극도로 어려운 지역을 떠나는 것은 아이들의 교육을 불안정하게 만들 뿐만 아니라, 많은 교사들이 산간 지역에서 "글자 뿌리기"라는 직업에 대한 관심을 잃게 만듭니다. 더욱 안타까운 현실은 일부 산간 지역에서 교사를 충분히 채용하지 못하고, 많은 교사들이 안타깝게도 직장을 그만두어야 한다는 것입니다.
직장을 그만두겠다고 한 선생님이 불쌍하다
유치원 교육학 전공으로 대학교를 졸업하고 오랜 헌신 끝에 1992년생인 루옹 티 타오 선생님은 2020년 중반부터 랑짠에 위치한 탄푹 유치원의 공무원으로 채용되었습니다. 그 이후로 루옹 티 타오 선생님의 삶은 조금 더 수월해졌습니다. 공무원 급여와 교사 수당 외에도, 그녀는 매우 어려운 지역에서 근무하는 공무원을 위한 국가 우대 정책을 누리고 있으며, 월 800만 동에 가까운 수입을 올리고 있습니다. 2021년 6월 4일자 총리 결정 861/QD-TTg는 2021-2025년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 III, II, I 지역의 코뮌 목록을 승인하는 내용(결정 861-PV라 함)이고, 2021년 9월 16일자 민족 위원회 결정 612/QD-UBDT는 2021-2025년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 매우 불우한 마을 목록을 승인하는 내용(결정 612-PV라 함)이 발효되면 탄푹은 더 이상 매우 불우한 코뮌이 아닙니다(현재 매우 불우한 마을은 2개만 남았습니다).
다시 말해, 타오 씨와 학교 교사들에게는 델타 지역 유치원 교사들이 누리는 동일한 근무 시간에 누리는 혜택과 동일한 우대 혜택이 더 이상 제공되지 않습니다. 두 아이를 키우는 싱글맘인 그녀는 월 400만 동(VND)이 넘는 급여로는 생계를 유지할 수 없어, 2022년 9월 사회보험 가입 기간이 5년으로 단축되어 해외 취업을 떠나게 되자 사직서를 제출했습니다.
일본에서 온 타오 씨는 소셜 네트워크 zalo를 통해 이렇게 말했습니다. "제가 그만두면 일시불 혜택을 누릴 수 없다는 것을 알지만, 다른 선택의 여지가 없어요. 월급으로는 아이들을 키우기에도 부족하고, 아플 때는 말할 것도 없어요. 한편, 유치원 교사로서 아이들을 키우는 일은 정말 힘들어요. 수업이 끝나고 집에 돌아온 후에도 아이들의 학용품을 만들기 위해 밤늦게까지 일해야 하는 날이 많아요. 어렸을 때부터 교사가 되는 것이 제 꿈이었지만, 다른 길이 없어서 안타깝습니다."
또 다른 사례로, 자오티엔 소수민족 중등학교(랑찬) 회계사인 팜티남 씨도 2022년 12월 소득 불안정으로 사직했습니다. 남 씨는 남편의 요절로 어린 자녀를 홀로 키우고 있었습니다. 급여를 받는 시절, 그녀는 매일 랑찬 타운에 있는 집에서 학교까지 약 20km를 통학하곤 했습니다. 출근길은 고되고 경사가 심했지만, 국가의 극빈층 지원 정책 덕분에 그녀는 성실하게 일할 수 있었습니다. 그러나 2021년 6월 이후, 자오티엔은 더 이상 극빈층 마을이 아니게 되었고, 그녀의 수당은 삭감되었으며, 일에 대한 열정과 의욕은 점차 줄어들었습니다.
남 씨는 이렇게 털어놓았습니다. "사직서를 쓸 당시 많은 사람들이 사직하지 말라고 해서 망설였습니다. 하지만 솔직히 말해서, 업무 요구 조건이 점점 더 높아져서 여러 번 스트레스를 받았고, 수입도 2021년 6월 이전보다 월 150만 동(약 180만 원) 정도 줄었습니다. 월급은 여전히 500만 동(약 190만 원)이 넘었고, 두 사람의 생계를 책임질 수 없어서 결국 직장을 그만두고 가족과 함께 일하기로 결심했습니다."
랑찬군 교육 훈련부에 따르면, 2022-2023학년도에만 랑찬군 내 교사와 직원 14명이 사직했으며, 이 중 교사 9명과 직원 5명이 사직했습니다. 2023년 3월 랑찬군은 44명의 초등학교 교사를 채용했지만, 단 9명만 채용했습니다.
2016년부터 2020년까지 꽌선(Quan Son) 지역의 모든 코뮌은 사회 경제적으로 매우 어려운 지역이었습니다. 2021년부터 2025년까지 이 지역에는 여전히 2개의 코뮌(나메오(Na Meo), 썬투이(Son Thuy))과 9개의 매우 어려운 마을이 있습니다. 결과적으로 많은 학교 교사와 직원들이 더 이상 국가의 우대 정책을 누리지 못하고 있으며, 근무 조건도 이전과 크게 다르지 않습니다. 꽌선 지역 내무부장인 호앙 응옥 투안(Hoang Ngoc Tuan) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2023년 1월 꽌선 지역은 초등학교 교사 45명을 모집했지만, 단 15명만 채용되었습니다. 직접적인 원인은 지원서류 미비였습니다. 한편, 2022년에는 3개 직급 모두에서 15명의 교사가 지역 외부에서 근무를 지원했습니다. 이러한 상황은 여전히 지속되어 지역이 학교에 교사와 직원을 배치하고 배정하는 데 어려움을 겪고 있습니다."
2016년부터 2020년까지 콴호아 구의 모든 마을은 사회경제적으로 특히 어려운 지역에 속했습니다. 현재까지 이 구에는 더 이상 특별히 어려운 마을이 없으며, 어려운 지역에 있는 마을과 촌락은 36개에 불과하여 많은 학생과 교사가 더 이상 국가의 우대 정책을 누리지 못하게 되었습니다. 구 교육훈련부에 따르면 2022년 7월 1일부터 2023년 4월 30일까지 구 내 3개 교육급에서 정규직 교사 11명이 퇴직했으며, 이 중 초등학교 교사 7명, 중학교 교사 1명, 유치원 교사 3명이 퇴직했습니다. 이들 대부분은 35세 미만이며 대부분 대학 학위를 소지하고 있습니다.
소득이 생활에 필요한 것을 충족시키기에 충분하지 않을 때
일반적으로 극심한 어려움을 겪는 지역을 떠나면 학교 간부, 교사, 직원의 소득뿐만 아니라 군 간부, 공무원, 일반 공무원, 군인, 봉급생활자의 소득도 감소합니다. 사회경제적 여건이 매우 어려운 지역에서 근무하는 군 간부, 공무원, 일반 공무원, 군인, 봉급생활자 정책에 관한 정부령 2019년 10월 8일자 제76/ND-CP호(이하 "76호-PV호")에 따라, 극심한 어려움을 겪는 지역에서 근무하는 간부 및 교사는 추가 수당(유치 수당, 경력 인센티브, 극심한 어려움을 겪는 지역에서의 장기 근무 수당)을 받을 자격이 있습니다. 여기서, 매력 수당은 당과 국가의 유능한 기관이 규정한 급여표에 따른 현재 급여의 70%에 리더십 직위 수당, 사회경제적 조건이 특히 어려운 지역에서 실제 근무 시간에 적용된 프레임워크(있는 경우)를 초과하는 근속 수당을 더한 금액으로 계산되며, 5년(60개월)을 초과하지 않습니다. 직업에 따른 우선 수당은 당과 국가의 유능한 기관이 규정한 급여표에 따른 현재 급여의 70%에 리더십 직위 수당, 사회경제적 조건이 특히 어려운 지역에서 실제 근무 시간에 적용된 프레임워크(있는 경우)를 초과하는 근속 수당을 더한 금액과 같습니다. 장기 수당은 사회경제적 조건이 특히 어려운 지역에서 기본 급여와 실제 근무 시간을 기준으로 3단계로 매달 수령합니다. 사회경제적 조건이 특히 어려운 지역에서 실제 근무 시간이 5년에서 10년 미만인 사람에게 0.5가 적용됩니다. 0.7수준은 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 실제 근무 시간이 10년에서 15년 미만인 사람에게 적용되며, 1수준은 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 실제 근무 시간이 15년 이상인 사람에게 적용됩니다.
근무 지역이 더 이상 특별히 어려운 지역이 아니라면, 이러한 수당 또한 삭감됩니다. 삶은 여전히 힘들지만, 소득 감소는 교사들을 가장 취약한 계층으로 만듭니다. 따라서 많은 교사들이 직장을 그만두거나 저지대로 전근하고 있으며, 많은 교육구에서는 충분한 교육 인력을 채용하지 못하거나, 장기적으로 근무하고 근무할 우수한 인력을 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
인적자원이 가장 중요한 요소이고, 인사업무가 핵심이기는 하지만, 고품질의 인적자원이 부족하다면 교육혁신이라는 목표에 압박을 가할 뿐만 아니라,
기사 및 사진: Do Duc
3번째 수업: 건강보험의 복잡한 이야기.
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원천
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