8월 24일, 다낭 시 인민위원회는 높은 토지 임대료로 인해 어려움을 겪고 있는 해안 투자 프로젝트를 진행하는 여러 기업의 청원에 서면으로 답변했습니다.따라서 기업이 어려운 시기를 극복하고 안정적으로 운영할 수 있도록 2020년 이전에 토지 임대료 프레임워크에 따라 토지 임대료를 계속 지불해 달라는 청원에 대해 다낭시 인민위원회는 정부의 법령 46/2014의 규정에 따라 단위 가격 주기의 5년 안정화 기간이 만료되면 다낭 세무국은 토지 가격표의 토지 가격, 토지 가격 조정 계수 및 다낭시 인민위원회가 발표한 토지 임대료 산정 비율을 기준으로 다음 안정화 주기의 토지 임대료를 결정할 것이라고 밝혔습니다.따라서 다낭시 인민위원회는 기업의 청원을 처리할 근거가 없습니다.
다낭시 인민위원회는 천연자원환경부와 재무부에 해당 지역의 토지 가격을 검토하고 2023년 토지 가격 조정 계수를 재결정하여 다낭시 인민위원회와 인민의회에 보고하고 조언할 근거로 삼도록 지시했습니다.
다낭시 인민위원회와 인민위원회에 기업들이 2020년부터 2023년까지 코로나19 팬데믹으로 인한 토지 임대료 인상을 조정하지 않도록 국회 와 정부에 건의해 줄 것을 요청한 것과 관련하여, 다낭시 인민위원회는 코로나19 팬데믹으로 인한 개인과 단체의 어려움을 해소하기 위해 중앙 정부와 지방 정부의 지원 정책을 규정에 따라 신속하게 시행했다고 밝혔습니다. 구체적으로, 2020년에는 토지 임대료를 15% 감면하고, 2021년과 2022년에는 토지 임대료를 30% 감면했습니다.
다낭시 인민위원회의 토지 임대료 지원 정책과 관련하여, 다낭시 인민위원회는 해당 지역 내 토지 임대 단체 및 개인의 어려움을 해소하기 위해 연간 토지 임대료, 지하 공사 토지 임대료, 그리고 해당 지역 내 수면이 있는 토지 임대료의 산정 비율(%)을 규정했습니다. 이에 따라 2021년 4월 8일부터 토지 임대료 산정 비율이 2%에서 1%로 조정됩니다.
한편, 다낭시 인민위원회는 정부가 발표한 법령 외에도 2021년 11월 18일자 공식 공문을 발행하여 코로나19 팬데믹의 영향으로 2022~2026년 기간의 비농업 토지 이용세 준비 기간을 연장해 달라는 요청 내용을 정부와 재무부 에 보고했습니다.
그러나 2022년 2월 11일, 재무부는 공식 발표를 통해 "다낭시 인민위원회가 2017~2021년 주기에 따라 2022년에 비농업 토지 이용세를 징수하고, 규정에 따라 설정된 비농업 토지 이용세 설정 기한을 1년 연기한다는 제안은 법적 근거가 없다"고 답했습니다.
다낭시 인민위원회는 토지가격표와 토지가격조정계수를 발행하는 권한은 인민의회와 다낭시 인민위원회에 있으므로 다낭시 인민위원회는 기업의 청원 내용을 국회와 정부에 보고할 근거가 없다고 덧붙였다.
또한, 기업들에 따르면 현재 매출과 이익은 매우 낮아 토지 임대료를 제외한 운영 비용을 충당하기에도 턱없이 부족합니다. 재계는 300~400%에 달하는 지가 상승의 영향으로 기업 회계가 동결되거나 토지 임대료 부채가 발생하여 어려움을 겪지 않기를 바라고 있습니다.
이 제안과 관련하여 다낭시 인민위원회는 규정에 따라 토지 임대료를 90일 이상 체납한 기업은 강제 집행 대상이 된다고 밝혔습니다. 세무 당국은 실제 상황을 고려하여 세무행정법 제38/2019/QH14호 제125조의 규정에 따라 적절한 강제 집행 조치를 취할 예정입니다.
또한, 기업들은 현재 시장 토지 가격이 팬데믹 이전 대비 30~50% 하락했기 때문에 시에서 토지 임대료를 재검토해 줄 것을 요구하고 있습니다. 동시에, 다낭시 인민위원회가 천연자원환경부에 제안한 대로, 시에서 품목별 토지 임대료를 적용할 것을 권고하고 있습니다.
다낭 연안 상인들은 이전에도 시당위원회, 인민위원회, 인민위원회 지도부에 토지 임대료가 지나치게 높은 상황에 대한 지원 요청에 응답해 달라는 청원서를 제출한 바 있습니다. 연간 수입으로는 토지 임대료를 감당하기에도 턱없이 부족하여 기업들은 극심한 어려움을 겪고 있으며, 많은 기업들이 수백억 동에 달하는 세금을 납부해야 하는 상황에 놓였습니다.
멜리아 다낭 비치 리조트 투자자인 사오 비엣 논 누억(Sao Viet Non Nuoc) 유한회사의 응우옌 마잉 쭝(Nguyen Manh Trung) 이사는 규정에 따라 토지 임대료는 5년마다 조정된다고 밝혔습니다. 하지만 최근 높은 토지 임대료 조정은 그를 충격에 빠뜨렸습니다.
구체적으로, 2017~2021년 주기에는 그의 회사가 토지 임대료로 도시에 연간 70억 VND 이상을 지불해야 했습니다. 하지만 2022~2026년 주기에는 토지 임대료가 연간 270억 VND 이상으로 증가했습니다.
"팬데믹 당시 매출은 10억 동이었지만 토지 임대료는 70억 동이었습니다. 작년에 반년 동안 문을 닫았을 때는 매출이 360억 동, 토지 임대료가 270억 동으로 전체의 70%를 차지했습니다. 정부는 토지 임대료를 30% 감면하고 연체료 납부를 허용하는 방식으로 기업을 지원했지만, 지방 정부는 마치 북이 한쪽으로, 나팔이 다른 쪽으로 울리는 것처럼 토지 임대료를 300~400% 인상했습니다."라고 Trung 씨는 말했습니다.
트룽 씨에 따르면, 토지 임대료를 내기 위해서는 수년간 축적해 온 집과 자산을 팔아야 합니다. 만약 그가 임대료를 늦게 지불하면 회사는 임대료를 지불해야 하고 계좌가 동결될 것이기 때문입니다. 시에서 토지 임대료를 조정하지 않으면 많은 사업체들이 문을 닫고 파산할 것이며, 노동자들은 일자리를 잃을 것입니다.
"우리는 땅과 자산을 뒤에 남겨두어야 할지도 모릅니다." 중 씨는 슬픈 어조로 말했다.
멜리아 다낭 비치 리조트 투자자뿐만 아니라 다른 많은 기업들도 높은 토지 임대료로 인해 비슷한 상황에 처해 있습니다. 예를 들어, 응우한썬 지역에 있는 대형 리조트의 2012년부터 2016년까지 토지 임대료는 47억 VND였지만, 2017년부터 2021년까지는 350억 VND 이상으로, 2022년부터 2026년까지는 거의 1,210억 VND까지 상승했습니다.
2023년 2월, 다낭시 인민위원회는 천연자원환경부에 공문을 보내 각 항목의 용도에 따라 토지 임대료를 결정하도록 제안했습니다. 이에 따라, 제안된 프로젝트 건설용 토지는 상업 서비스용 토지 가격을 기준으로 산정되었으며, 교통용지와 주차장용 토지는 비농업용 토지의 35%에 해당하는 가격으로 산정되었습니다. 또한, 수목, 공원, 수면, 모래톱용 토지는 비농업용 토지 가격과 동일하게 산정되었습니다.
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