과학기술혁신과제 수행에 있어서 지출배분 메커니즘의 혁신

과학기술혁신법(S&I)의 여러 조항 중 과학기술혁신 분야 재정 및 투자 관련 조항의 시행을 세부적으로 규정하고 지침을 제공하는 정부령 제265/2025/ND-CP호는 과학기술혁신 과제 수행 시 지출 배분 체계를 명시했습니다. 이는 유치 기관의 자율성과 자기책임성을 강화하는 동시에 절차를 간소화하고, 국가 예산 사용의 효율성을 개선하며, 더욱 유연하고 실질적인 연구혁신 환경을 조성하는 데 중요한 진전으로 평가됩니다.

지출 메커니즘은 두 가지 유연한 형태로 설계되었습니다. 최종 제품 지출과 연구 내용에 따른 부품 지출입니다. 각 형태는 범위, 지출 수준 결정, 지급 방식 및 주관 기관의 책임에 대한 자체 규정을 갖추고 있으며, 과학기술혁신에 대한 공공 투자의 효율성을 제고하는 것을 목표로 합니다.

최종제품 지출에는 이 조례 제6조 제1항, 제2항 및 제4항에 규정된 과학기술혁신사업의 수행을 위한 국가예산의 전액을 배정한다.

지출 메커니즘은 최종 제품 지출과 부품 지출이라는 두 가지 유연한 형태로 설계되었습니다. 예시 사진.

연구 내용에 따른 부분 지출의 경우, 과학, 기술 및 혁신 과제를 수행하기 위해 갖춰진 자산 구매 비용, 표준 및 규범이 없는 아웃소싱 서비스 고용 비용, 해외 출장 비용을 제외하고 다음 지출은 지출 메커니즘을 적용할 수 있습니다. 노동비, 과제 수행에 대한 보수; 원자재, 연료, 재료, 샘플, 도구, 예비 부품, 저렴하고 부패하기 쉬운 품목, 에너지, 문서, 데이터, 서적, 신문, 참고 잡지에 대한 비용; 국내외 전문가 고용 비용; 표준, 규범 및 단가가 있는 과학 및 기술 서비스 고용 비용; 세미나, 과학 워크숍, 포럼, 과학 강연에 대한 비용; 과제를 수행하기 위한 조사, 조사 및 데이터 수집 비용; 연구 결과 및 지식 재산권 출판 비용; 주최 기관에서 과제를 전반적으로 관리하는 데 대한 비용; 기타 과제의 특성에 적합하고 평가 기관이 승인한 비용.

과학기술과제에 대한 일괄지출 수준 및 산출방법은 다음과 같다. 일괄지출 수준은 다음을 기준으로 한다. 과학기술과제 설명에 제시된 예산안; 일괄지출 수준은 현행 기준, 규범 및 단가; 연구내용에 따른 부분 일괄지출의 경우, 일괄지출 예산은 일괄지출로 제안된 각 연구내용과 본 조 제2항에 명시된 일괄지출 메커니즘만 적용할 수 있는 내용에 따라 결정한다. 일괄지출을 시행하는 연구내용의 총 예산은 과학기술과제에 대한 총 일괄지출 예산이다.

법령에 따르면, 과학기술혁신과제에 대한 지출을 결정하는 방법은 다음과 같습니다. 제품 및 산출물 품질에 대한 주최 기관의 약속(최종 제품에 대한 지출 배분 형태); 과학기술혁신법의 규정에 따라 과학기술위원회가 과학기술혁신과제에 대해 평가한 결과.

과학기술혁신 과제 수행 예산은 일괄 또는 과제 진행 상황에 따라 이관됩니다. 최종 결과물의 경우, 최종 결과물 공약은 과학기술혁신 과제 종료 시 성과 평가 및 최종 정산의 기준이 됩니다. 과학기술혁신 과제 수행 기관은 항목 및 내용 조정을 자유롭게 결정하고, 합의된 예산 수준에 따라 국내외 전문가 채용을 위한 노무비 사용 여부를 결정할 수 있습니다. 각 항목 및 지출 내용에 대한 세부 정산을 할 필요가 없으며, 최종 결과물 평가 결과에 따라 과학기술혁신 과제의 일괄 지출에 따라 과제 수행 총 예산을 정산합니다.

연구내용에 따른 부분 지출 배정의 경우, 과학기술과제 수행기관은 이 조례 제6조 제1항, 제2항 및 제4항에서 정한 각 지출내용을 조정하고, 합의된 예산수준에 따라 노무비 등을 활용하여 국내외 전문가를 채용할 것인지를 결정하여야 한다.

법령 265/2025/ND-CP는 과학기술(S&T) 과제 이행을 담당하는 기관이 자율성을 가지고 일괄 예산 사용에 대한 결정에 책임을 진다는 것을 명시합니다. 과학기술 과제 이행을 담당하는 기관은 예산의 적절하고 효과적이며 경제적인 사용을 보장하고, 관련 문서를 보관하며, 관할 기관의 요청 시 설명할 책임을 집니다.

과학기술과제를 관리하는 기관은 계약된 지출의 내용과 계약된 예산 수준을 결정하고, 실행 진행 상황을 모니터링하고, 필요한 경우 불시 검사를 실시하고, 약속된 제품에 대한 수락 결과를 평가하고, 주관 기관이 과제를 완료하지 못할 경우 규정에 따라 위반 사항을 처리하는 업무를 담당합니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm