메콩 삼각주 농업 연계 센터 건설의 '핵심'은 기업입니다.

(Chinhphu.vn) - 6월 11일 오전, 쩐 홍 하 부총리는 칸토 시에서 메콩 삼각주(MD) 농산물 연결, 생산, 가공 및 소비 센터의 설립, 조직 및 운영에 관한 프로젝트에 대한 회의를 주재했습니다. 이는 국회의 칸토 시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘 및 정책의 시범 운영에 관한 결의안 제45/2022/QH15호에 따른 것입니다.

쩐 홍 하 부총리는 칸토시 메콩 삼각주 지역 농산물 연계·생산·가공·소비 센터 설립·조직·운영 사업에 대한 회의를 주재했다. - 사진: VGP/딘 남

쩐 홍 하 부총리 는 지역 문제 해결을 위한 센터의 조직 모델, 기능, 과제, 그리고 적절한 운영 메커니즘을 명확히 정의하는 것이 가장 중요한 과제라고 말했습니다. 동시에 기업이 할 수 있는 일과 국가가 투자해야 하는 일을 명확히 구분하는 것이 중요하다고 덧붙였습니다.

오늘날 가장 필요한 생산 영역은 연구 개발 활동을 지원하고, 동식물 품종을 개발하고, 식품 안전 및 위생을 보장하고, 규정, 표준 및 상표 등록 시스템을 구축하는 생태계입니다. 또한, 방사선 조사 시설이나 수확 후 가공 장비와 같은 핵심 인프라에 대한 동시 투자가 필요하며, 물류 시스템은 상품의 효과적인 유통을 위해 원활하고 편리하게 구성되어야 합니다.

특히 수출 무역 기업과 농민 간의 연계 체계를 강력히 추진해야 합니다. 농업 보급 및 기술 컨설팅 등의 활동을 명확하게 규정하고, 생산 지원 모델의 필수 요소로 삼아야 합니다.

따라서 센터에서 투자 및 운영에 참여하는 기업을 선정할 때는 주도적인 역할을 해야 하며, 농가, 개별 가구, 협동조합과 연계하는 데 전념해야 합니다. 동시에 기술, 기술, 표준, 규정 및 시장 지향에 대한 전수에 대한 책임을 져야 합니다.

메콩 삼각주 농산물 "한 목적지, 여러 서비스"

농림환경부 보고서에 따르면, 이 센터 설립은 농산물의 생산-가공-소비를 연결하는 폐쇄형 가치 사슬을 구축하기 위한 전략적 해결책으로 제시되었습니다. "하나의 목적지, 다양한 서비스"를 지향하는 이 센터는 농민, 협동조합, 가공 및 수출 기업 간의 연결을 촉진하는 핵심 역할을 할 것으로 기대됩니다.

센터는 승인된 계획에 따라 행정, 관리 및 지원 서비스 구역, 공공 서비스 구역, 무역, 수출입, 물류 및 공급망 관리 구역, 기타 기능 구역을 포함하는 1구역(폭 50헥타르)으로 구성될 예정입니다. 2구역(폭 약 200헥타르)은 세부 계획에 따라 기술 응용 연구 구역, 농산물 심층 가공 구역, 전문가 및 근로자 주거 공간, 집중 폐기물 처리 구역 및 기타 기능 구역으로 구성될 예정입니다.

이 센터는 생산, 서비스 제공, 무역, 물류부터 연구, 교육, 기술 이전, 제품 소비에 이르기까지 농업 사슬 전반의 활동을 연결하는 기능을 수행합니다. 메콩 삼각주 지역의 심층 가공 활동, 첨단 기술 응용을 촉진하고 농업 서비스 생태계를 구축하는 데 중추적인 역할을 할 것입니다.

센터는 그 사명에 따라 원자재 생산, 가공, 제품 소비, 자재·장비·기술·생물제품 공급, 농산물 거래소, 검역, 물류, 보관, 창고, 분류, 유통, 운송, 기술 검사, 폐기물 처리 등 소비 지원 분야에서 국내외 투자 프로젝트를 유치할 것입니다.

이 센터는 농산물 생산, 가공, 판매를 집중하는 장소가 되어 기업과 일반 소비자가 시장에 접근하고 상품 가치를 높일 수 있는 유리한 환경을 조성할 것입니다. 특히, 수확 후 현재 7일이었던 농산물을 최대 90일까지 보관할 수 있는 지역 저온 저장고를 구축하는 것은 보존 인프라의 획기적인 발전입니다. 이 솔루션은 소비자들이 가격 책정에 더욱 적극적으로 나서고, 적절한 소비 시기를 선택하도록 지원하여 수익을 증대하고 "풍작, 저가격"의 위험을 최소화할 것입니다. 동시에 기업은 가공에 필요한 원자재의 안정적인 공급원을 확보하여 생산 체인의 수급 균형을 유지하는 데 기여할 것입니다.

센터 설립은 생산자와 가공업체 간 연계 모델을 촉진하고, 이를 통해 원료 지역과 소비 시장 간의 긴밀한 관계를 구축할 수 있는 여건을 조성합니다. 연계를 통해 농산물의 가치와 생산량을 높이고, 지역 브랜드를 강화하여 지역 농업 분야의 지속가능한 변화를 창출하는 데 기여할 것입니다.

부처, 지부 및 지방 자치 단체 지도자들이 회의에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Dinh Nam

선도기업의 선도적 역할을 더욱 촉진합니다.

농업환경부 차관 Tran Thanh Nam은 프로젝트 개발 과정에서 제기된 문제를 논의하면서, 농업환경부는 센터 프로젝트를 개발하는 과정에서 여러 국가에서 농산물을 공급하는 완전한 기능을 갖춘 도매 시장 모델을 참고했다고 말했습니다. 즉, 수입-수출, 검역, 세관, 은행, 행정 서비스 등이 포함됩니다. 따라서 센터는 쌀, 생선, 새우, 과일 등 농산물 공급을 조정하기 위해 메콩 삼각주의 지방과 연결된 생산-가공-소비-물류-도매 시장-서비스의 복합체입니다. 센터에 위치한 공장은 농산물에 가치를 더하는 정교한 가공 시설이 되어야 합니다.

칸토는 메콩 삼각주 지역 전체의 쌀과 생선 가공 용량의 40%를 차지하고 도로, 수로, 항공 등 복합 운송 수단에 유리하기 때문에 센터의 입지로 선택되었습니다.

베트남 농업 및 농촌 개발 협회 회장인 호 쑤언 훙 박사에 따르면, 센터는 선도 기업의 선도적 역할을 더욱 촉진하고, 농가와 농장이 기업이 되어 농업 가치 사슬에 참여하도록 장려하기 위해 명확한 사회화 모델을 갖춰야 합니다.

과학기술부 차관 레 쑤언 딘은 센터가 심기-수확-가공-포장-수출에 이르는 농업 가치 사슬에서 높은 기술과 기술적 내용을 갖춘 단계를 거쳐야 한다고 말했습니다. 여기에는 품질 검사, 표준화, 국제 인증, 고품질 물류 등이 포함됩니다.

이러한 의견에 동의하며, 부이 반 캉 재무부 차관은 민관 협력 메커니즘을 명확히 정의할 필요가 있다고 말했습니다. 정부는 방사선, 검역, 세관 등 필수 인프라에 투자하고, 기업은 운영, 무역, 물류 등에 투자해야 합니다. 또한, 센터는 국내 및 국제 상품(캄보디아, 태국, 중국 등)을 연결하는 목표를 설정해야 하며, 지역 차원에 그쳐서는 안 됩니다.

법무부와 산업통상부 대표들은 중심지에서 운영되는 자격을 갖춘 대규모 첨단기술 기업, 특히 쌀을 거래하는 농산물 거래소를 선정하기 위한 명확한 기준을 규정할 것을 제안했습니다.

기업은 주체이고, 국가는 기반을 조성합니다.

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 결의안 제45/2022/QH15에 따라 센터를 건설하는 과정에서 당국과 칸토시가 겪은 지연과 혼란을 지적했습니다.

현행 분권화 및 허가 규정과 결의안 제45/2022/QH15호 발행 이후의 규정에 따라, 칸토 시는 메콩 삼각주에서 농산물을 연결, 생산, 가공 및 소비하기 위한 센터를 설립, 조직 및 운영할 전권을 가지고 있으며, 투자를 유치하고, 다음과 같은 목표를 명확히 정의합니다. 농산물 수출 허브, 국제 시장 연결, 할랄 시장(무슬림을 위한 식품) 개발 등입니다.

이러한 취지에서, 칸토는 결의안 제45/2022/NQ15호에 명시된 목표에 따라 별도의 투자 프로젝트를 적극적으로 추진했습니다. 이 프로젝트는 "지역 사회가 무엇을 할 것인지, 중앙 정부가 무엇을 지원할 것인지, 그리고 기업들이 무엇을 스스로 할 것인지를 명확하게 정의"하는 것을 목표로 합니다. 기존 메커니즘은 즉시 적용되며, 아직 시행되지 않았거나 더 나은 인센티브가 필요한 부분은 명확하게 제안될 것입니다.

사회화 가능한 프로젝트의 경우, 깐터 시는 과감하게 기업에 배정하여 시행합니다. 근본적 성격의 프로젝트, 대규모 투자가 필요하거나 기업 유치가 어려운 프로젝트의 경우, 국가는 방사선 조사 장비, 실험실, 종자 연구 센터, 기술 이전 등에 투자하고 지원합니다.

또한, 센터는 토지를 적게 사용하면서도 효율적인 첨단 생산 분야를 육성해야 합니다. 연구, 시험, 이전, 품종, 기술 등에 집중해야 합니다. 특히 물류, 상품 표준화, 국내외 거래소, 전자상거래를 포함한 진정한 무역 시장 조성에 주력해야 합니다. 동시에 시장을 연결하고, 가능하다면 다른 국가와 표준을 조율해야 합니다.

부총리는 "프로젝트의 모든 내용은 세부 계획, 토지 메커니즘, 공공-민간 협력 모델, 시장 설립, 농산물 거래소 등 시범 메커니즘 하에서 구현될 수 있다"고 말했다.

조직 구조와 관련하여 부총리는 기업이 투자자이자 운영자가 되어야 하며, 지방부처와 지부는 국가 관리 역할만 수행하며, 직능에 따라 제도, 정책, 감독을 보장해야 한다고 말했습니다.

"깐토 시는 투자자 선정 방향과 기준을 명확히 하고, 투자자가 창의성을 발휘할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 국가는 기업이 할 수 없는 사업에 투자할 것입니다. 기업은 할 수 있는 사업은 반드시 해야 합니다. 정책 메커니즘은 공적 부분과 사적 부분이 있으며, 공적 투자 사업과 사적 운영이 구분되어 있고, 그 반대의 경우도 마찬가지라는 원칙을 명확히 제시해야 합니다."라고 부총리는 강조했습니다.

부총리는 농림환경부, 산업통상부, 재무부, 과학기술부 등의 부처에 칸토시와 긴밀히 협력하여 세관, 검역, 은행, 공공 서비스 등의 국가 관리 부서를 센터에 배치하도록 지시했습니다. "가능하다면 법률, 기술, 무역에 대한 일반 컨설팅 부서를 두어야 합니다..."; 메콩 삼각주 지역에 농산물 거래소 설립을 시범적으로 추진; 식량 안보를 보장하고 필요한 경우 시장을 규제하기 위해 센터에 국가 쌀 비축량을 건설하는 계획을 연구...

부총리는 "이 프로젝트가 정확하게 파악된다면 칸토나 메콩 삼각주 지역에만 적용되는 것이 아니라 베트남 전역으로 확대되어 베트남 상품을 국제 시장에 진출시키는 것을 목표로 할 것"이라고 말했다.

출처: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm