수도가 획기적인 발전을 이룰 수 있도록 거버넌스 모델을 혁신합니다.

5월 26일, 하노이시 당위원회 상무위원회에 대한 베트남 공산당 정치국 및 중앙위원회 서기국 제10차 시찰팀 단장인 토 람 총서기 겸 주석은 하노이시가 현대적인 도시 거버넌스 모델 구축, 디지털화 및 디지털 관리, ‘요청-승인’ 방식 최소화, 행정적 중간 단계 축소, 형식적인 회의 감소를 주도해야 한다고 강조했습니다.

베트남이 효율성과 효과성에 대한 요구가 점점 높아지는 새로운 발전 시대로 접어들면서, 이는 하노이만의 요구 사항이 아니라 국가 및 도시 거버넌스에 대한 사고의 근본적인 변화를 반영하는 것입니다. 현대 도시는 관료주의, 다단계 중간 단계, 그리고 전통적인 행정 메커니즘에 지나치게 의존하는 구시대적인 관리 방식으로는 더 이상 운영될 수 없습니다. 수도이자 국가의 정치 ·행정 중심지인 하노이는 스스로 발전해야 할 책임뿐만 아니라, 도시 거버넌스 모델을 더욱 투명하고, 지능적이며, 효율적이고, 시민들에게 더 나은 서비스를 제공하는 방향으로 개혁하는 데 있어 전국을 선도하는 역할을 해야 합니다.

현대 도시는 무엇보다도 현대적인 방식으로 운영되어야 합니다. 즉, 모든 운영 활동은 수작업, 감정 또는 관료주의적 사고방식이 아닌 데이터, 기술 및 실질적인 효율성에 기반해야 합니다. 하노이는 지역을 선도하는 스마트 도시로 변모할 수 있는 절호의 기회를 맞이하고 있지만, 이를 달성하기 위해서는 기술 투자 규모가 아니라 경영 사고방식의 변화가 가장 중요합니다.

수년간 행정 개혁은 국가 전체, 특히 하노이에서 중요한 진전으로 여겨져 왔습니다. 많은 긍정적인 성과를 거두었음에도 불구하고, 현실은 여전히 ​​많은 절차가 번거롭고, '요청 후 승인' 제도가 다양한 형태로 존재하여 시민과 기업의 시간과 비용을 증가시키고 발전 기회를 저해하고 있음을 보여줍니다. 이러한 '요청 후 승인' 방식은 지연을 초래할 뿐만 아니라 부패에 취약한 환경을 조성하여 정부에 대한 국민의 신뢰를 떨어뜨립니다.

따라서 "요청-승인 메커니즘을 최소화"하라는 요구는 단순히 행정 절차를 개혁하는 것에 그치는 것이 아니라, 법치주의와 데이터에 기반한 현대적이고 투명한 거버넌스 시스템을 구축하는 더욱 근본적인 문제입니다. 절차가 디지털화되고, 공개되고, 고도로 자동화되면 개인의 주관적인 의지에 대한 의존도가 크게 줄어들 것입니다. 시민들은 더 이상 자신의 정당한 요구를 충족하기 위해 "이름 없는 문"을 찾아다니거나 인맥에 의존할 필요가 없을 것입니다.

이를 달성하기 위해 하노이는 빅데이터와 부서, 기관, 면, 동 간의 상호 연결된 시스템을 기반으로 하는 거버넌스 생태계를 구축해야 합니다. 데이터는 현대 도시 운영의 핵심 기반이 되어야 합니다. 데이터가 파편화되고, 단절되고, 일관성이 없다면 스마트 거버넌스를 효과적으로 구현하기 어렵습니다. 반대로 데이터가 완벽하게 통합된다면 정부는 교통, 환경, 인구, 보건, 교육 , 도시 안전과 관련된 문제를 더 잘 예측할 수 있어 더욱 신속하고 정확하며 효과적인 의사 결정을 내릴 수 있습니다.

실제로 전 세계 많은 선진 도시들이 행정 활동을 실시간으로 모니터링하고 관리하는 "디지털 정부" 모델을 채택했습니다. 의사 결정은 더 이상 주로 종이 보고서나 장황한 회의에 의존하지 않고, 지속적으로 업데이트되는 데이터 시스템을 기반으로 이루어집니다. 하노이는 이러한 경험을 통해 도시 지도자들이 디지털 플랫폼에서 발생하는 문제를 즉시 파악하고 해결할 수 있는 진정한 스마트 시티 운영 센터를 구축할 수 있을 것입니다.

데이터 디지털화 및 디지털 거버넌스와 더불어 행정 중간 단계를 줄이는 것 또한 매우 중요한 요구 사항입니다. 시스템에 중간 단계가 많을수록 업무가 지연되고 책임이 다른 사람에게 전가될 가능성이 높아집니다. 겉보기에는 간단해 보이는 많은 업무조차 여러 단계의 승인, 수많은 회의, 그리고 의견 수렴을 위한 서면 요청을 필요로 합니다. 이는 관리 효율성을 저해할 뿐만 아니라 개발 기회를 놓치는 결과를 초래합니다.

중간 단계를 간소화한다는 것은 관리의 허점을 만드는 것이 아니라, 책임 소재를 명확히 하고, 절차를 투명하게 하며, 의사결정을 신속하게 내리는 것을 의미합니다. 유능한 담당자에게는 여러 단계의 승인 절차를 기다리지 않고도 업무를 처리할 수 있는 충분한 권한이 부여되어야 합니다. 개별 담당자의 책임이 명확하게 정의되면 시스템은 더욱 효율적으로 운영되고, 시민들은 감시를 더욱 쉽게 할 수 있게 됩니다.

현대적인 행정은 형식적인 절차보다는 실질적인 효율성을 추구해야 합니다. 공무원들은 서류 작업과 회의에 과도한 시간을 낭비해서는 안 되며, 시민과 기업의 문제를 해결하는 데 집중해야 합니다. 디지털 기술의 활용은 절차를 간소화하고 처리 시간을 단축하며 개인의 책임성을 강화하는 데 초점을 맞춰야 합니다.

하노이는 현재 인구 증가, 교통 체증, 환경 오염, 기반 시설 부족, 공공 서비스 질 저하 등 여러 가지 심각한 문제에 직면해 있습니다. 이러한 문제들은 낡은 경영 방식으로는 해결할 수 없습니다. 하노이는 시민과 기업을 서비스의 중심에 두는, 도시 운영 모델의 근본적인 개혁이 필요합니다. 궁극적으로 모든 개혁과 기술 도입은 시민들의 삶을 더욱 편리하고 투명하며 풍요롭게 만드는 것을 목표로 해야 합니다.

하노이는 수도로서 빠른 발전은 물론, 문명화되고 현대적이며 지속 가능한 방향으로 발전해야 합니다. 현대적인 도시 거버넌스 모델 구축을 선도하는 것은 정치적 책임일 뿐만 아니라, 하노이가 디지털 시대의 선도적 역할을 확립하는 데 필수적인 요건입니다.

하지만 현대적인 거버넌스 모델을 구축하는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 가장 큰 어려움은 기술이 아니라 사고방식과 사람에 있습니다. 디지털 전환은 단순히 종이 문서를 전자 환경으로 옮기는 것이 아니라 시스템 전체의 운영 방식을 바꾸는 것입니다. 이를 위해서는 직원들이 '관리' 중심의 사고방식에서 '서비스' 중심의 사고방식으로, 수동적인 관리에서 능동적이고 데이터 기반의 관리로 전환해야 합니다.

앞으로 나아갈 길은 분명 어려움으로 가득 차 있겠지만, 거버넌스 사고방식 개혁에 대한 확고한 의지를 가지고 있다면 하노이는 디지털 정부, 스마트 거버넌스, 서비스 중심 행정 분야에서 전국적인 모범 도시가 될 수 있을 것입니다. 이는 또한 수도 하노이가 새로운 시대에 도약적인 발전을 지속하고, 당과 국가, 그리고 인민이 부여한 역할과 기대에 부응하는 "문화-문명-현대-행복"의 도시로서의 위상을 확립하는 데 있어 중요한 토대가 될 것입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html