베트남 산업 – 80년 회고와 미래를 향하여

베트남 섬유 및 의류 그룹에서 수출용 의류 제품을 생산하는 모습. *사진: 키에우 지앙*

성장의 핵심 동력으로 부상하다

1945년 당시 베트남의 경제는 극도로 가난하고 낙후되어 있었다. 프랑스 식민 지배자들의 수요를 충족시키기 위한 주요 도시의 몇몇 발전소와 상수도 시설, 그리고 프랑스로 수출되는 광물을 채굴하는 몇몇 광산을 제외하면 산업 시설은 거의 전무했다.

1946년, 나라는 9년간의 항일 전쟁에 돌입했습니다. 항일 전쟁을 지원한 주요 산업에는 기본적인 무기, 필수 의약품, 그리고 사람들의 생명을 구하는 여러 공장들이 포함되었습니다.

1955년부터 1975년까지 국가가 두 지역으로 분단되었던 기간 동안, 북부의 산업은 사회주의 모델에 따라 중공업을 우선적으로 육성하며 발전했습니다. 사회주의 국가들의 지원을 받아 타이응우옌 철강, 하노이 기계, 우옹비 전기, 비엣찌 화학 등의 중공업 시설과 8/3 섬유, 고무, 비누, 담배, 전구, 랑동 보온병 등의 경공업 시설을 건설했습니다. 그러나 1964년부터 1972년까지 미국의 전쟁으로 인해 거의 모든 산업 시설이 파괴되었습니다.

한편, 이 시기 남부 지역의 산업은 주로 농산물 가공과 소비재 생산에 집중되었으며, 이는 사이공 정부, 미군 및 그 동맹군의 전쟁 기계에 필요한 물자를 공급하는 역할을 했습니다.

1976년부터 1982년까지 남북 통일 이후 남한은 민간 부문을 국유 및 집단 소유로 전환하기 위한 산업 및 상업 개혁을 단행했습니다.

다음으로, 전국적으로 두 차례의 전쟁으로 황폐해진 경제를 복구하는 데 주력했습니다. 중공업(기계, 야금, 에너지, 화학)이 개발 우선 순위 분야로 선정되었으며, 호아빈 수력 발전소, 빔선 시멘트 공장, 파라이 화력 발전소, 바이방 제지 공장 등 대규모 산업 시설들이 외국 원조를 받아 건설되었습니다.

17년간의 경제 제재와 봉쇄(1979~1995)에 더해, 1980년대 중반 경제 위기를 초래한 계획 경제 체제까지 겹치면서 산업 생산은 침체되고 제품 품질은 저하되었으며, 공급은 수요를 따라가지 못했다.

제6차 당대회(1986년)는 혁신과 통합을 촉진하고 사회주의 지향의 시장 경제로 전환하는 계기가 되었습니다. 특히 경공업과 수출 가공 산업을 중심으로 산업이 크게 성장했습니다.

1990년대 초부터 외국인 직접 투자(FDI) 유입이 급격히 증가하기 시작했으며, 이는 FDI 자금으로 조성된 산업 생산 시설, 산업 단지 및 수출 가공 지역 형성에 기여했습니다.

베트남은 수출 시장 확대와 섬유, 신발, 해산물 가공, 건축 자재 등의 산업 발전을 촉진하기 위해 아세안(1995년), 아세안 자유 시장 지역(AFTA, 1996년), 아시아 태평양 경제 공동체(APEC, 1998년)에 가입했습니다.

2000년 이후 베트남 산업은 여러 요인의 영향으로 크게 성장했습니다. 특히 베트남이 미중 무역협정(2001년)을 체결하고 세계무역기구(WTO, 2006년)에 가입했으며, 전 세계 GDP의 약 90%를 차지하는 60여 개국과 17개의 양자 및 다자간 자유무역협정(FTA)에 참여하면서 강력한 통합 과정을 거쳤습니다. 현재 베트남은 전 세계 240여 개국과 무역 관계를 맺고 있으며, 세계 20대 수출국에 속합니다.

게다가 베트남에는 외국인 직접 투자(FDI) 자금이 폭발적으로 유입되고 있으며, 특히 첨단 기술 산업 분야에서 이러한 현상이 두드러집니다.

이러한 요인들은 석유 및 가스 개발 및 가공, 전자제품, 컴퓨터, 휴대전화, 야금, 철강, 시멘트, 건축자재, 섬유, 신발, 기계 가공 및 제조, 자동차, 오토바이 등 여러 산업의 발전을 촉진했습니다.

지난 80년 동안 전쟁, 국가 분열, 금수 조치, 보조금 지급 기간의 위기 등 수많은 주요 사건을 겪었음에도 불구하고, 가난한 식민지 경제에서 출발하여 강력한 산업을 건설해 왔습니다.

우리나라는 지역 및 세계의 주요 산업 생산 중심지 중 하나로 자리매김했으며, 높은 산업 경쟁력 지수(2017년 기준 150개국 중 43위)를 보유한 국가입니다. 산업 제품은 총 수출액의 거의 90%를 차지하며, 산업은 경제 성장의 주요 동력이 되었습니다.

하지만 산업계가 여전히 외국인 직접투자(FDI)에 의존하고 있다는 점은 솔직히 인정해야 합니다. FDI는 산업 생산액의 60%를 차지하며, 전자, 컴퓨터, 휴대전화 산업의 거의 모든 분야를 포함합니다.

산업 생산의 부가가치는 가공 및 조립 단계에 머물러 있어 낮으며, 기초 산업 기술도 제대로 확립되지 못했습니다. 게다가 지원 산업 부문도 취약하고, 산업 활동으로 인한 환경 오염 문제도 여전히 심각합니다.

자동차 제조.jpg — 쯔엉하이그룹합작회사의 자동차 조립 및 생산 현장. *사진: 칸둥*

"백년"이라는 목표를 달성하는 방법은 무엇일까요?

2021년 제13차 전국인민대표대회는 베트남이 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하는 것을 목표로 설정했습니다. 같은 해 베트남은 2050년까지 탄소 순배출량 제로를 달성하겠다고 공약했습니다. 이 두 가지 목표를 달성하기 위해서는 산업이 경제 성장의 주도적인 역할을 해야 하며, 녹색 전환, 디지털 전환, 기초 산업 육성 등의 방향으로 발전해야 합니다.

녹색 전환이란 에너지 부문이 현재 전체 전력 생산량의 42%를 차지하는 석탄 화력 발전소를 점진적으로 폐쇄하고 청정 에너지(풍력, 태양열, 수소, 원자력)로 전환하는 동시에 사회경제적 발전에 기여할 수 있도록 전력 생산량을 매년 12~15%씩 증가시켜야 함을 의미합니다.

섬유, 신발 등의 경공업은 지속적인 성장을 위해 재활용 소재 사용으로 전환해야 합니다. 철강, 시멘트, 화학 등의 중공업은 탈탄소화를 추진해야 합니다. 농업, 임업, 어업은 무공해 생산 방식으로 전환해야 합니다. 이 모든 것을 위해서는 막대한 자원이 필요합니다.

세계은행은 2022년부터 2040년까지 베트남의 녹색 전환을 위해 7천억 달러(연평균 370억 달러)가 필요하며, 이를 위해서는 예산, 민간 및 해외 자금 조달을 위한 적절한 메커니즘 구축이 필요하다고 추산합니다.

동시에 산업은 디지털 전환과 4차 산업혁명(인공지능, 블록체인, 사물인터넷, 로봇, 자동화 등)의 성과를 기반으로 발전하여 높은 효율성과 노동 생산성을 창출해야 합니다. 이러한 과제는 막대한 투자 자본을 필요로 하며, 특히 노동집약적 산업에서 실업을 야기할 수 있습니다. 따라서 디지털 전환은 노동 시장의 변화와 더불어 잉여 노동력을 흡수할 새로운 산업 분야의 창출과 병행되어야 합니다.

베트남이 내재적 강점에만 의존하여 신속하고 지속 가능한 발전을 이루려면 기초 산업이 반드시 필요하다는 점을 분명히 해야 합니다. 반도체, 신재생에너지, 신소재, 야금, 기계공학, 방산·산업 등 핵심 산업을 육성하여 전체 산업 발전의 토대를 마련해야 합니다.

특히, 산업 발전은 외국인 직접투자(FDI)에만 의존해서는 안 되며, 산업화를 주도할 수 있는 충분한 잠재력과 높은 경쟁력을 갖춘 국내 기업에 기반해야 합니다. 가공 및 조립 중심의 산업은 설계 및 핵심 부품 제조와 같은 생산 사슬의 고부가가치 단계로 전환되어야 합니다.

지원 산업을 육성하고 원자재, 부품 및 부속품의 충분한 공급을 보장하여 산업 제품의 국산화율과 부가가치를 높입니다.

앞으로 100년에 걸친 여정에서 산업계는 녹색 전환, 디지털 전환을 통해 '변혁'하고 핵심 기술을 습득하며 국내 '우수 기업'을 육성하여 베트남을 선진 고소득 국가로 만들고 탄소중립 목표를 달성해야 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-tuong-lai-714916.html