상기 검사팀은 2023년 10월 13일자 303/QD-SCT 결정에 따라 구성되었으며, 응에 안성 산업통상부 부국장 쩐 탄 하이(Tran Thanh Hai) 씨가 이끌고 있는 것으로 알려졌습니다. 또한, 응에안성 자연재해예방, 수색구조 및 민방위 운영위원회 사무국 관계자와 수자원대학교 수력발전 독립 전문가 찐 꾸옥 콩(Trinh Quoc Cong) 박사도 참여했습니다.
이전에 많은 언론사는 9월 26일 밤과 27일 이른 아침에 수력발전소 저수지에서 홍수가 방류되고, 폭우가 내려 사람들의 재산이 크게 피해를 입었다고 꾸이쩌우 지역의 주민과 당국이 우려하고 있다고 보도했습니다.
대표단이 시찰한 두 수력 발전소는 응에안성 꾸에퐁구와 꾸이쩌우구에 위치한 광강에 있는 냔학 수력 발전소와 짜우탕 수력 발전소입니다.
결론적으로, 냔학 수력 저수지는 유효 용량이 작으며(482만 m³), 주야간으로 운영되고 있으며, 홍수 방지 및 저수 기능은 없습니다. 따라서 저수지 소유주가 제공한 홍수 방류 작업 중 냔학 수력 저수지의 수위를 기반으로, 본 발전소는 승인된 절차에 따라 홍수 방류 장비의 운영을 준수하고 있습니다. 홍수 방류 작업 중, 본 프로젝트의 홍수 방류 작업은 하류의 홍수량을 증가시키지 않습니다.
그러나 학제간 팀은 몇 가지 미흡한 이행 상황을 지적했습니다. 즉, 공장의 예측 작업이 정확하지 않았고, 호수로 유입되는 유량 예측에도 여전히 소극적이어서 하류 지역에 조기 경보를 발령하지 못했다는 것입니다.
공장과 꾸이쩌우(Quy Chau)구 인민위원회 간의 자연재해 예방 및 통제 업무 조율이 제대로 이루어지지 않았습니다. 공지사항 발송도 긴밀하게 연계되지 않았습니다. (공장 수신함에는 저수지 운영 및 규제 관련 공지사항이 QTVH(수질환경보전법) 제7조 4항 d호 규정에 따라 Gmail을 통해 발송된 것으로 기록되어 있었으나, 꾸이쩌우구 인민위원회는 해당 공지사항을 수신하지 못했다고 보고했습니다.)
광강에 건설된 차우탕 수력발전소는 꾸이짜우현 차우탕사와 꾸에퐁현 무옹녹사에 위치하고 있으며, 유용용량이 작고(421만7천㎥) 홍수방지능력과 홍수저감기능이 없습니다.
저수지 소유주가 제공한 홍수 방류 작업 중 저수지 수위를 기준으로, 본 시설은 승인된 절차에 따라 홍수 방류 장비가 정상적으로 작동하고 있음을 확인했습니다. 본 시설의 총 방류량은 저수지 유량보다 많지 않으므로 하류 지역의 홍수 발생을 증가시키지 않습니다.
그러나 대표단은 차우탕 수력발전소의 성능 저하를 지적했습니다. 발전소의 부정확한 예측과 호수로의 물 흐름에 대한 수동적인 예측으로 인해 하류 지역에 대한 조기 경보 통지가 발행되지 않았습니다.
장비 운영에 필요한 검사, 유지관리 및 수리를 제대로 이행하지 않으면 자동 모니터링 및 감시 장비가 손상됩니다.
검사팀은 두 수력 발전소인 Nhan Hac과 Chau Thang의 공통적인 문제점을 다음과 같이 지적했습니다. "해당 발전소의 예측 작업이 정확하지 않고, 호수로의 유량 예측이 여전히 소극적이어서 하류 지역에 조기 경보가 발령되지 않았습니다."
검사단은 응에안성 인민위원회에 각 부서와 지부를 지시하여 꾸이쩌우구 인민위원회가 해당 지역의 자연재해 예방을 주도하고 지휘하는 책임을 검사하도록 요청했습니다. 여기에는 수력발전 프로젝트에서 자연재해 예방을 지휘하는 것도 포함됩니다.
산업통상부에 승인된 저수지 운영 절차 및 저수지 간 운영 절차의 이행을 지속적으로 감독하도록 지시합니다. 댐 및 저수지 소유주들에게 2018년 9월 4일자 시행령 제114/2018/ND-CP호와 2019년 7월 8일자 산업통상부 회람 제09/2019/TT-BCT호에 따른 정부 규정에 따라 수력발전용 댐 및 저수지의 안전 관리 에 관한 법적 규정을 지속적으로 준수하도록 지시합니다.
천연자원환경부는 자연재해 상황을 모니터링하고, 예측하고, 경고하고, 정보를 신속하게 제공하여 업무 지시와 대응을 담당합니다. 또한 자연재해 예측의 질을 지속적으로 개선하여 더욱 시기적절하고 정확한 결과를 보장합니다.
수력발전소 운영을 모니터링하기 위한 수자원 수집, 수용 및 관리 시스템과 수문기상 데이터베이스 구축을 조기에 완료했습니다.
수력발전소는 수문기상법 제25조의 규정 및 단일 저수지 및 저수지 간 운영 절차의 규정에 따라 수문기상 예보를 실시해야 합니다.
댐과 수력 발전소 소유주는 저수지를 사전에 안전하게 운영하고, 공사와 하류 지역의 안전을 확보하기 위해 운영 및 저수지 규제 시나리오를 개발하는 것이 필요합니다.
홍수 조절 작업 중에 하류에 사는 사람들에게 신속하게 경고할 수 있도록 지역 당국과 재난 예방 지휘 위원회와 협력하여 정기적으로 기상 상황을 모니터링하고 예보 품질을 개선합니다.
천연자원환경신문의 보도에 따르면, 2023년 9월 26일~27일에 발생한 역사적인 홍수와 수력발전소의 홍수물 방류로 인해 응에안성 꾸이쩌우구의 많은 지역이 물에 깊이 잠기면서 심각한 피해를 입었습니다.
2023년 10월 4일자 꾸이쩌우 현 인민위원회 보고서 37/BC-UBND에 따르면, 응에안성 인민위원회에 전달된 보고서에 따르면, 위에서 언급한 홍수로 인해 1명이 익사했고, 1,200여 채의 가옥이 1~5m 깊이로 침수되었으며, 5,000명 이상이 대피해야 했습니다. 3개 사단과 6개 마을이 완전히 고립되었고, 7개 학교와 많은 논과 작물 경작지가 심하게 침수되었으며, 1,000마리 이상의 가축과 가금류가 휩쓸려갔습니다. 피해액은 약 1,800억 VND로 추산됩니다.
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