3월 26일 오후 국회의사당에서 제5기 국회의원 전임자대회 일정에 따라 대의원들은 인민법원 조직법안(개정안)에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다.
이는 인민법원의 조직 및 운영에 대한 많은 새로운 정책과 규정을 담고 있는 대규모 법률 프로젝트로, 여러 기관의 조직 및 운영과 관련이 있으며, 여러 다른 법률(여러 기관의 조직에 관한 법률 및 소송법 등)과도 관련이 있습니다.
특히 제6차 회의 토론 과정에서는 관할권에 따른 성인민법원과 구인민법원의 혁신에 대한 대표들의 의견이 여전히 엇갈렸습니다.
사법위원회 보고서에 따르면, 최고인민법원은 접수 및 조정 과정에서 재판 관할권에 따른 법원조직 혁신법 초안의 규정을 그대로 유지하여 성급 인민법원을 항소인민법원으로, 지구급 인민법원을 일심인민법원으로 조직하는 방향으로 제안했습니다.
사법위원회 상무위원회는 성인민법원을 항소인민법원으로, 지방인민법원을 제1심인민법원으로 개편하더라도 이들 법원의 업무와 권한은 변경되지 않는다고 생각합니다.
법원은 여전히 구 및 성 행정 단위에 속해 있습니다. 인민항소법원은 여전히 일부 사건을 1심으로 심리합니다.
사법위원회 상임위원회에 따르면, 초안 법률 조항은 "법원급 간의 관계가 행정관계인 상황을 극복하기 위한 메커니즘 개선, 재판급 간의 독립성 보장", "재판 관할권에 따른 법원의 독립성 보장"에 관한 결의안 27의 요구 사항을 실제로 충족하지 못하며, 현지의 다른 사법 기관과도 일치하지 않습니다.
반면, 법 체계의 일관성을 확보하기 위해서는 특히 사법 분야의 법률을 비롯한 많은 관련 법률을 개정해야 하며, 인장, 표지판, 문서 템플릿 유형 등을 개정하는 등 준수 비용이 발생합니다.
이에 따라 사법위원회 상무위원회는 현행 성(省)인민법원 및 구(區)인민법원법 조항을 유지할 것을 제안했습니다. 이와 관련하여 최고인민법원은 국회(제1심인민법원, 항소법원)에 제출된 법률안을 그대로 적용할 것을 제안했습니다.
따라서, 법률안 제4조 제1항은 의견을 듣기 위해 국회 전임의원대회에 제출할 수 있는 두 가지 방안을 담고 있습니다.
회의에서 Hoang Thi Thanh Thuy( Tay Ninh ) 대표는 이러한 명칭 변경으로 인해 수사기관, 검찰 등 지방 사법기관의 조직과 양립할 수 없게 되어 특히 사법 분야와 관련된 법률을 비롯한 많은 관련 법률을 개정하고 보완해야 할 필요가 있다고 분석했습니다.
동시에, 여기에는 인장, 표지판, 문서 등과 같은 준수 비용이 발생하며, 특히 모든 수준의 법원이 지방 검찰청과 협력하여 소송과 재판을 진행하는 범위, 책임, 권한과 관련된 규정이 있습니다.
이러한 견해에 공감하며, 응우옌 티 비엣 응아(Hai Duong) 의원은 성(省)법원과 지방법원의 명칭이 현재 지방 행정 단위와 연계되어 있지만, 법원의 활동은 여전히 지방 정부 기관으로부터 독립적이라고 설명했습니다. 조직 구조 측면에서는 여전히 최고인민법원의 관리, 지휘, 지도를 받고 있습니다. 간부 동원, 임명, 순환 근무는 지방 당국의 통제 없이 수직적으로 이루어집니다.
현재의 법원 시스템은 안정적이고 효과적으로 운영되고 있으며, 법률 시스템 내의 관련 문서 간에 일관성이 유지되고 있습니다.
도 득 히엔 의원(국회 법률위원회 상임위원)은 명칭 변경에 관한 옵션 2를 고려, 조사, 검토해야 한다고 말했습니다. 동시에 그는 초안 위원회에 이 문제를 명확히 해달라고 요청했습니다.
대표는 관할권에 따른 법원 조직 혁신에 관한 규정이 중앙위원회 정책과 일치한다고 말했습니다. 또한, 관할권에 따른 법원 조직 혁신에 관한 규정은 헌법에 명시된 독립된 판사의 원칙과 법률 준수라는 원칙에 따라 법원의 조직 및 운영에 대한 인식을 제고하는 해결책이기도 합니다. 동시에 법원 간의 관계가 행정적 관계라는 인식을 극복하는 데에도 기여합니다.
따라서 이러한 방향으로의 혁신은 최고인민법원이 1심 사건의 재판 권한과 1심 법원의 사건 유형을 강화하는 방향으로 소송법에 대한 개정 및 보완을 지속적으로 연구하고 제안하는 전제가 될 것입니다.
또한, 이러한 규정은 행정, 파산, 지식재산권 등 특수한 사건을 처리하는 데 있어 전문성을 촉진하는 여건을 마련해줍니다."라고 도 득 히엔(Do Duc Hien) 대표가 말했습니다.
회의에서 설명하면서, 최고인민법원장인 응우옌 호아 빈은 제6차 회의에서 대표단의 의견을 접수한 후, 혁신 정신에 따라 법안 초안을 개정하고, 국제 표준에 접근하며, 이를 일관되고 과학적으로 표현했다고 말했습니다.
관할권에 따른 법원의 조직과 관련하여, 최고인민법원장인 응우옌 호아 빈은 국제적 경험을 통해 어떤 국가도 행정 단위에 따라 법원을 조직하지 않고 관할권에 따라 조직한다는 것을 확인했습니다.
명칭 변경에는 관할권 변경 조항도 포함되며, 이는 초안에 명시되어 재판소의 독립성 원칙을 보장하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 진보적인 추세이며, 이를 이행하지 않으면 재판소를 근본적으로 개혁할 기회를 놓치게 될 것입니다.
따라서 응우옌 호아 빈 대법원장은 관할권에 따른 법원 조직의 혁신은 명칭과 관할권의 변화라고 강조했습니다. 이는 법원의 독립적인 판결 원칙을 보장하는 동시에 많은 이점을 가져올 것입니다.
또한 회의에서 대의원들은 다음과 같은 문제에 대해 의견을 제시했습니다. 법원 관할권에 속하는 형사, 행정, 민사 및 기타 사건을 해결하기 위한 문서 및 증거 수집, 판사의 계급, 법정 회의에서의 참여 및 정보 제공 활동...
이 회의 후, 국회 부의장 응우옌 카크 딘은 사법위원회 상임위원회를 주재하고 최고인민법원 및 관련 기관과 협력하여 의견 접수 및 설명 내용을 완료하고, 관련 기관의 의견을 수렴하기 위한 서류를 작성하고, 의견을 듣기 위해 국회 대표단에 법안 초안 서류를 보내고, 이를 접수, 작성하여 다음 회기 국회에 제출할 준비를 하도록 지시했습니다.
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