경제 재정위원회가 제15대 국회 제10차 정기국회에서 이 결의안 이행 상황 및 결과를 검토한 결과, 정부는 결의안 제54/NQ-CP를 통해 15개 주요 정책 그룹, 102개 과제 및 사업, 그리고 부처 및 지방자치단체의 명확한 책임 소재를 구체화하여 결의안을 구체화한 결의안을 통해 결의안을 구체화했습니다. 이러한 노력을 바탕으로 2021-2025년 경제 구조조정 5대 핵심 과제 그룹의 이행은 이전 기간보다 더욱 긍정적이고 포괄적인 성과를 거두었습니다.
그러나 최근 경제 구조조정은 달성된 성과 외에도 여전히 많은 어려움, 과제, 미흡함, 그리고 한계에 직면해 있습니다. 자본과 노동에 주로 의존하는 성장 모델의 전환이 더딘 반면, 혁신, 과학 , 기술, 지식경제와 같은 지속 가능한 동력은 제한적인 기여를 하고 있습니다. 예상 목표 중 10개만 달성되었고, 13개 목표는 달성이 어려웠으며, 그중 9개 목표는 달성이 어려웠고, 4개 목표는 달성하지 못했습니다. 노동 생산성은 2021년부터 2025년까지 연평균 5.24%로 느리게 개선되었는데, 이는 목표치인 6.5%를 크게 밑돌았고, 역내 다른 국가들과 비교해도 상당히 낮은 수치입니다.
다른 관점에서, 2025년 성장 목표의 최고 수준의 이행을 보장하기 위한 과제와 솔루션을 이행하는 데 계속 집중하고, 향후 기간에 두 자릿수의 지속 가능한 성장을 위한 견고한 모멘텀을 만들고, 2016년 11월 1일자 제12차 당 중앙위원회 결의안 제05-NQ/TW를 요약한 2025년 11월 4일자 결론 제203-KL/TW는 다음과 같이 솔직하게 인정했습니다. 제05-NQ/TW 결의안을 이행한 지 9년이 지났지만, 우리나라의 경제 성장 모델은 3대 전략적 돌파구를 이행하는 것과 관련된 긍정적인 혁신을 계속하고 있지만, 생산성과 품질에 더욱 의존하는 경제를 점차 구조 조정하고, 점차 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 주요 추진력으로 삼고, 거시경제적 기반이 계속 강화되고 있지만... 경제 성장은 여전히 주로 폭넓고 잠재력에 미치지 못하며, 주로 대중 투자와 신용에 기반을 두고 있으며, 설정된 목표를 달성하지 못했습니다.
지역과 지방 간에는 여전히 큰 격차가 존재하며, 특히 FDI를 비롯한 외부 요인에 크게 의존하고 있습니다. 지역과 경제 부문의 잠재력은 여전히 매우 크지만, 효과적으로 활용되거나 촉진되지 못하고 있습니다. 자본 축적, 노동 생산성, 기술 혁신 등 성장 동력은 여전히 부족하고, 뚜렷한 개선도 이루어지지 않고 있으며, 거시경제 기반은 지속가능하지 않습니다.
이러한 상황의 원인은 제도적, 메커니즘적, 그리고 정책적 장애물 때문입니다. 입법 활동이 현실을 따라가지 못하고, 파편화되고, 일관성이 없으며, 장기적인 전략적 비전이 부족하여 정책 실행이 어렵고 효과가 더디게 나타나고 있습니다. 또한 지정학적 , 지경제적 변동과 같은 외부 요인들이 점점 더 빈번하고 다차원적으로 변하고 있습니다. 과학기술은 경제 구조를 근본적으로 변화시키고 글로벌 가치 사슬과 공급망을 재편하고 있으며, 경제적 분리와 파편화의 영향 또한 우리나라 성장 모델 전환 과정에 큰 난관으로 작용하고 있습니다.
따라서 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 폭에서 깊이까지 성장 모델의 혁신은 녹색 경제, 순환 경제, 디지털 기술, 인공지능과 연관되어 왔으며, 이는 객관적으로 필수적인 사항입니다. 왜냐하면 성장 모델이 저렴한 노동력, 투자 자본, 자원 개발 및 가공 수출에 지나치게 의존하는 것이 한계에 도달했으며 더 이상 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 부가가치를 개선하는 데 적합하지 않기 때문입니다.
그리고 빠르고 효과적인 혁신을 위해서는 먼저 자원 배분부터 시작해야 합니다. 다음으로, 과학기술혁신을 예산의 전략적 투자 항목으로 고려해야 합니다. 또한, 토지 및 자본시장 제도를 개혁하여 민간 부문이 발전할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 특히, 새로운 성장 동력을 형성하기 위해서는 권한 분산과 책임성을 갖춘 권한 위임이 필수적입니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-mo-hinh-tang-truong-la-doi-hoi-tat-yeu-10395428.html






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