주요 국유기업 - 국가 플랫폼 산업 발전을 위한 기관차

(Chinhphu.vn) - 베트남이 산업화, 현대화를 촉진하고 독립적이고 자율적인 경제를 건설하는 맥락에서, 국유기업(SOE)은 여전히 ​​핵심 세력으로 인식되고 있으며, 국가 기반 산업에서 주도적 역할을 하고 있습니다.

국유기업은 에너지, 교통 인프라, 물류, 통신, 금융, 은행업 등 경제 의 많은 필수 부문에서 주도적인 역할을 하고 있습니다.

기존 장점 강화, 핵심사업 집중

재무부 장관 응우옌 반 탕에 따르면, 국유기업은 에너지, 교통 인프라, 물류, 통신, 금융-은행업 등 경제의 많은 필수 부문에서 주도적인 역할을 하고 있습니다. 2023년 말까지 전국에는 국유기업이 671개, 국유기업이 142개 있으며, 총자산은 419억 VND, 자본은 약 200억 VND, 세전이익은 약 243조 VND에 달합니다.

자산과 투자의 성장률은 높지 않지만, 국유기업의 자본 사용과 예산 기여의 효율성은 뛰어납니다.

총리 경제자문단 전 위원장인 응우옌 득 끼엔 박사는 다음과 같이 지적했습니다. "지난 3년간 FDI 부문은 마이너스 성장을 기록하는 경향이 있었지만, 국유기업은 매출, 이익, 예산 기여도에서 훨씬 높은 성장률을 달성했습니다. 자본은 크게 증가하지 않았지만, 자본 사용 효율성은 향상되었습니다. 이는 긍정적으로 평가해야 할 부분입니다."

하지만 기엔 씨에 따르면, 이 자원을 효과적으로 활용하려면 자본 규모나 자산 성장률만 보는 것이 아니라 국유기업 거버넌스를 개혁하고 국유기업에 현대적 거버넌스를 도입하는 것이 중요하다고 합니다.

국회 국방안보위원회 상임위원인 Trinh Xuan An 씨도 국영기업이 약 700개에 불과하지만 GDP에 기여하는 비중이 최대 30%에 달하는 상황에서 Vietnam Airlines, Viettel, VNPT와 같은 핵심 기업을 개발하는 데 집중하기 위한 구체적인 메커니즘과 명확한 분류가 필요하다는 데 동의했습니다.

"모든 국유기업을 동등하게 '평준화'하는 것은 불가능합니다. 기둥 기업은 자본, 정관, 자율성 관련 특별 메커니즘이 필요합니다. 정관 자본을 조정할 때마다 복잡하고 느린 과정이기 때문입니다."라고 찐 쑤언 안 씨는 인정했습니다. 동시에 그는 시장 메커니즘에 따라 유연하게 운영되고 경쟁력을 갖추면서도 정치적, 사회적 사명을 수행할 수 있는 "완전 자율 국유기업"을 구성해야 한다는 점을 강조했습니다.

베트남 항공은 멀티태스킹 국유기업 모델의 전형적인 사례입니다. 전염병이나 자연재해와 같은 특별한 시기에는 정치적, 외교적, 국방적 임무를 수행하는 동시에 상업적으로 효과적으로 운영됩니다.

베트남 항공 – 국영 기업과 공공-민간 연결의 역할

국유기업 중에서 베트남 항공은 멀티태스킹 국유기업 모델의 전형적인 사례입니다. 즉, 전염병이나 자연재해와 같은 특별한 시기에는 정치적, 외교적, 국방적 임무를 수행하는 동시에 상업적으로 효과적으로 운영됩니다.

동기식 항공 운송 생태계, 현대적인 항공기단, 광범위한 항공 네트워크를 갖춘 베트남 항공은 국가 교통 시스템의 핵심 역할을 할 뿐만 아니라 관광, 물류 및 국제 연결성을 촉진하는 데 기여하고 있습니다.

응우옌 득 끼엔 박사에 따르면, 경쟁력과 지속 가능한 발전을 높이기 위해서는 항공 분야의 국유기업 간 생태계 연계를 촉진하고, 동일 분야 기업 간 협력 문제를 해결하여 국가적 선봉을 만들고, 지역과 세계에서 경쟁할 수 있는 강력한 항공 그룹을 만드는 것이 필요합니다.

찐쑤언안 씨는 또한 이 분야의 민관 관계에 대해 매우 중요한 새로운 관점을 제시했습니다. "민간 부문이 할 수 없는 일을 국가가 한다는 관념은 시대에 뒤떨어진 것입니다. 현재 국유기업과 민간기업은 같은 방향으로 완벽하게 협력하여 함께 발전할 수 있습니다. 항공 산업에서 베트남 항공과 민영 항공사의 공존과 발전은 이를 분명히 보여줍니다."

국유기업과 민간기업의 관계는 더 이상 "경쟁적"이 아니라 "보완적이고 시너지적"이어야 합니다. 특히 사회경제적 발전과 국가 안보 및 국방의 요구를 충족하기 위해 대규모 투자, 동시 연결, 그리고 유연한 운영이 요구되는 항공 분야에서는 더욱 그렇습니다.

베트남 항공과 같은 국영기업이 민간 부문과 효과적으로 "손잡기" 위해서는 충분한 자율권을 부여받고 중복되는 제도적, 법적 장벽이 제거되어야 합니다.

"자본관리법, 투자법, 입찰법 등 관련 법률을 '통과'했습니다. 하지만 '개방'을 위해서는 관련 법률 간의 중복과 갈등을 지속적으로 해소해야 합니다. 그렇지 않으면 기업들이 잠재력을 최대한 발휘하기 어려울 것입니다."라고 안 씨는 인정했습니다.

또한 경제 전문가들은 베트남 항공과 같은 핵심 국유기업의 긍정적인 수치와 실질적인 경험은 이 부문이 여전히 경제의 중심임을 보여준다는 데 모두 동의합니다. 그러나 국유기업이 기반 산업에서 진정으로 주도적인 역할을 하기 위해서는 새로운 정책 비전이 필요합니다. 즉, "평준화"가 아니라, 핵심과 핵심을 중심으로 선별하고 투자해야 합니다.

또한, 항공 산업의 교훈처럼 공공 부문과 민간 부문의 협력은 새로운 방향을 제시합니다. 국유기업과 민간 기업은 서로 경쟁하는 대신, 함께 발전하기 위해 적극적으로 협력할 수 있습니다. 적절한 정책, 유연한 메커니즘, 그리고 관계 당국과 기업계 간의 합의를 통해 국유기업은 베트남의 산업화, 현대화, 그리고 국제 통합 과정을 더욱 발전시키는 "기관차"가 될 수 있습니다.

판트랑

출처: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm