따라서 직업 교육 개혁은 시급한 요구 사항일 뿐만 아니라 교육 시스템이 세계 노동 시장의 변화에 신속하게 대응할 수 있도록 보장하는 결정적인 요소입니다.
많지만, 고르게 분포되어 있지는 않다.
현재 전국에는 약 1,900개의 직업교육훈련(VET) 기관이 있으며, 졸업생 취업률은 90%를 넘습니다. 메카트로닉스, 자동차 기술, 식품 가공, 첨단 농업 과 같은 일부 분야에서는 거의 100%에 가까운 취업률을 보이고 있습니다. 그러나 이러한 성공 사례가 아직 널리 확산되지는 않았습니다. 비엔동대학의 판 티 레 투(Phan Thi Le Thu) 씨는 "사회에 여전히 차별적인 인식이 남아 있다면 직업교육훈련의 위상을 높이기는 어려울 것입니다. 직업교육훈련의 위치, 역할, 그리고 실질적인 가치에 대한 인식 변화가 필수적입니다."라고 말했습니다.
특히, 진로 방향에 뚜렷한 변화가 나타나고 있습니다. 엔지니어링 및 기술, 디지털 기술, 물류, 신재생 에너지, 고품질 서비스와 같은 분야가 새로운 우선순위로 떠오르고 있습니다. 디지털 전환은 더 이상 선택이 아닌 필수 과제가 되었으며, 이로 인해 많은 교육 기관들이 인공지능, 가상현실, 디지털 플랫폼을 교육에 적극적으로 도입하고 있습니다.
동시에 교육기관과 기업 간의 협력에서도 상당한 진전이 이루어지고 있습니다. '이중 교육' 모델은 더 이상 시범 사업에 그치지 않습니다. 릴라마 2 국제공과대학의 메카트로닉스 학생들은 이론 수업은 30%만 수강하고, 나머지 시간은 기업 엔지니어의 지도 하에 보쉬나 GIZ 작업장에서 직접 실습합니다. 북부 지역에서는 삼성이 여러 전문대학에서 '삼성 인재 프로그램'을 시행하고 있으며, 많은 연수생들이 인턴십 기간 직후 바로 채용되고 있습니다.
국제 통합 또한 상당한 진전을 이루었습니다. 호치민시에서는 일본 및 한국 기업들과 협력하여 기업들이 직접 의뢰한 "기술 표준"에 따라 기술, 식품 가공 및 기계 공학 분야의 엔지니어를 양성하는 프로그램이 시행되고 있습니다. 장안둥 교육훈련부 직업교육평생교육국장은 "국제 협력은 이제 단순한 학생 교류를 넘어 프로그램 공동 설계, 품질 보증, 그리고 학점 인정 협정을 통한 학위 인정까지 포함하는 개념으로 발전했다"고 밝혔습니다.
하지만 이러한 풍요로움 이면에는 불균형적인 현실이 존재합니다. 수준 높은 직업학교는 주로 대도시에 집중되어 있는 반면, 많은 지역 교육기관은 여전히 제한된 수용 능력으로 운영되고 있으며, 중복되는 교육과정을 제공하고 투자 부족과 학생 유치 부진에 시달리고 있습니다. 중앙 정부와 지방 정부의 재정 지원 및 사회 공헌 활동이 증가했음에도 불구하고, 많은 지역에서는 여전히 장비와 실습실이 부족하고 시설이 노후화되어 있습니다. 사립 직업교육기관은 교육 규모 확장을 위한 부지 확보에 어려움을 겪고 있으며, 많은 학교가 운영 유지를 위해 부지를 임대해야 하는 상황입니다.
특히, 직업 교육 훈련 시스템은 여전히 단기 훈련에 치우쳐 있으며, 첨단 산업 분야의 참여가 부족하고, 기업과의 실질적인 연계 및 사회적 신뢰도 결여되어 있습니다. 학위 취득을 중시하고 대학 진학만이 성공적인 직업으로 가는 유일한 길이라는 인식이 여전히 만연해 있습니다.
2017년에서 2023년 사이에 계획에 따라 180개 이상의 공립 직업훈련기관이 통합되거나 폐지되었습니다. 시스템은 간소화되었지만, 그 효과에 대해서는 여전히 의문이 많습니다. 직업교육 및 평생교육부 차장인 팜 부 꾸옥 빈에 따르면, 2024년 말까지 전국에 1,886개의 직업교육기관이 설립되어 243만 명 이상의 학생이 등록할 예정이며, 이는 목표치의 100%를 초과하는 수치입니다. 그러나 기초 과정 등록 학생의 70% 이상이 입학 요건이 낮은 단기 과정에 등록되어 있습니다. 체계적인 직업기술훈련의 핵심인 중급 및 대학 수준 교육은 전체 학생의 약 29%에 불과합니다.
획기적인 기회
직업교육은 엄청난 변화의 기회에 직면해 있습니다. 직업교육에 대한 법적 틀이 지금처럼 역동적이었던 적은 없었습니다. 2023년 5월 4일 당 중앙위원회 지침 제21-CT/TW호는 직업교육 발전을 사회경제적 발전과 국제 통합의 요구에 부응하는 인적 자원, 특히 숙련 노동력의 질을 향상시키는 획기적인 해결책으로 규정하고 있습니다. 이 지침은 직업교육에 대한 포괄적인 요구 사항을 제시합니다. 즉, 개방적이고 상호 연결되며 시장 적응적인 방향으로 법적 틀을 완비하고, 청년, 노동자, 농민을 위한 직업 훈련을 보급하며, 직업학교 시스템을 재편하고, 교육 내용, 교육과정 및 교수법을 현대화하고, 국가, 학교, 기업 간의 연계를 강화해야 합니다. 특히 핵심 분야에서 고품질 인적 자원 양성에 있어 직업교육의 역할에 비례하여 직업교육 예산을 증액해야 합니다.
2025년 말 국회에 제출될 예정인 직업교육법 개정안은 이러한 방향성을 제도화하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다. 개정안은 분권화, 교육기관의 자율성 증대, 국제 협력 확대, 그리고 재정 지원 체계 개선을 강조합니다. 기업들은 교육과정 설계부터 교육, 투자, 채용에 이르기까지 교육 과정 전반에 적극적으로 참여하도록 장려됩니다. 목표는 급변하는 노동시장에 발맞춰 현대적이고 투명한 직업교육 시스템을 구축하는 것입니다.
이번 법안의 획기적인 부분 중 하나는 직업 고등학교 프로그램입니다. 이는 중학교 졸업 후 학생들을 위해 일반 교육과 직업 기술을 통합한 모델입니다. 학생들은 직업 교육 기관에서 일반 교육과 직업 기술을 모두 이수하고, 3년 후 고등학교 졸업장과 동등한 자격을 갖춘 졸업장을 받게 됩니다. 졸업 후 바로 취업하거나 학업을 계속할 수 있어 일반 교육 과정을 다시 이수할 필요가 없어 시간과 비용을 절약하고 학습 경로의 유연성을 높이며, 현재 중간 단계 교육의 부족한 부분을 해결할 수 있습니다. 이 프로그램은 자격을 갖춘 대학과 직업 학교에서 시행되어 일반 교육 수준과 중간 단계 직업 기술 수준이라는 두 가지 기준을 모두 충족하도록 설계되었습니다. 이 모델은 직업 훈련에 대한 수요는 높지만 접근성이 제한적인 외딴 지역이나 소외된 지역의 학생들에게 특히 적합합니다.
직업고등학교 모델과 더불어, 기술 지향적이고 실용적이며 혁신적인 접근 방식으로 직업학교를 현대화하는 것 또한 중요한 축입니다. 이를 위해서는 시설 개선뿐 아니라 운영 방식의 변화도 필요합니다. 기업과 협력하여 프로그램을 설계하고, 전문가를 초빙하여 강의하며, 교육 과정 모듈을 공동 소유하여 시장 수요에 부합하는 콘텐츠를 확보해야 합니다. 또한, 강사 및 학생 교류부터 국제적 기준에 부합하는 프로그램 개발에 이르기까지 국제 협력을 적극적으로 장려해야 합니다.
많은 전문가들은 교육 시스템을 통합하기 위해 직업 교육을 교육훈련부라는 단일 기관의 관리하에 두는 것이 논리적인 수순이라고 보고 있습니다. 교육훈련부가 일반 교육과 직업 교육을 통합적으로 관리하면 더욱 체계적인 지도가 가능해지고, 교육 시스템 시행자들의 혼란도 줄어들 것입니다. 하지만 이러한 체계적인 조치만으로는 충분하지 않습니다. 효과적인 교육 시스템은 사회적 신뢰의 뒷받침이 필요하며, 이는 소통과 진로 상담에서 시작됩니다. 장안둥(Truong Anh Dung) 씨는 "기업들이 진로 상담에 참여해야만 학생들이 자신의 진로를 명확히 파악할 수 있다"고 강조합니다.
직업교육은 적절하게 설계되고, 유연하게 실행되며, 노동시장과 긴밀하게 연계된다면 새로운 시대의 성장과 국가 발전 열망을 이끄는 새로운 원동력이 될 잠재력을 지니고 있습니다.
출처: https://baolaocai.vn/don-bay-the-che-de-giao-duc-nghe-cat-canh-post878929.html
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