따라서 직업 교육 개혁은 시급한 요구일 뿐만 아니라, 교육 시스템이 세계 노동 시장의 변화에 신속하게 대응하기 위한 결정적인 요소입니다.
많지만 균등하지는 않음
현재 전국적으로 약 1,900개의 직업교육기관이 있으며, 졸업생 취업률은 90%를 넘습니다. 메카트로닉스, 자동차 기술, 식품 가공, 첨단 농업 등 일부 직종은 거의 절대적인 취업률을 보이고 있습니다. 그러나 이러한 성공은 널리 확산되지 못했습니다. 극동대학(Far East College)의 판 티 레 투(Phan Thi Le Thu) 씨는 "사회에 여전히 차별적인 사고방식이 남아 있다면 직업교육의 위상은 개선되기 어려울 것입니다. 직업교육의 위치, 역할, 그리고 실질적인 가치에 대한 인식을 바꾸는 것이 필요합니다."라고 말했습니다.
특히 진로 방향에 분명한 변화가 나타나고 있습니다. 공학 기술, 디지털 기술, 물류, 재생 에너지, 고품질 서비스 등의 분야가 새로운 선두주자로 부상하고 있습니다. 디지털 전환은 더 이상 선택이 아닌 필수 요건이 되었으며, 많은 교육 기관에서 AI, 가상 현실, 디지털 플랫폼을 교육에 적극적으로 도입하고 있습니다.
동시에, 교육기관과 기업 간 협력을 위한 활발한 움직임이 일어나고 있습니다. "이중 교육" 모델은 더 이상 시범 단계에만 국한되지 않습니다. 릴라마 2 국제 기술 대학(Lilama 2 International Technology College)의 메카트로닉스 학생들은 이론 수업의 30%만 수강하고, 대부분의 시간을 기업 엔지니어의 지도 아래 보쉬(Bosch)나 GIZ 워크숍에서 실습합니다. 북부 지역에서는 삼성이 여러 직업 전문대학에 "삼성 인재 프로그램(Samsung Talent Program)"을 시행하고 있으며, 많은 학생들이 인턴십 기간부터 기업에 채용됩니다.
국제 통합 또한 상당한 진전을 이루었습니다. 호찌민시는 일본 및 한국 기업과의 공동 프로그램을 통해 기업이 직접 요구하는 "전문 기준"에 따라 기술, 식품 및 기계 엔지니어를 양성하고 있습니다. 쯔엉 안 융(교육훈련부 직업교육평생교육국 국장)은 "현재 국제 협력은 학생 교류뿐만 아니라 프로그램 공동 설계, 품질 관리, 그리고 공동 학위 인정까지 아우르고 있습니다."라고 말했습니다.
그러나 이러한 풍요로움 뒤에는 불균형적인 상황이 존재합니다. 양질의 직업학교는 주로 대도시에 집중되어 있는 반면, 많은 지방 시설은 여전히 저조한 운영 수준을 보이고 있습니다. 직업 중복, 투자 부족, 그리고 학습자 유치 부진이 그 원인입니다. 중앙 정부, 지방 정부, 그리고 사회 복지 예산이 증가했음에도 불구하고, 많은 곳에서는 여전히 장비, 실습실, 그리고 열악한 시설 부족을 겪고 있습니다. 비공립 직업훈련 시설은 훈련 규모를 확장할 부지 확보에 어려움을 겪고 있으며, 많은 학교는 운영을 위해 부지를 임대해야 합니다.
특히, 직업 교육 시스템은 여전히 단기 교육에 집중되어 있고, 첨단 산업의 영향력이 부족하며, 기업과의 실질적인 연계가 부족하고 사회적 신뢰도 부족합니다. "학위만 선호한다"는 사고방식과 대학 진학만이 직업을 시작하는 유일한 길이라는 생각은 여전히 만연합니다.
2017년부터 2023년까지 계획에 따라 180개 이상의 공공 기관이 합병 및 해체되었습니다. 시스템은 더욱 간소화되었지만, 효율성은 여전히 큰 의문입니다. 직업교육 및 평생교육부 부국장 Pham Vu Quoc Binh에 따르면, 2024년 말까지 베트남에는 1,886개의 직업 훈련 기관이 있으며, 243만 명 이상의 학생이 등록되어 목표의 100% 이상을 달성할 것입니다. 그러나 초등학교 학생의 70% 이상이 단기 저입학 과정에 있습니다. 정식 직업 기술 교육의 핵심인 중학교 및 대학 수준은 약 29%에 불과합니다.
획기적인 기회
직업교육은 강력한 변혁의 기회에 직면해 있습니다. 직업교육을 위한 법적 통로는 지금처럼 활발하게 발전한 적이 없었습니다. 사무국이 2023년 5월 4일에 발표한 지침 제21-CT/TW호는 직업교육 개발을 사회경제적 발전과 국제 통합의 요구를 충족하기 위한 인적자원, 특히 숙련 노동력의 질을 향상시키는 획기적인 해결책으로 규정했습니다. 이 지침은 직업교육에 대한 포괄적인 요건을 제시합니다. 개방적이고 상호 연결되며 시장 적응적인 방향으로 법률을 완성하고, 청소년, 노동자, 농민을 위한 직업훈련을 보편화하고, 직업학교 시스템을 재정비하고, 교육 내용, 프로그램 및 교수법을 현대화하고, 국립-학교-기업 간의 연계를 강화하는 것입니다. 직업교육 예산은 특히 핵심 분야에서 양질의 인적자원을 양성하는 역할에 걸맞게 증액되어야 합니다.
2025년 말 국회에 제출될 예정인 직업교육법 개정안은 이러한 지향을 제도화하는 데 지렛대가 될 것으로 기대됩니다. 이 법안은 분권화, 훈련기관의 자율성 강화, 국제 협력 확대, 재정 메커니즘 개선을 강조합니다. 기업은 프로그램 설계부터 교육, 투자, 채용에 이르기까지 훈련 과정에 적극적으로 참여할 수 있도록 장려됩니다. 이 법안의 목표는 노동 시장의 급격한 변동에 적응하는 현대적이고 투명한 직업교육 시스템을 구축하는 것입니다.
초안의 획기적인 내용 중 하나는 중학교 졸업 후 학생들을 위한 일반 교양과 직업 기술을 통합한 모델인 직업 중등학교 프로그램입니다. 학생들은 직업 훈련 기관에서 일반 교양과 직업 훈련을 모두 이수하고 3년 후에는 고등학교 졸업장을 받습니다. 학생들은 즉시 취업하거나 일반 교양 프로그램을 재수강하지 않고 학업을 이어갈 수 있어 시간과 비용을 절약하고, 학습 경로를 유연하게 적용하며, 동시에 중등 교육의 현재 단점을 극복할 수 있습니다. 이 프로그램은 자격을 갖춘 대학과 중등학교에서 시행되어 일반 교양과 중등 직업 기술이라는 이중 교육 기준을 보장합니다. 이 모델은 직업 훈련에 대한 수요는 높지만 접근성이 제한적인 외딴 지역의 학생들에게 특히 적합합니다.
직업 고등학교 모델과 더불어, 기술-실무-혁신을 지향하는 직업학교의 혁신 또한 중요한 축입니다. 시설 개선뿐만 아니라 운영 방식도 변화시켜야 합니다. 기업과 협력하여 프로그램을 설계하고, 전문가를 초빙하여 강의를 진행하고, 교육 모듈을 공동 소유하여 콘텐츠가 항상 시장에 근접하도록 해야 합니다. 또한, 강사와 학생 교류부터 글로벌 기준에 부합하는 프로그램 구축까지 국제적인 연계를 강화해야 합니다.
많은 전문가들에 따르면, 시스템을 동기화하기 위해 직업 교육을 교육훈련부라는 하나의 관리 부서로 통합하는 것은 타당한 조치입니다. 교육훈련부가 일반 교육과 직업 교육을 모두 관리하게 되면 방향성이 명확해지고 시행자들이 더 이상 혼란스러워하지 않을 것입니다. 하지만 메커니즘만으로는 충분하지 않습니다. 효과적인 교육 시스템은 사회적 신뢰로 뒷받침되어야 하며, 이는 소통과 진로 상담에서 시작됩니다. 쯔엉 안 융 씨는 "기업이 진로 상담에 참여하여 학생들이 자신의 진로를 명확하게 파악할 수 있도록 해야 합니다."라고 말했습니다.
적절하게 설계되고, 유연하게 운영되며, 노동 시장과 긴밀하게 연결된다면 직업 교육은 확실히 획기적인 발전을 이루어 새로운 시대의 국가 발전에 대한 성장과 열망을 위한 새로운 원동력이 될 수 있습니다.
출처: https://baolaocai.vn/don-bay-the-che-de-giao-duc-nghe-cat-canh-post878929.html
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