력하기 위해 여러 부처와 협력하고 있습니다.
기자: 2024년 천연자원환경부의 주제와 모토는 "연대 - 규율, 적극성 - 유연성, 시의성 - 효율성, 개발 - 돌파구"입니다. 설정된 목표 달성을 위해 천연자원환경부가 중점적으로 추진할 주요 과제는 무엇인지 말씀해 주시겠습니까?
당 꾸옥 칸 장관:
정부는 결의안 01/NQ-CP에서 2024년을 획기적인 해로 지정했으며, 이는 제13차 전국당대회 결의안과 5개년 사회경제 개발 계획(2021-2025)에 대한 국회 결의안을 성공적으로 이행하는 데 특히 중요하며, 향후 5개년 계획 목표(2021-2025)를 성공적으로 이행하기 위한 추진력을 마련하는 데 도움이 될 것입니다. 세계 정세가 계속해서 빠르고 복잡하며 예측 불가능하게 발전할 것으로 예상되는 상황에서, 국내적으로는 사회경제에 기회와 이점, 어려움이 있으며, 과제가 서로 얽혀 있지만 어려움과 과제가 여전히 가장 중요한 것입니다.
현재 천연자원환경부는 온실가스 인벤토리에 대한 가이드라인 개발, 메탄 배출 감소 대책, 녹색 은행 개발 모델 구축, 오염 처리, 재활용 및 폐기물 처리 기술에 대한 투자 및 개선, 탄소 포집 및 저장 솔루션 구현, CO2 포집 시스템 투자, 녹색 전환 촉진, 지구 기후 변화에 대응하는 적극적인 구성원의 책임감 입증에 주력하기 위해 여러 부처와 협력하고 있습니다.
위와 같은 맥락과 상황에서, 2024년 천연자원환경부는 중앙위원회, 국회, 정부의 결론 및 결의안, 그리고 팜 민 찐 총리가 2024년 천연자원환경부의 구체적인 목표 및 과제 이행을 위한 정부 및 지방자치단체 업무 배치 회의에서 발표한 "규율, 책임, 적극성, 시의성, 혁신 가속화, 지속 가능한 효율성"이라는 주제의 "5대 결의안", "6대 방향 및 관리 방향"을 면밀히 준수할 것입니다. 특히, 다음과 같은 핵심 과제를 강조하고자 합니다.
Một là , tiếp tục tập trung vào công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật. Tổ chức triển khai đầy đủ các Nghị quyết, Kết luận, Chỉ thị của Trung ương, đặc biệt là triển khai Kết luận của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; Nghị quyết số 18-NQ/TW về "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao"; Nghị quyết số 36-NQ/TW về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam.
Tổ chức thi hành Luật Bảo vệ môi trường 2020, Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), trình Quốc hội xem xét Luật Địa chất và khoáng sản. Đồng thời, khẩn trương xây dựng, trình ban hành và ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn thi hành bảo đảm đồng bộ, thống nhất và kịp thời có hiệu lực đồng thời với các dự án Luật nêu trên. Tiếp tục hoàn thiện các dự thảo Nghị định đã trình Chính phủ để tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong các lĩnh vực: đất đai, môi trường, biển và hải đảo.
Tập trung hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành và triển khai thực hiện các quy hoạch quốc gia, các quy hoạch ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước của Ngành. Hoàn thành Quy hoạch không gian biển quốc gia trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Hai là , tập trung cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển tài nguyên số. Thực hiện đơn giản hóa tối thiểu 10% thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ thủ tục trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo yêu cầu của Chính phủ tại Nghị quyết số 02/NQ-CP. Hoàn thành dứt điểm yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ.
Đặt quyết tâm cao, phấn đấu đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia, cơ sở dữ liệu đất đai theo chuẩn thống nhất trên phạm vi cả nước gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ đã được Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội giao tại Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 39/2021/QH15.
Ba là , triển khai đồng bộ các nhiệm vụ nhằm quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn lực tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế, xã hội. Tiếp tục tập trung thực hiện công tác lập quy hoạch đảm bảo quỹ đất cho phát triển; tháo gỡ vướng mắc ở các dự án đầu tư được chỉ ra tại các kết luận thanh tra, kiểm tra để giải phóng các nguồn lực của Nhà nước, nguồn lực xã hội cho phát triển. Triển khai điều tra tai biến địa chất ở các khu vực có nguy cơ sạt lở, động đất; địa chất công trình ở các đô thị cho phát triển công trình ngầm và tiềm năng, trữ lượng các loại khoáng sản là kim loại, đất hiếm phục vụ cho công nghiệp bán dẫn, ứng dụng trong lắp ráp các thiết bị, phương tiện thân thiện với môi trường đón đầu xu thế chuyển dịch năng lượng trên thế giới.
Bốn là , tổ chức thực thi nghiêm túc, đầy đủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tạo sự chuyển biến về căn bản trong nhận thức, hành động của người dân, doanh nghiệp, nhà quản lý trong bảo vệ môi trường. Đề xuất xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường; tập trung xử lý vấn đề ô nhiễm môi trường hệ thống thủy lợi Bắc Hưng Hải và các lưu vực sông; vấn đề môi trường của các dự án điện.
Năm là , tiếp tục phát huy, triển khai mạnh mẽ hơn nữa tham gia các sáng kiến quốc tế và khu vực về tài nguyên và môi trường, nâng tầm ngoại giao môi trường, khí hậu nhằm thu hút nguồn lực, tri thức và kinh nghiệm phục vụ xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về tài nguyên và môi trường, góp phần phát triển bền vững đất nước. Quyết liệt, khẩn trương triển khai Chương trình hành động thực hiện các cam kết tại COP28 và Triển khai thực hiện Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện tuyên bố chính trị về chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP).
Sáu là , làm tốt hơn nữa công tác dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng viễn thám, đo đạc, bản đồ, thông tin địa lý, cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin cho các ngành, lĩnh vực khác, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phòng, chống, ứng phó kịp thời, hiệu quả thiên tai, hiện tượng thời tiết cực đoan.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường phục vụ nhu cầu của các bộ, ngành và địa phương trong xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội (đặc biệt là theo dõi, giám sát một số loại hình sử dụng đất, giám sát biến động nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí xuyên biên giới, các biến động tại khu vực biên giới quốc gia).
Bảy là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo hướng hiệu quả, tránh trùng lặp, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như: đất đai, môi trường, khoáng sản… Đặc biệt, theo đề xuất của các địa phương tại Hội nghị tổng kết của Ngành, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra việc thực thi chính sách, pháp luật để phát hiện các vấn đề còn chưa phù hợp, từ đó giúp các địa phương kịp thời chấn chỉnh, hạn chế được các sai phạm.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết, Đảng ủy Bộ, các cấp ủy trực thuộc cần chú trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đây là nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh trong phát biểu chỉ đạo với Ngành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2023.
Thực hiện chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, đúng thời điểm, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng giữa các chính sách. Bám sát tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, nhất là đối với những vấn đề cấp bách phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường làm việc với địa phương, cơ sở để nắm bắt kịp thời, đầy đủ kết quả thực thi chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực được giao quản lý.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ; đồng thời phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Thực hiện nghiêm các quy định về phân công, phân cấp, bảo đảm rõ trách nhiệm và theo nguyên tắc Bộ không trực tiếp làm các công việc thuộc thẩm quyền hoặc có thể phân cấp cho địa phương; nâng cao vai trò của Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ trong định hướng chính sách, xây dựng các chiến lược, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của địa phương.
Năm 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ bám sát các Kết luận, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và “5 quyết tâm”; “6 quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành” đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Chính phủ và các địa phương, để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể năm 2024 của Bộ với chủ đề: "Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững".
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính, công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Trong phân công, phối hợp giữa các đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc”, tránh bỏ sót nhiệm vụ. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng về năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường đầu tư, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo đại học của Bộ, không chỉ nghiên cứu, giảng dạy trên lý thuyết đơn thuần mà còn phải gắn liền với thực tiễn, trong đó, cần tập trung đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Hoàn thiện công cụ đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt là đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, đề cao các tiêu chí về: thường xuyên tham mưu cho lãnh đạo Bộ các vấn đề mang tầm chiến lược, dài hạn, có tính chất căn cơ; mức độ nắm bắt, sâu sát tình hình địa phương, cơ sở; chất lượng, hiệu quả giải quyết, xử lý kiến nghị của bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp...
기자: 감사합니다, 장관님!
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